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幾種規(guī)避地域管轄的訴訟方法分析

一、利用“債權(quán)轉(zhuǎn)讓”規(guī)避地域管轄(案例內(nèi)容詳見

案例一:蹊蹺的“異地”受理案件

甲地的A公司為鋼材經(jīng)銷商,乙地的B公司為建筑施工企業(yè)。B公司在丙地承建工程,A公司為其供應(yīng)鋼材。因A公司對(duì)B公司主張債權(quán)而產(chǎn)生爭議,雙方合同未約定管轄,根據(jù)民事訴訟法,A公司應(yīng)到乙地(被告所在地)或者丙地(合同履行地)對(duì)B公司提起訴訟。然而,B公司接到A公司的書面通知,稱已將其對(duì)B公司的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了丁地的自然人C,由B公司直接向C履行其對(duì)A公司的債務(wù)。隨后,B公司又接到丁地法院送達(dá)的C的民事起訴狀,分別以B公司和A公司為第一、第二被告,訴請(qǐng)連帶承擔(dān)清償責(zé)任。

B公司提出管轄異議后,法院裁定駁回,理由是:A公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)已通知B公司,A公司與C所達(dá)成的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有明確約定,如若B公司不能按期還款,A公司自愿承擔(dān)連帶清償責(zé)任,A公司為被告之一,并且A公司已與自然人C約定由C所在的丁地法院管轄。

該案例作者(揚(yáng)州法官)分析:本案A與C的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中對(duì)管轄法院的約定,未經(jīng)債務(wù)人B認(rèn)可,不應(yīng)對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生約束。如果該協(xié)議合法有效,債權(quán)人通知債務(wù)人,債權(quán)既已有效轉(zhuǎn)移,受讓人盡可直接向債務(wù)人主張債權(quán),原債權(quán)人退出該債權(quán)債務(wù)關(guān)系。受讓人要么直接向債務(wù)人主張債權(quán),要么向轉(zhuǎn)讓人主張撤消轉(zhuǎn)讓行為,兩種主張不能同時(shí)存在,法院也不應(yīng)合并審理,受讓人缺乏向轉(zhuǎn)讓人與債務(wù)人同時(shí)主張權(quán)利的合理解釋,只能選擇其一提起訴訟。按照兩個(gè)分開的訴訟,確定不同的管轄法院。除非A公司與B公司對(duì)管轄法院原來已有約定,否則,A公司與C的新約定,不應(yīng)約束B公司。

筆者的分析:本文作者看到了本案由丁地法院管轄的不妥,但其沒有找到本案丁地法院管轄的錯(cuò)誤所在。

本案的債權(quán)轉(zhuǎn)讓和保證擔(dān)保都沒有問題,債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定由丁地法院管轄也沒有問題,但這個(gè)約定只能成為丁地法院對(duì)A和C的糾紛管轄的合法依據(jù),不能成為C對(duì)B訴訟的依據(jù),即使C訴訟B時(shí)添加了共同被告A。本案是一個(gè)債權(quán)債務(wù)合同和擔(dān)保合同的糾紛,主債權(quán)債務(wù)合同雙方的當(dāng)事人為C和B,雙方之間沒有約定管轄,因此,雙方的糾紛應(yīng)適用民事訴訟法的一般規(guī)則,這就是被告所在地或者合同履行地,而合同履行地應(yīng)為丙地(對(duì)此后面再分析),擔(dān)保合同的糾紛的雙方當(dāng)事人是A和C,雙方約定了糾紛的管轄為丁地?,F(xiàn)在C同時(shí)起訴B和A,根據(jù)擔(dān)保法司法解釋第一百二十九條“主合同和擔(dān)保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保合同發(fā)生糾紛,債權(quán)人向擔(dān)保人主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保人住所地的法院管轄。

主合同和擔(dān)保合同選擇管轄的法院不一致的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。”本案是主合同和擔(dān)保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的,應(yīng)該根據(jù)主合同確定案件管轄,故本案應(yīng)由B地或者丙地法院管轄。下面筆者對(duì)本案中涉及的幾個(gè)管轄問題作一簡單分析。

1、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的管轄。筆者在實(shí)務(wù)中的法律問題探討之十一中第53個(gè)問題進(jìn)行了分析債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的管轄(),主要觀點(diǎn)是債權(quán)轉(zhuǎn)讓除非當(dāng)事人另有約定,原合同約定的管轄對(duì)于債權(quán)受讓人是有約束力的,實(shí)際上針對(duì)本案,運(yùn)用那篇文章的分析方法可以得出結(jié)論:債權(quán)轉(zhuǎn)讓,受讓的債權(quán)人通過訴訟或仲裁對(duì)債務(wù)人主張權(quán)利的,應(yīng)適用原合同的管轄,其核心的依據(jù)是轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓不能增加第三人(債務(wù)人)的負(fù)擔(dān),依據(jù)這一規(guī)則,如果是債務(wù)人向受讓人主張權(quán)利的,原合同有約定的依約定,原合同沒有約定的,債務(wù)人應(yīng)有權(quán)選擇合同的相對(duì)人是轉(zhuǎn)讓人或者受讓人而確定管轄的法院(之所以按轉(zhuǎn)讓人為被告選擇管轄法院,是債權(quán)轉(zhuǎn)讓不能加重債務(wù)人的管轄義務(wù),之所以可以按受讓人為被告選擇管轄法院,是因?yàn)榉梢?guī)定的一般地域管轄規(guī)則實(shí)際是有利于被告的管轄規(guī)則,債務(wù)人這樣的選擇從程序上來說,并不加重受讓人的義務(wù))。因此,本案的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,主合同的管轄地對(duì)于C來說,仍應(yīng)是原合同的管轄地。

2、C與A約定了丁地法院管轄,這是C與A之間的約定,根據(jù)合同的相對(duì)性,這一約定只能約束C和A,不能約束未參與訂立合同的第三人。我們不能說這一約定是無效的,因?yàn)閷?duì)于A、C這一約定是有效的,并不損害國家利益、社會(huì)利益和第三人的利益,但這一約定不能約束B,因此,C不能憑其與A的約定管轄就管轄其與B的糾紛,也不能適用其與A之間的一般地域管轄來管轄其與B的糾紛,我們換另一種思維,如果C的這種做法行得通,則所有的純債權(quán)合同都可以采取類似的辦法由債權(quán)人隨意選擇管轄法院了,法律關(guān)于管轄的規(guī)定就沒有任何意義了。

3、連帶債務(wù)的管轄分析。對(duì)于一般的連帶債務(wù),債權(quán)人可以向債務(wù)人的全部或者部分主張債權(quán),相應(yīng)的法院管轄可以根據(jù)選擇的被告而確定相應(yīng)的管轄法院,如本案,B和A作為連帶債務(wù)人,則C在同時(shí)起訴B和A時(shí),在無管轄約定的情況下,其有權(quán)選擇任一被告所在地起訴,即B地和A地均可以,但對(duì)于由擔(dān)保產(chǎn)生的主合同的債務(wù)人和擔(dān)保合同產(chǎn)生的擔(dān)保人的連帶債務(wù),上述規(guī)則不能同樣適用,這是因?yàn)樽鳛樘厥獾倪B帶債務(wù),擔(dān)保法司法解釋規(guī)定了擔(dān)保情形下連帶債務(wù)的管轄規(guī)則,本案法院的管轄錯(cuò)誤錯(cuò)就錯(cuò)在不該適用一般規(guī)則解決應(yīng)適用特別規(guī)則的管轄問題。

二、濫用合同履行地點(diǎn)不明確而確定接受貨幣的一方所在地法院有管轄權(quán)(詳見:濫用合同法第六十二條第三項(xiàng)改變管轄權(quán)的現(xiàn)象值得關(guān)注,

三、利用代位權(quán)訴訟規(guī)避債務(wù)人所在地法院或約定仲裁的管轄。

案例四:鄂爾多斯仁德與二冶集團(tuán)簽訂建設(shè)工程承包合同,合同約定糾紛管轄為無錫仲裁委員會(huì),鄂爾多斯萬達(dá)公司在鄂爾多斯法院以實(shí)際施工人身份起訴鄂爾多斯仁德,要求支付實(shí)際施工款,訴訟法律依據(jù)建設(shè)工程司法解釋第二十六條第二款“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”受理本案,鄂爾多斯仁德以其與二冶集團(tuán)有約定仲裁條款異議,鄂爾多斯法院認(rèn)為原告與被告之間無仲裁協(xié)議,根據(jù)建設(shè)工程司法解釋,駁回管轄異議。

分析:如果仁德與二冶無仲裁管轄的約定,二冶完全可以在建設(shè)工程地鄂爾多斯起訴仁德,二冶如果要規(guī)避無錫仲裁的管轄,這種通過實(shí)際施工人起訴的辦法就是可尋求規(guī)避的途徑。

不過,筆者認(rèn)為法院駁回仁德公司的異議理由不充分,建設(shè)工程的司法解釋為更好地保護(hù)實(shí)際施工人(當(dāng)時(shí)主要考慮是解決建設(shè)工程嚴(yán)重拖欠建筑農(nóng)民工的工資問題),賦予了實(shí)際施工人不僅可以起訴與自己有合同關(guān)系的承包人,還可以代位起訴與自己沒有合同關(guān)系的發(fā)包人,但我們知道,在賦予一方的權(quán)利的同時(shí),不能加重另一方的義務(wù),因此,如果發(fā)包人應(yīng)付承包工程款,承包人又拖欠實(shí)際施工人的,則發(fā)包人在自己應(yīng)付工程款的范圍內(nèi)向?qū)嶋H施工人付款,并不損害發(fā)包人的利益,但卻能更好地保護(hù)實(shí)際施工人的利益,在發(fā)包人與承包人有約定糾紛管轄的情況下,發(fā)包人對(duì)于糾紛的管轄有了合理的預(yù)期和安排,如果此時(shí)賦予實(shí)際施工人可以在當(dāng)事人預(yù)期的其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)起訴發(fā)包人,則該起訴可能損害發(fā)包人的預(yù)期利益,比如本案,實(shí)際施工人主張工程款,從法律上來說,必須要解決兩個(gè)實(shí)體問題,一是實(shí)際施工人與承包人之間的工程款,二是發(fā)包人應(yīng)付承包人的工程款,對(duì)于第一個(gè)問題鄂爾多斯法院可能有管轄權(quán),對(duì)于第二個(gè)問題,如果發(fā)包人不認(rèn)可實(shí)際施工人主張的發(fā)包人應(yīng)付承包人的工程款金額,則鄂爾多斯法院對(duì)此沒有審判權(quán),該案的審判權(quán)應(yīng)為無錫仲裁委員會(huì),在發(fā)包人對(duì)于應(yīng)付承包人的工程款無異議的部分,實(shí)際施工人主張的,鄂爾多斯法院有管轄權(quán)(第二十六條明確規(guī)定,發(fā)包人只在應(yīng)付的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)付的工程款如果有爭議,法律上要先解決該爭議,而司法解釋并沒有賦予法院對(duì)該爭議有管轄權(quán),該爭議的管轄權(quán)在有約定的情況下,尤其如本案,約定的是仲裁的情況下,由鄂爾多斯法院來審理,顯然損害了發(fā)包人的訴訟程序權(quán)利,但如果發(fā)包人對(duì)應(yīng)付的工程款無異議,則該爭議就不需審理,應(yīng)審理的只是實(shí)際施工人與承包人間的施工款,鄂爾多斯法院就有管轄權(quán),如果二冶與萬達(dá)公司無其他特別的管轄約定),筆者覺得,仁德應(yīng)當(dāng)考慮在對(duì)鄂爾多斯法院管轄異議的同時(shí),設(shè)法在無錫仲裁委員會(huì)就建設(shè)工程對(duì)二冶提起仲裁,從而阻止法院對(duì)發(fā)包人對(duì)承包人的應(yīng)付工程款問題的審理(當(dāng)法院強(qiáng)行管轄時(shí),可能會(huì)迫使法院中止審理,并逼迫二冶就應(yīng)付工程款在無錫仲裁委申請(qǐng)仲裁)。

實(shí)際施工人起訴發(fā)包人,其審理機(jī)制應(yīng)該類似于債權(quán)人代位訴訟次債務(wù)人,合同法司法解釋一第十四條規(guī)定“債權(quán)人依照合同法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟的,由被告住所地人民法院管轄?!边@一司法解釋就表明了代位訴訟不能加重次債務(wù)人的訴訟程序義務(wù),本來債權(quán)人起訴債務(wù)人,應(yīng)在債務(wù)人所在地,而現(xiàn)在債權(quán)人代位債務(wù)人起訴次債務(wù)人,而債務(wù)人起訴次債務(wù)人,按一般地域管轄規(guī)則,應(yīng)在次債務(wù)人所在地,這樣債權(quán)人代位訴訟的,也要到次債務(wù)人所在地法院起訴。不過,這一司法解釋應(yīng)該適用于債務(wù)人與次債務(wù)人未約定糾紛管轄的案件,或者約定的管轄是被告所在地法院。對(duì)于本案,按照合同法司法解釋的思路,如果發(fā)包人對(duì)應(yīng)付工程款有異議的,其就應(yīng)該代位承包人起訴發(fā)包人,其訴訟管轄?wèi)?yīng)依據(jù)承包人起訴發(fā)包人確定,即實(shí)際施工人應(yīng)在無錫仲裁委申請(qǐng)仲裁,雖然雙方?jīng)]有協(xié)議約定管轄,但是,這里的實(shí)際施工人對(duì)發(fā)包人的責(zé)任追究是承繼了承包人對(duì)發(fā)包人的責(zé)任追究的權(quán)利,本質(zhì)上是一種債權(quán)轉(zhuǎn)讓,即承包人將對(duì)發(fā)包人的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了實(shí)際施工人,根據(jù)仲裁法司法解釋的規(guī)定,無錫仲裁委對(duì)該案有管轄權(quán)。

通過上面的分析,筆者覺得代位訴訟可能會(huì)催生對(duì)管轄的規(guī)避,比如債權(quán)人為規(guī)避與債務(wù)人間的地域管轄,可以通過代位訴訟起訴債務(wù)人的債務(wù)人(即債權(quán)人的次債務(wù)人)而將管轄選定在次債務(wù)人所在地的法院。

(由本案的分析,筆者覺得,仲裁是否在一定的情況下也可以追加第三人,比如本案,如果實(shí)際施工人在無錫仲裁委申請(qǐng)對(duì)仁德公司仲裁,而二冶作為與案件審判結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,并且其與仁德有約定無錫仲裁委管轄,因此追加其參與仲裁也是有協(xié)議的。)

四、通過破產(chǎn)債務(wù)人所在地法院對(duì)債務(wù)人案件的專屬管轄規(guī)避原本應(yīng)由其他法院的管轄。

無錫尚德在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前已經(jīng)在上海楊浦法院起訴上海電力設(shè)計(jì)院,該案件在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí),雖然已經(jīng)開庭審理,但未作出一審判決,此時(shí),無錫尚德可以向楊浦法院申請(qǐng)撤訴而另行在無錫法院起訴,這樣就可以規(guī)避楊浦法院的管轄權(quán),不過,筆者在處理該案件時(shí),考慮到上海法院還是比較規(guī)范的,為加快案件的進(jìn)程,并未采取該辦法處理此案,但如果是在某些地方保護(hù)主義嚴(yán)重的法院,則筆者很可能會(huì)采取這種方法規(guī)避外地法院對(duì)該案件的管轄。

附:相關(guān)案例分析(以下內(nèi)容均為原文作者所寫,與筆者無關(guān))

一、案情

2007年9月至2008年6月,被告在原告承建的河北省曲陽縣保阜高速公路工程LJ-09合同段承包攪拌站工程中,外欠大量債務(wù)。其中被告欠姚國振775000元,由被告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭加專出具三張欠條。2008年6月,被告從工地撤離,大量欠款未還,導(dǎo)致眾多債權(quán)人聚集在原告工地,圍攻原告工作人員,原告承建的國家重點(diǎn)工程保阜高速公路LJ-09合同段不得不停工。為保證工程建設(shè),經(jīng)多方協(xié)調(diào)協(xié)商,2008年9月1日,姚國振將該債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告,雙方簽訂了《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并通知了被告。原告受讓后向姚國振履行了付款義務(wù),并多次通知被告向原告償還債務(wù),被告一直未還。故訴至合同履行地法院即天津鐵路運(yùn)輸法院,請(qǐng)求判令被告:1、給付欠款775000元;2、承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告在答辯期內(nèi)5月14日提出管轄異議申請(qǐng),法院最終裁定將案件移送被告所在地法院管轄。

二、意見

本案的爭議焦點(diǎn)在于債權(quán)轉(zhuǎn)移后,管轄法院是根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系確定,還是根據(jù)轉(zhuǎn)移后的債權(quán)受讓人和債務(wù)人所產(chǎn)生的新的法律關(guān)系確定。對(duì)此,本案存在著兩種觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,本案中天津鐵路法院有管轄權(quán)。一、債權(quán)轉(zhuǎn)移后,債權(quán)受讓人即本案原告和債務(wù)人即本案被告之間產(chǎn)生了新的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,且雙方?jīng)]有約定管轄?!睹袷略V訟法》第二十四條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。《合同法》第六十二條規(guī)定:“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:……(三)履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行”。本案原告據(jù)以起訴被告的“債權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議書”中未約定合同履行地,被告?zhèn)鶆?wù)內(nèi)容是給付貨幣,根據(jù)以上規(guī)定,接受貨幣一方所在地即本案原告所在地為合同履行地。原告所在地為天津,屬于天津鐵路運(yùn)輸法院轄區(qū),故天津鐵路運(yùn)輸法院對(duì)本案有管轄權(quán)。雖然本案被告住所地法院即宿遷市宿豫區(qū)人民法院依法對(duì)本案也具有管轄權(quán),但依據(jù)《民事訴訟法》第三十五條:“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴”,現(xiàn)本案原告選擇向天津鐵路運(yùn)輸法院起訴,符合法律規(guī)定。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,天津鐵路運(yùn)輸法院沒有管轄權(quán),筆者也同意這一說法,理由如下。

首先,本案中債權(quán)轉(zhuǎn)移后,債權(quán)受讓人和債務(wù)人之間確實(shí)形成了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但這種關(guān)系并不是基于雙方的合同而形成的,不應(yīng)適用《合同法》第六十二條規(guī)定的“未約定合同履行地”的情況,而只能夠適用一般地域管轄原則即“原告就被告”的原則。此外,本案中原債權(quán)債務(wù)關(guān)系并沒有約定管轄,即使原合同中有約定管轄的內(nèi)容,根據(jù)合同法第八十一條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外?!奔s定管轄是雙方達(dá)成的一種合意,不屬于從權(quán)利,債權(quán)轉(zhuǎn)讓后該約定管轄不能發(fā)生轉(zhuǎn)移。

其次,如果債權(quán)轉(zhuǎn)讓后,天津鐵路運(yùn)輸法院就可以取得管轄權(quán),那么就會(huì)產(chǎn)生可“合法”轉(zhuǎn)移管轄權(quán)的弊端,不符合立法本意,也必然侵犯債務(wù)人應(yīng)享有的能夠預(yù)期管轄法院的權(quán)利。按照第一種觀點(diǎn),如果債權(quán)人想選擇對(duì)自己有利的法院管轄,就可以通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,通知債務(wù)人然后起訴債務(wù)人要求還款,損害債權(quán)人。因?yàn)殡p方之間未曾約定管轄,遂依照《合同法》第六十二條,合同履行地即接受貨幣的一方即“原告”住所地,“原告”所在地法院就順利取得管轄權(quán)。而法律對(duì)于管轄權(quán)的種種規(guī)定就是有約定從約定,無約定的情況使管轄權(quán)盡量確定,如果產(chǎn)生這種后果就背離了立法原意,管轄規(guī)定形同虛設(shè)。一旦債權(quán)人通過這種方式將管轄轉(zhuǎn)移到對(duì)自己有利的法院,那么債務(wù)人的合法利益就極可能受到影響。

綜上,債權(quán)轉(zhuǎn)移后管轄法院不能根據(jù)轉(zhuǎn)移后債權(quán)債務(wù)關(guān)系確定,本案天津鐵路運(yùn)輸法院沒有管轄權(quán)。

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