來源:深圳新聞網(wǎng) 2016.03.03
帶薪休假難也折射出帶薪休假制度本身存在的缺陷和不完善,勞動法雖有明文規(guī)定,但是缺乏操作細則和法規(guī)條款。
據(jù)央視新聞報道,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)政府同意,廣西有關(guān)部門宣布,2016年“壯族三月三”期間,自治區(qū)內(nèi)全體公民放假兩天。此舉為保障職工帶薪休假,鼓勵彈性休假方式“打響了第一槍”。
其實早在2015年8月國辦就發(fā)文鼓勵2.5天彈性休假方式,國務(wù)院發(fā)文鼓勵旅游消費:1、各級政府要制定帶薪休假實施細則或計劃,抓好落實。2、在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,可將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合,錯峰休假。3、有條件的單位可優(yōu)化調(diào)整夏季作息,讓職工將周五下午與周末結(jié)合外出度假。
但是,說歸說做歸做,據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示,按我國目前在職職工工齡分析,我國人均帶薪年休假約為10天,實際人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6天,民營企業(yè)職工甚至不足4天,總體帶薪休假執(zhí)行率僅為50%左右。
那么究竟帶薪休假難在哪里呢?俗話說,每家都有一本難念的經(jīng),說到帶薪休假“落實難、執(zhí)行難”,企業(yè)和機關(guān)(事業(yè)單位)都有自己的苦衷。對于企業(yè)職工,一方面企業(yè)競爭激烈,好單位一崗難求;一方面?zhèn)€人績效直接與個人收入掛鉤,加之為了個人發(fā)展,放棄休假成為無奈的選擇。而對于機關(guān)公務(wù)員來講,既有工作忙脫不開身的原因,還有職業(yè)發(fā)展與職位晉升的原因。除了以上幾種情況以外,其中還有一條重要原因或叫著“隱情”。這就是,我們不少干部、職工至今還將“帶薪休假”與對組織的“貢獻”掛鉤起來。 比如,不少公務(wù)員和職工本來想休假,但看到自己“領(lǐng)導”都沒休假,心想我休假合適嗎?最終選擇了“放棄”。那么“領(lǐng)導”為什么會“放棄”休假呢?究其原因,不是這些“領(lǐng)導”不想休假,而是在他們骨子里多多少少有將“帶薪休假”與“道德”或“貢獻”掛鉤的想法,他們更認同:放棄帶薪休假就是對組織多一份“貢獻”。
村看村戶看戶社員看干部,帶薪休假執(zhí)行難的關(guān)鍵是“領(lǐng)導”,如果各級領(lǐng)導能主動安排休假,那么他的下屬就沒有“放棄”的理由。我所在的央企,職工帶薪休假執(zhí)行率超過90%,集團公司為了鼓勵每位職工都能休假,不僅將各成員公司帶薪休假率列入考核指標,還將職工帶薪休假執(zhí)行情況與經(jīng)營者的績效掛鉤;為了倡導管理者帶頭休假,安心休假,還特意將每年的八月定為集團“無會月”,意在讓那些大大小小的“領(lǐng)導”找不到不休假的“理由”。
當然,帶薪休假難也折射出帶薪休假制度本身存在的缺陷和不完善,勞動法雖有明文規(guī)定,但是缺乏操作細則和法規(guī)條款,制度上的空白或漏洞導致落實政策法規(guī)困難。另外,相關(guān)部門對于帶薪休假的監(jiān)督力度、追責力度還不夠,受害者常常舉證困難,投訴無門;違法者往往無人追究,不了了之,這也是造成帶薪休假執(zhí)行難的主要原因之一。
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