西班牙《公眾報(bào)》網(wǎng)站3月19日文刊發(fā) 西爾維婭·馬丁內(nèi)斯題為《歐盟六十年的成與敗》的文章稱,歐盟已經(jīng)跌跌撞撞走過了60年。盡管民族利己主義、恐懼感和歐洲懷疑論從未離開過這片舊大陸,但給人留下的總體感覺是:60年來一路平安。
文章稱,歐洲人可以自由流動(dòng),可以更加便捷地選擇去另外的國家求學(xué)和工作。而且無論走到哪里,都可以使用同一種貨幣。
和平:歐盟60年來取得的最大成就,恐怕就是和平。那些籌劃歐盟誕生的夢想家們將戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)崩潰都拋在了身后。從那時(shí)開始,歐盟從僅有法國、德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡等6名成員國,發(fā)展至現(xiàn)在的28個(gè)成員國(隨著英國脫歐,很快就是27個(gè))。雖然各國間緊張感猶存,但歐盟內(nèi)部從未再上演過戰(zhàn)爭。
歐元:歐元是歐盟60年來取得的最實(shí)實(shí)在在的成就。歐元的誕生源于另外一項(xiàng)載入歐盟史冊的條約——1992年的《馬斯特里赫特條約》。如今,28個(gè)成員中已有19個(gè)國家、約3.38億人都在使用歐元。
不斷擴(kuò)大:歐盟的每一次擴(kuò)張都意味著政治和經(jīng)濟(jì)上的改變,但在歐盟從15個(gè)成員國擴(kuò)充為25個(gè)成員國時(shí),這種改變尤其顯得特殊?!斑@是一次巨大的政治成功?!睔W洲政策研究中心執(zhí)行主任卡雷爾·拉農(nóng)說。這是因?yàn)闅W盟的擴(kuò)大幫助推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使擁有截然不同政治文化的東歐國家獲得了穩(wěn)定。
無國界的歐洲:申根區(qū)誕生于1985年6個(gè)創(chuàng)始成員國當(dāng)中的5個(gè)國家達(dá)成的一份協(xié)議,此后申根區(qū)的范圍逐漸擴(kuò)大至26個(gè)國家。
消費(fèi)者、農(nóng)業(yè)政策和凝聚力:60年來,歐盟奠定了世界上少數(shù)國家才有的福利制國家的基礎(chǔ),還有一項(xiàng)共同農(nóng)業(yè)政策以及有助于保持多個(gè)地區(qū)發(fā)展的凝聚力。雅克·德洛爾學(xué)會(huì)主任伊夫·貝爾通奇尼認(rèn)為,如果沒有共同農(nóng)業(yè)政策,歐洲的農(nóng)業(yè)就會(huì)遭到破壞。
緊縮政策和失業(yè):歐盟一直試圖借緊縮政策扭轉(zhuǎn)局面,但卻導(dǎo)致希臘、愛爾蘭、葡萄牙、塞浦路斯和西班牙等5個(gè)國家不得不申請救援。這一政策不足以解決經(jīng)濟(jì)增長的問題,也保證不了歐盟內(nèi)部意見一致。
無效的移民政策:2016年,到歐盟申請避難的人超百萬,很多國家政府早已不堪重負(fù),卻距離履行接納難民的承諾還相差很遠(yuǎn)。不僅如此,一些國家不僅已經(jīng)宣布拒絕重新安置難民,而且也建起了隔離墻和柵欄,以便收緊邊界控制。他們進(jìn)一步嚴(yán)格有關(guān)避難申請的法律,對(duì)土耳其的專制睜一只眼閉一只眼,以換取土耳其能夠充當(dāng)阻擋新一輪難民潮的堤壩。
出乎意料的英國“脫歐”:英國決定退出歐盟成為歐盟計(jì)劃誕生以來遭遇的最大的政治打擊。歐盟自成立以來還從未有過哪個(gè)國家退出。目前“退歐”趨勢愈演愈烈,英國人在公投中的選擇迫使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們重新規(guī)劃共同的未來。顯然一個(gè)國家退出歐盟驗(yàn)證了歐洲計(jì)劃運(yùn)行得并不順利,但同時(shí)也是開始重新計(jì)劃的契機(jī)。
歐洲身份感的缺失:歐盟抱著建立聯(lián)盟的目標(biāo)誕生,但60年后“問題的關(guān)鍵在于仍有28個(gè)主權(quán)民主國家?!必悹柾ㄆ婺嵩谡劦浇鼇須W盟遭遇的經(jīng)濟(jì)和移民危機(jī)時(shí)指出。他認(rèn)為這正是日益加重的歐洲懷疑論肆虐的根源??ɡ谞枴だr(nóng)在談到建立歐洲身份感失敗問題時(shí)認(rèn)為:“迄今為止最大的失敗是歐洲人自己并不認(rèn)為自己是歐洲人,而是仍舊以國家的方式思考問題?!?/p>
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