各路人馬混戰(zhàn)的直播熱潮，將迎來更加具體化的監(jiān)管措施。3月15日，市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）強調(diào)，在直播領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。同時，市場監(jiān)督管理總局表示，各直播帶貨平臺要迅速對產(chǎn)品進行自我對照和全面檢查，對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品和帶貨主播，要第一時間進行處置，同時舉一反三，防范其他質(zhì)量問題發(fā)生。
直播亂象“降溫”
一場疫情既激發(fā)出直播這類新互聯(lián)網(wǎng)消費模式的潛能，也引發(fā)了不少弊病。根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的2020年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬件，其中“直播帶貨”訴求占比近8成，同比增長357.74%，為消費者挽回經(jīng)濟損失835.53萬元。
中消協(xié)指出，直播帶貨的弊病主要集中在兩個方面。其一是注水觀眾人數(shù)、銷售數(shù)據(jù)等，已經(jīng)形成一條造假產(chǎn)業(yè)鏈。其次是惡意刷單、花式踢館、虛假舉報等同業(yè)競爭污染了直播生態(tài)。
針對直播亂象，2020年11月，市場監(jiān)管總局和國家廣電總局相繼發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》，來加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導規(guī)范。
而3月15日出臺的《辦法》，則從網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、監(jiān)督管理和法律責任四個方面對直播等網(wǎng)絡(luò)交易進行約束。市場監(jiān)管總局表示，作為貫徹落實《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章，《辦法》對完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。
打通技術(shù)監(jiān)管
然而，切實落到監(jiān)管層面，直播等新模式的飛速發(fā)展難免讓監(jiān)管顯得力不從心。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年前三季度，全國直播相關(guān)企業(yè)超過3.9萬家，其中新增近2.5萬家，較去年同比增長565.32%。艾媒咨詢則預(yù)計，至2020年底，中國在線直播用戶將達5.26億，中國直播電商市場規(guī)模將達9610億元。
為了完善執(zhí)法鏈條，促進監(jiān)督措施落地，《辦法》強調(diào)，平臺經(jīng)營者必須提供與平臺內(nèi)經(jīng)營者有關(guān)的身份信息、商品或者服務(wù)信息、支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。此外，為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者提供諸如宣傳推廣、支付結(jié)算、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬主機、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計等其他服務(wù)的經(jīng)營者，也有義務(wù)協(xié)助市場監(jiān)管部門依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，提供其掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
值得一提的是，《辦法》指出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當提供，并在技術(shù)方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測工作。
北京大學法學院教授、北京大學電子商務(wù)法研究中心主任薛軍對此認為，通過上述規(guī)定，目前網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管執(zhí)法中存在的平臺上相關(guān)交易記錄“黑箱化”、執(zhí)法者難以獲取的問題，有望得到消除。此外，他還表示，未來的網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管，主要表現(xiàn)為通過技術(shù)性手段，對于網(wǎng)絡(luò)交易中可能存在的異常情況監(jiān)測、預(yù)警以及定向取證和后續(xù)的處理。
壓實主體責任
《辦法》一方面是從技術(shù)層面深入監(jiān)管，另一方面則是細化和壓實了平臺主體的責任?？梢钥吹?，在這場無止境的直播比拼中，擁有百萬粉絲的頭部主播也曾身陷商品質(zhì)量問題、夸大產(chǎn)品使用效果、數(shù)據(jù)注水等爭議之中，羅永浩、李佳琦、李雪琴、辛巴、汪涵等主播遭遇各類“翻車”事件，例如羅永浩承認帶貨的皮爾卡丹羊毛衫為假貨，辛巴旗下公司以糖水冒充燕窩直播帶貨被監(jiān)管部門罰款90萬元等等。
平臺如何做好“看門人”角色，對消費者的信任擔負起責任，《辦法》對此進行了嚴格約束，要求進行為期三年的信息登載。北京商報記者查閱時了解到，例如網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息的保存時間自其退出平臺之日起不少于三年，對商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時間自交易完成之日起不少于三年。
北京商報記者 趙述評 何倩
聯(lián)系客服
