如何繼承農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償款？
發(fā)布時(shí)間：2016-10-06 編輯：詠雯
手機(jī)版關(guān)于宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償，由于宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性，系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無償提供給本集體成員享有的，并且按戶計(jì)算。
案例事實(shí)： 某村的張某與李某為夫妻關(guān)系，兩人生下一子一女，張一(子)和張二(女)。1991年系爭房屋辦理了房產(chǎn)證，該證登記戶主為張某，宅基地使用權(quán)證審批表中還寫有李某、張一及張二的名字。2009年，張某去世，留下遺囑將系爭房屋由李某和張二繼承。同年，系爭房屋因修建道路動(dòng)遷，張二出嫁，未參與動(dòng)遷事宜，全部款項(xiàng)由李某和張一占有，張二主張權(quán)益時(shí)遭到拒絕。因此張二向法院提起訴訟，要求法院判令分割并繼承系爭房屋的動(dòng)遷補(bǔ)償款。
律師分析：農(nóng)村宅基地房屋拆遷補(bǔ)償原則上分為房屋補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償。宅基地審核表中登記的權(quán)利人為宅基地使用權(quán)人。
關(guān)于地上物的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)歸屬房屋權(quán)利人。房屋權(quán)利人已死亡的，拆遷補(bǔ)償款可按繼承關(guān)系處理。系爭房屋經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記，未進(jìn)行新建、翻建、改擴(kuò)建的，以農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。系爭房屋的審批表表明戶主為張某，其他宅基地使用權(quán)人為李某、張一及張二，故系爭宅基地房屋的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為張某、李某、張一和張二，也即四人對(duì)系爭房屋享有所有權(quán)。分割時(shí)，應(yīng)根據(jù)權(quán)利人對(duì)財(cái)產(chǎn)的貢獻(xiàn)大小、財(cái)產(chǎn)來源、居住狀況等因素綜合考慮。
關(guān)于宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償，由于宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性，系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無償提供給本集體成員享有的，并且按戶計(jì)算。當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少，宅基地仍是由一戶中剩余的成員共同使用，宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款則由該戶剩余的成員共同所有。系爭宅基地使用權(quán)證上核定的人員為四人，系爭房屋的宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于張某、李某、張一和張二共有，故宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款應(yīng)屬于4人共有。
法律依據(jù)：民法通則第七十八條： 財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有。共有分為按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份額，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)分享權(quán)利，分擔(dān)義務(wù)。共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。第十條第一款：遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第十三條第一款：同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。
農(nóng)村房屋拆遷糾紛的注意事項(xiàng)
(一)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低
土地管理法規(guī)定補(bǔ)償費(fèi)是按照土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的若干倍來測(cè)算的，這種測(cè)算方法是否科學(xué)有待商榷。且該法對(duì)被征收土地上的農(nóng)民房屋僅作為附著物對(duì)待，并將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市具體規(guī)定。而有的省、自治區(qū)、直轄市人民政府違反立法法的規(guī)定，沒有嚴(yán)格按照授權(quán)目的行使該項(xiàng)權(quán)力，將該授權(quán)給下級(jí)行政機(jī)關(guān)，下級(jí)行政機(jī)關(guān)為了減少土地儲(chǔ)存成本，維護(hù)地方政府利益，通常將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較低。
(二)隨意性大
在農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償糾紛案件中，有的拆遷人暗箱操作，與被拆遷農(nóng)戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議嚴(yán)重缺少公開、公平性，對(duì)同樣被拆遷農(nóng)戶的房屋，在同等的條件下，得到的安置補(bǔ)償結(jié)果不一樣;另外，有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，交由村民會(huì)議按照民主議定程序決定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大。
(三)拆遷協(xié)議凸顯家事代理性
在農(nóng)村，集體土地上的房屋一般僅辦理了集體土地使用權(quán)證，而未辦理房屋所有權(quán)證。有不少拆遷補(bǔ)償協(xié)議不是與被拆遷房屋所有人和宅基地使用權(quán)人(或戶主)訂立的，而是在本人未簽字或授權(quán)的情況下，由享有家庭共同財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他家庭成員以自己名義與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，此類拆遷協(xié)議往往在一定程度上表現(xiàn)為家事代理的性質(zhì)。
(四)處理難度大
1、案情復(fù)雜
農(nóng)民房屋拆遷糾紛案件拆遷主體間的權(quán)利義務(wù)縱橫交錯(cuò)，其中有拆遷人與被拆遷農(nóng)戶的補(bǔ)償安置關(guān)系，有被拆遷農(nóng)戶與承租人的騰房關(guān)系，拆遷人與委托拆遷部門之間的委托關(guān)系，還有房屋拆遷主管部門與被拆遷農(nóng)戶、拆遷人之間的行政管理關(guān)系等，由此形成案情錯(cuò)綜復(fù)雜。
2、群體性糾紛多，社會(huì)影響大
由于城市發(fā)展和舊城改造建設(shè)中，多為集體拆遷或片區(qū)拆遷，雖然被拆遷農(nóng)戶的情況千差萬別，但各被拆遷戶要求得到合理的安置補(bǔ)償?shù)确矫娴睦媸且恢碌模@一共同利益使各被拆遷戶結(jié)成一個(gè)個(gè)小的群體，一旦與被拆遷農(nóng)戶發(fā)生糾紛，就容易發(fā)生群體性上訪、靜坐等事件，社會(huì)影響大。
3、息訴工作難做
此類糾紛訴至法院，往往是拆遷人與被拆遷農(nóng)戶之間的矛盾糾紛達(dá)到不可調(diào)和的程度，且司法
實(shí)踐中，由于此類案件缺乏具體的法律依據(jù)，認(rèn)識(shí)不盡一致，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)法院判決和認(rèn)可度大受影響，極有可能反復(fù)纏訴，不利于雙方矛盾糾紛的徹底解決，已成為當(dāng)前當(dāng)事人涉法信訪案件的重點(diǎn)。
