讓法律為每一個(gè)人服務(wù)
作者簡(jiǎn)介
唐海洋，北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師，維德志愿法律服務(wù)中心志愿律師。唐海洋律師長(zhǎng)期關(guān)注青少年權(quán)益保護(hù)，是維德“新雨計(jì)劃”優(yōu)秀講師，在“新雨計(jì)劃”項(xiàng)目中開(kāi)發(fā)與主講了反校園欺凌的青少年普法課程。
近年來(lái)，我國(guó)“校園暴力”的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，多地頻繁曝出惡性校園暴力事件，相關(guān)事件爆出后往往圖文并茂，音視俱全，相關(guān)校園暴力的實(shí)施者的行為令人吃驚，相關(guān)受害人的讓人揪心，校園暴力的話題已經(jīng)成了當(dāng)下中國(guó)的熱門(mén)話題之一。
雖然親自開(kāi)發(fā)和講授過(guò)反校園欺凌的學(xué)生普法課程，但我深知僅僅讓部分在校學(xué)生們認(rèn)識(shí)、了解、預(yù)防校園欺凌是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要減少校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，需要多發(fā)聲，盡可能引起更多學(xué)生、老師、家長(zhǎng)、司法界、教育界等各界人士及政府的關(guān)注，讓全社會(huì)都共同參與進(jìn)來(lái)，為孩子們打造一個(gè)校園欺凌越來(lái)越少的成長(zhǎng)環(huán)境。為此，在2016年六一國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，我受維德志愿法律服務(wù)中心邀請(qǐng)撰寫(xiě)本文，希望能讓更多人了解反校園欺凌的知識(shí)，同時(shí)參與到反校園欺凌的行動(dòng)當(dāng)中。
發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校的教育活動(dòng)中，由老師、同學(xué)或校外人員，蓄意濫用語(yǔ)言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等，針對(duì)師生的生理、心理、名譽(yù)、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施的達(dá)到某種程度的侵害行為，都算作校園欺凌（暴力）。
校園欺凌現(xiàn)象與同學(xué)之間“皮打皮鬧”的行為有著本質(zhì)的區(qū)別，欺凌者與被欺者之間的力量不均衡，是欺凌者做出的一種惡意的、消極的、具有隱蔽性的行為，且往往在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)反復(fù)發(fā)生，通常欺負(fù)者不覺(jué)得自己不對(duì)，而且被欺者怕事，默默承受而不敢反抗和告發(fā)欺凌者。
我們同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，校園欺凌現(xiàn)象并非當(dāng)今中國(guó)才有，“大欺小”“多欺少”“強(qiáng)欺弱”是全人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，是人性中“惡”的那一部分所帶來(lái)的，在缺少愛(ài)的教育、法治教育的青少年中必然會(huì)產(chǎn)生，而這種現(xiàn)象又是那么的難以根治，只能通過(guò)全社會(huì)的努力而去讓這種現(xiàn)象盡量減少。
在英語(yǔ)中，表達(dá)校園欺凌的詞匯為“School bullying”，故也有譯作“校園霸凌”。準(zhǔn)確的說(shuō)，“欺凌”、“霸凌”比“暴力”一詞更能表達(dá)出恐嚇，威逼、 盛氣凌人，以強(qiáng)凌弱、 欺侮等意思，因?yàn)樾@欺凌的實(shí)施方式絕不僅僅涵蓋身體上的暴力欺凌，欺凌者還可以通過(guò)語(yǔ)言上、金錢(qián)上、社交上、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式攻擊、傷害他人，讓他人產(chǎn)生恐慌、畏懼。按照世界各地的相關(guān)研究，校園欺凌主要有5類：如取外號(hào)、叫外號(hào)、嘲笑身材或外表、講侮辱的話等方式屬于“言語(yǔ)欺凌”；如推撞、腿踢、絆倒、毆打、恐嚇等方式屬于“身體欺凌”；如強(qiáng)借物品或錢(qián)財(cái)、強(qiáng)索物品或錢(qián)財(cái)、強(qiáng)抄功課、故意毀損他人財(cái)物等屬于“強(qiáng)索欺凌”；如拉幫結(jié)派不和特定某人交往、叫他人不和某人交往、阻止他人和某人交往等屬于“社交欺凌”；如發(fā)送惡意信息、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)惡意批評(píng)他人、散播某人不文明的照片與視頻、散播某人被欺凌的照片與視頻等屬于“網(wǎng)絡(luò)欺凌”。
經(jīng)全球相關(guān)反校園欺凌知識(shí)，與校園欺凌事件有關(guān)的角色大致有六類：欺凌者（英文“Bully”）發(fā)動(dòng)欺凌行為，通常還帶領(lǐng)其他同學(xué)參與其中；協(xié)助者（英文“Assistant”）跟隨欺凌者，直接參與欺凌行動(dòng)；附和者（英文“Reinforcer”）支持欺凌者的行為，例如在旁嬉笑或吶喊助威；被欺者（英文“Victim”）受到欺凌；保護(hù)者（英文“Defender”）安慰及支持受害者，嘗試制止欺凌行為；旁觀者（英文“Outsider”）置身事外，日本的反校園欺凌經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，讓旁觀的人行動(dòng)起來(lái)，是解決校園欺凌現(xiàn)象的原動(dòng)力。
一起校園欺凌事件，隨著時(shí)間的推移，欺凌者變本加厲，被欺者身心煎熬。在一些極端的案例中，被欺者可能自殘、自殺、精神失常，也可能突然爆發(fā)而將欺凌者殺死、殺傷，讓欺凌者實(shí)現(xiàn)“欺凌加害者”到“欺凌-欺凌受害者”的轉(zhuǎn)換。而我們見(jiàn)諸報(bào)端的各種圍毆、虐待事件、因校園欺凌帶來(lái)的刑事案件也僅僅是“冰山一角”，很多校園欺凌現(xiàn)象并未被發(fā)現(xiàn)、被報(bào)道，只有隨著學(xué)生的畢業(yè)、轉(zhuǎn)校、長(zhǎng)大才消失。
欺凌不但對(duì)“被欺者”造成傷害外，而且對(duì)“欺凌者”和“旁觀者”同樣造成傷害。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，校園欺凌給欺凌者和被欺者都難以帶來(lái)幸福的人生回憶，受欺凌的學(xué)生通常在身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷，并且容易留下陰影長(zhǎng)期難以平復(fù)。而欺凌者，根據(jù)劍橋大學(xué)的研究，青少年惡霸若惡性難改，18歲前就會(huì)出現(xiàn)反社會(huì)人格，成年后容易酗酒、嗑藥或賭博，他們的孩子也喜歡欺負(fù)別人。根據(jù)挪威伯根大學(xué)的研究，在中學(xué)時(shí)期的惡霸生，有60%在24歲前至少會(huì)有一次犯罪記錄，且比一般人重復(fù)犯罪的概率高出4倍。而“旁觀者”會(huì)因?yàn)閹筒坏绞芎φ叨械絻?nèi)疚、不安，甚至惶恐。
在反校園欺凌方面，全球部分國(guó)家已經(jīng)立法，較多國(guó)家將反校園欺凌寫(xiě)入了教材，我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)形成了專門(mén)的處置機(jī)制，我國(guó)大陸地區(qū)有較多的媒體、雜志、論文進(jìn)行研究，但總體少見(jiàn)有專門(mén)的培訓(xùn)、處置機(jī)制、針對(duì)性的立法，當(dāng)然部分地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行了探索，他們通過(guò)增加探頭、設(shè)立舉報(bào)機(jī)制、邀請(qǐng)公安同志做法治副校長(zhǎng)等方式積極防范。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室也于2016年5月10日以督辦函的形式向全國(guó)中小學(xué)校發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求4月至7月開(kāi)展教育、完善制度、加強(qiáng)預(yù)防、及時(shí)處理、監(jiān)督指導(dǎo)、組織部署，并于9月至12月完成學(xué)校自查、縣級(jí)普查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查，可見(jiàn)相關(guān)的課題已經(jīng)引起了國(guó)家層面的重視。
但僅僅教育界的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還需要學(xué)生自己要掌握正確的處理方式、老師與家長(zhǎng)的參與、法律界的立法、司法與普法、教育界的潤(rùn)物無(wú)聲、文化藝術(shù)界的潛移默化……
《深圳特區(qū)報(bào)》2016年5月11日發(fā)表文章認(rèn)為“面對(duì)校園欺凌，沒(méi)有人是一座孤島。數(shù)據(jù)顯示，有80%的男生和85%的女生至少遭受過(guò)一次校園欺凌。他/她也許是你的孩子，也許是你的朋友，也許就是你自己。任何形式的欺凌行為都是不可接受的，因?yàn)槠哿栊袨榈膫κ瞧毡榈?，?duì)于欺凌者、被欺者、旁觀者而言莫不如此，只是傷害以不同的方式顯現(xiàn)罷了。因此，治理校園欺凌，不只是學(xué)校與教育主管部門(mén)的事，每個(gè)人都不能袖手旁觀。”
校園欺凌現(xiàn)象具有一定的隱蔽性，受害學(xué)生往往因?yàn)樽约河幸欢ǖ囊l(fā)原因，也不會(huì)主動(dòng)向家長(zhǎng)報(bào)告，家長(zhǎng)如果發(fā)現(xiàn)孩子身上有傷痕與淤紫、衣服被撕破、頭疼、肚子疼、胃口差、失眠做惡夢(mèng)、不愿意上學(xué)或向家長(zhǎng)要求轉(zhuǎn)學(xué)、經(jīng)常丟錢(qián)或心愛(ài)的物品等、零花錢(qián)增加、學(xué)習(xí)成績(jī)突然下降等，則要注意驗(yàn)證是否發(fā)生了校園欺凌。另外據(jù)研究，初中一年級(jí)是學(xué)生卷入校園欺凌的高發(fā)期。
在新雨計(jì)劃的反校園欺凌課件設(shè)計(jì)過(guò)程中，我整理過(guò)一個(gè)“三字經(jīng)”，在此也與家長(zhǎng)朋友們分享：“親陽(yáng)光、遠(yuǎn)暗處、夜歸宿；交益友、不落單、互幫助；多自省、改缺點(diǎn)、常進(jìn)步”。
“親陽(yáng)光、遠(yuǎn)暗處、夜歸宿”主要是讓孩子們活動(dòng)、學(xué)習(xí)、上下學(xué)時(shí)的地點(diǎn)要選擇開(kāi)闊地帶、遠(yuǎn)離陋街小巷、網(wǎng)吧酒吧，時(shí)間上要選擇白天活動(dòng)，減少夜間外出。
“交益友、不落單、互幫助”主要是讓孩子們積極發(fā)展社交，但是要注意選擇區(qū)分交往對(duì)象，以免被帶壞，好友之間要相互照應(yīng)、結(jié)伴而行、守望相助。
“多自省、改缺點(diǎn)、常進(jìn)步”主要是因?yàn)橥庥鲂@欺凌的孩子自身都有一定的缺點(diǎn)，比如過(guò)于軟弱、孤僻、自卑，或者過(guò)于炫耀、調(diào)皮、高調(diào)，或者交往了不恰當(dāng)?shù)呐笥?，或者在不合適的時(shí)間去了不該去的地點(diǎn)，這就要求孩子們不斷反省和修正自己的行為，不給校園欺凌的現(xiàn)象發(fā)生在自己身上的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，孩子的性格或某些習(xí)慣不可能很快糾正，還有一種情況，不管孩子如何做到防范，也還是可能遇到校園欺凌。那么遇到校園欺凌后，應(yīng)該怎么辦呢？“說(shuō)停、逃跑、報(bào)告”。
“說(shuō)?！笔侵敢ㄟ^(guò)當(dāng)面或其他方式指出欺凌者的行為是不對(duì)的、錯(cuò)誤的，還可能是違反校規(guī)校紀(jì)、違反法律的、可能構(gòu)成犯罪的，這樣做會(huì)讓自己受到傷害，也可能讓欺凌者受到學(xué)校的處罰、法律的懲罰、。
“逃跑”就是“好漢不吃眼前虧”，不給他人實(shí)施欺凌的機(jī)會(huì)。
“報(bào)告”是指孩子不要羞于去向老師和家長(zhǎng)尋求幫助，遇到校園欺凌并不一定意味著你有問(wèn)題，即使你有問(wèn)題，老師和家長(zhǎng)也會(huì)積極支持和幫助他處理好欺凌這個(gè)煩心事。
不管孩子是否遭遇校園欺凌，面對(duì)校園欺凌，從心理上，還應(yīng)該“不怕、不怪、不想”。
“不怕”是指讓孩子不要被欺凌者的語(yǔ)言或行為所恐嚇，要認(rèn)識(shí)到欺凌行為的非正義性、違規(guī)違法性，“我們唯一恐懼的是恐懼本身”。
“不怪”是指發(fā)生校園欺凌的本質(zhì)不怪自己。不管別人說(shuō)了或做了什么，你不應(yīng)該為你是誰(shuí)或你的感覺(jué)感到羞恥，真正的問(wèn)題出在欺凌者本身。當(dāng)然，這與自我反省提高并不沖突。
“不想”是指忽略到無(wú)禮的信息。不管欺凌者說(shuō)什么，你總有美妙的事情，讓這些放在心里，而不是從欺負(fù)你的人那兒得到的無(wú)禮的信息。
在美國(guó)，大約1/3 的美國(guó)中學(xué)生都有在學(xué)校被欺凌的不愉快經(jīng)歷。據(jù)白宮于2015年舉行的反校園欺凌會(huì)議披露，就連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)年也曾因自己的“大耳朵”和“怪名字”而遭同學(xué)欺負(fù)。
面對(duì)他人遭遇校園欺凌，不能“視而不見(jiàn)”，如果知曉有同學(xué)遭遇校園欺凌，不能“事不關(guān)己高高掛起”，而應(yīng)積極向老師、家長(zhǎng)報(bào)告，因?yàn)橐坏┱麄€(gè)校園環(huán)境有的這樣的現(xiàn)象，沒(méi)有人能獨(dú)善其身。
面對(duì)校園欺凌，也不能“以暴制暴”，而是采取合適的方法，讓老師和家長(zhǎng)接手處理，學(xué)生在反校園欺凌工作上的分工，就是“積極報(bào)告”?！耙员┲票笨赡茏尅氨黄壅摺?、“保護(hù)者”轉(zhuǎn)換為“欺凌者”，而“積極報(bào)告”可以讓“旁觀者”變?yōu)椤氨Ｗo(hù)者”。
總之，在知識(shí)層面上，要讓孩子們了解校園欺凌概念；在技能層面上，要讓孩子掌握校園欺凌的應(yīng)對(duì)策略；要進(jìn)行善良教育，克服人性“欺軟怕硬”“欺善怕惡”的弱點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)護(hù)他人、幫助他人的優(yōu)點(diǎn)；還要進(jìn)行法治教育，讓孩子了解校園欺凌中的法律知識(shí)與技能。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)南加州3名中國(guó)留學(xué)生施虐同胞案涉嫌綁架、毆打和折磨同學(xué)的三名中國(guó)留學(xué)生翟某、楊某某和章某某，于2016年1月5日與檢方達(dá)成認(rèn)罪減刑協(xié)議，該案于2016年2月17日在洛杉磯波莫那高等法院宣判，三人分別獲刑13年、10年和6年，三人服刑期滿后將被驅(qū)逐出境，同時(shí)兩名受害學(xué)生麥嘉怡和劉怡然已分別向12名涉案學(xué)生提出民事賠償訴訟，其中8名未成年被告，當(dāng)?shù)胤梢?guī)定其父母要承擔(dān)子女最高2.5萬(wàn)美元的賠償責(zé)任。
可見(jiàn)，校園欺凌的在美國(guó)法律處理相當(dāng)嚴(yán)格，那么在我國(guó)當(dāng)下的法律環(huán)境下，法律對(duì)校園欺凌如何處理呢？我國(guó)法律對(duì)校園欺凌者的處罰也會(huì)根據(jù)實(shí)施行為的惡性程度有刑事或治安處罰，根據(jù)校園欺凌者的年齡大小決定其接受處罰的程度，被欺者或其法定代理人還可以根據(jù)其損失大小要求欺凌者或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。
與校園欺凌相關(guān)的刑事責(zé)任是刑罰，法律依據(jù)主要《刑法》。刑罰的主刑種類有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，附加刑種類有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。附加刑可以附加主刑適用，也可以獨(dú)立適用。
校園欺凌事件中的欺凌者，實(shí)施刑法規(guī)定的、需要得到刑事追究的、涉嫌犯罪的行為，可能被公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)認(rèn)為是觸犯尋釁滋事罪（第二百九十三條）而被追訴，最終處以刑罰。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)“尋釁滋事”的定義有三類，其中包括：1.為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等的“無(wú)事生非”；2。因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛的“借故生非”；3.因生活糾紛毆打、辱罵、恐嚇、毀損占有他人財(cái)物，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為。
實(shí)施了造成一人輕傷或二人以上輕微傷、強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上、引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、多次實(shí)施、以兇器實(shí)施、隨意實(shí)施、對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施并造成惡劣社會(huì)影響，在公共場(chǎng)合實(shí)施并造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂等相關(guān)尋釁滋事的行為，構(gòu)成尋釁滋事罪的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
如欺凌者的行為同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪（第二百三十二條）、故意傷害罪（第二百三十四條）、故意毀壞財(cái)物罪（第二百七十五條）、敲詐勒索罪（第二百七十四條）、搶奪罪（第二百六十七條）、搶劫罪（第二百六十三條）等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
在年齡上，根據(jù)欺凌者刑法意義上的辨認(rèn)和控制自己行為的能力區(qū)分，14周歲以下的欺凌者完全無(wú)刑事責(zé)任能力，不用負(fù)任何刑事責(zé)任，但要責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)；14-18周歲的欺凌者屬于限制刑事責(zé)任能力人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，其中14-16周歲的行為人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)（才需）負(fù)刑事責(zé)任；而高于18周歲的欺凌者屬于完全刑事責(zé)任能力人，對(duì)其量刑的標(biāo)準(zhǔn)與其他犯罪的成人一致。
與校園欺凌相關(guān)的行政責(zé)任主要為治安管理處罰，法律依據(jù)為《治安管理處罰法》。治安管理處罰的種類警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、對(duì)違反治安管理的外國(guó)人還可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
校園欺凌事件中的欺凌者，實(shí)施尚不需要得到刑事追究而未構(gòu)成犯罪的違法行為，可能被公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條（尋釁滋事）、第四十條（非法限制人身自由、搜查身體）、第四十二條（恐嚇、威脅、侮辱、誹謗）、第四十三條（毆打）、第四十四條（猥褻）的規(guī)定處以罰款或治安拘留。
在年齡上，14周歲以下的欺凌者屬于完全不負(fù)治安行政責(zé)任的年齡階段，不予任何治安處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；14-18周歲的欺凌者屬于相對(duì)負(fù)治安行政責(zé)任年齡階段，應(yīng)從輕或者減輕處罰，其中14-16周歲的欺凌者不執(zhí)行治安拘留處罰，16-18周歲的欺凌者初次違反治安管理不執(zhí)行治安拘留處罰；而高于18周歲的欺凌者屬于完全負(fù)治安行政責(zé)任年齡階段，其接受的治安處罰的標(biāo)準(zhǔn)與其他成人無(wú)異。
欺凌者可能受到的學(xué)校處理，依據(jù)是廣東省教育廳于2014年7月25日以粵教基〔2014〕24號(hào)文發(fā)布，自2014年8月25日起施行的《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱“《細(xì)則》”），該地方規(guī)范性文件規(guī)定了廣東省轄域內(nèi)所有小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、專門(mén)學(xué)?？梢詫?duì)其學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的處理：
對(duì)違紀(jì)又屢教不改的義務(wù)教育階段學(xué)生，《細(xì)則》第四十七條規(guī)定了學(xué)校視其情節(jié)輕重，可分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)處分。義務(wù)教育階段學(xué)生不能退學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何理由勸退、開(kāi)除學(xué)生。
對(duì)違紀(jì)又屢教不改的普通高中學(xué)生，《細(xì)則》第四十八條規(guī)定了學(xué)校視其情節(jié)輕重，可分別給予警告、記過(guò)、留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍等處分。
《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》將未成年人糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安、攜帶管制刀具，屢教不改、多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物、傳播淫穢的讀物或者音像制品等、進(jìn)行淫亂或者色情、賣(mài)淫活動(dòng)、多次偷竊、參與賭博，屢教不改、吸食、注射毒品以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)但尚不夠刑事處罰的違法行為，定義為“嚴(yán)重不良行為”?！都?xì)則》第五十條規(guī)定，對(duì)此類學(xué)生，學(xué)?？缮暾?qǐng)并經(jīng)主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，將其轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。暫不具備條件的，可采取相應(yīng)的其他幫教措施，讓其受完九年義務(wù)教育。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)讓其繼續(xù)留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作。
《細(xì)則》第五十條還規(guī)定，對(duì)于因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的未成年學(xué)生，應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)，學(xué)校為其保留學(xué)籍；對(duì)于因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的成年學(xué)生，在人民法院的判決生效后，即視作自動(dòng)喪失學(xué)籍；
《細(xì)則》第五十一條規(guī)定，學(xué)生修完九年義務(wù)教育全部課程，按照素質(zhì)評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，符合畢業(yè)條件的（包括補(bǔ)考后），準(zhǔn)予畢業(yè)，由校在《廣東省九年義務(wù)教育證書(shū)》上注明“畢業(yè)”。不符合畢業(yè)條件的，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，由學(xué)校在《廣東省九年義務(wù)教育證書(shū)》上注明“結(jié)業(yè)”。年滿18周歲，未修完九年義務(wù)教育課程的，準(zhǔn)予肄業(yè)，由學(xué)校在《廣東省九年義務(wù)教育證書(shū)》上注明“肄業(yè)”。
《細(xì)則》第五十二條規(guī)定，普通高中學(xué)生，在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)修滿國(guó)家和省規(guī)定的必修、選修學(xué)分，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定要求，德育考核合格以上，準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。修滿規(guī)定學(xué)分，但德育不合格者；或德育合格，但未修滿規(guī)定學(xué)分者；或《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的成績(jī)達(dá)不到50分者，發(fā)給肄業(yè)證書(shū)。
校園欺凌行為的性質(zhì)是侵權(quán)行為，侵害了受害學(xué)生的健康權(quán)、身體權(quán)、人身自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及性自主權(quán)等人格權(quán)利，也可能侵害其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。校園欺凌造成的后果，可能是人身?yè)p害事實(shí)、精神損害事實(shí)、財(cái)產(chǎn)損害事實(shí)。
《民法通則》規(guī)定：不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人；未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
實(shí)施校園欺凌行為的行為人是未成年人的，其責(zé)任人是無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十二條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償?！币簿褪钦f(shuō)，只要監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)替代責(zé)任。即使其監(jiān)護(hù)人盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任，依照這一規(guī)定，也不能免除監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，而是減輕監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。不過(guò)，在校園欺凌行為中，監(jiān)護(hù)人善盡監(jiān)護(hù)責(zé)任的極為罕見(jiàn)，只有無(wú)民事行為能力的學(xué)生被他人教唆對(duì)被欺凌人實(shí)施欺凌行為的，才有可能出現(xiàn)，但仍然是減輕責(zé)任而不是免除責(zé)任。
故，被欺凌學(xué)生和家長(zhǎng)，可以根據(jù)自身遭受的損失提起針對(duì)欺凌者及其監(jiān)護(hù)人的民事訴訟。
《刑法》規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任?！?/span>
校園欺凌事件中，根據(jù)欺凌者年齡的特點(diǎn)，一般不適用正當(dāng)防衛(wèi)，更不用說(shuō)“無(wú)限防衛(wèi)”，所以家長(zhǎng)應(yīng)告訴孩子，遭遇校園欺凌事件，臨時(shí)對(duì)策還是“走為上策”，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后通過(guò)報(bào)告，讓老師與家長(zhǎng)接手處理。緊急狀態(tài)下的防衛(wèi)不能超過(guò)必要的限度，以免從受害者變?yōu)榧雍φ撸蚪o家長(zhǎng)帶來(lái)民事責(zé)任。
針對(duì)不同類型的校園欺凌，可以有不同的取證方式。如果言語(yǔ)欺凌、身體欺凌、強(qiáng)索欺凌、社交欺凌，可以利用好學(xué)校、公安、案發(fā)地社區(qū)安裝的攝像頭，現(xiàn)場(chǎng)人員拍攝的圖片與視頻，或者給孩子配置設(shè)有遠(yuǎn)程監(jiān)聽(tīng)的通訊設(shè)備進(jìn)行錄音錄像。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌，可以對(duì)相關(guān)的信息、網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公證保全，保全后即可以通知相關(guān)的信息服務(wù)提供商刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。
家長(zhǎng)也可以向事件現(xiàn)場(chǎng)所有的人員調(diào)查了解，包含欺凌者、協(xié)助者、附和者、保護(hù)者、旁觀者等等都能提供出相關(guān)的信息，但是要注意，相關(guān)人員是未成年人的，應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人同意并在場(chǎng)的條件下進(jìn)行。
同時(shí)，學(xué)校、公安、調(diào)解委員會(huì)等機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)就事件開(kāi)展工作過(guò)程中形成的文件、記錄也能反映出相關(guān)事實(shí)。如果欺凌者涉嫌刑事犯罪的、或者可能受到治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)有義務(wù)收集證據(jù)。
另外，提醒家長(zhǎng)除了收集能證明有欺凌事件發(fā)生的證據(jù)，還有注意收集能證明發(fā)生次數(shù)、傷害程度、損失大小、是否持械、影響范圍等的證據(jù)。當(dāng)然，還要注意收集欺凌事件中各方參與者與其監(jiān)護(hù)人的身份信息。
因相關(guān)證據(jù)的用途不同，要求不一，家長(zhǎng)收集證據(jù)的原則是盡可能全面、盡可能多地收集，如果相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)備用于民事、刑事訴訟途徑維權(quán)的，建議及時(shí)咨詢法律界專業(yè)人士，以便更有效率、更有針對(duì)性、更以合法的形式來(lái)反映。
1. 處理應(yīng)在家長(zhǎng)之間進(jìn)行。校園欺凌的欺凌者和被欺者往往都是未成年學(xué)生，被欺者家長(zhǎng)處理相關(guān)事件，應(yīng)將情況通知到欺凌者家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)之間建立聯(lián)系、共同處理，切忌以家長(zhǎng)身份與未成年欺凌者溝通，已免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
2. 利用好專業(yè)力量。在深圳，各街道、社區(qū)、派出所均有人民調(diào)解的專業(yè)力量，各社區(qū)也有律師作為社區(qū)法律顧問(wèn)，相關(guān)調(diào)解、咨詢服務(wù)均是免費(fèi)的。家長(zhǎng)之間協(xié)商處理問(wèn)題，不妨利用好這些專業(yè)力量。
3. 學(xué)校和公安機(jī)關(guān)是重要角色。如果有任何校園欺凌事件的發(fā)生，建議雙方家長(zhǎng)都應(yīng)讓學(xué)校和公安機(jī)關(guān)知曉。從被欺者利益角度來(lái)講，對(duì)于符合相關(guān)法律處理規(guī)定條件的，應(yīng)盡量要求依法依規(guī)處理：如已經(jīng)涉嫌犯罪的，應(yīng)要求公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；如已經(jīng)違法治安管理處罰法的，即使首次違法不用執(zhí)行，也應(yīng)要求公安機(jī)關(guān)處理，因?yàn)椴挥帽M“首次”，欺凌者可能還會(huì)有下次；如果符合學(xué)校懲罰制度的，也應(yīng)讓學(xué)校做出懲罰處理。從欺凌者家長(zhǎng)角度來(lái)講，相關(guān)處罰都是對(duì)欺凌者難能可貴的教育過(guò)程，讓他知道法律的規(guī)定他才有可能去遵守，讓他知道你為他的行為掏錢(qián)他才可能消停，不能等到他闖下大禍才后悔不已。從社會(huì)公益的角度講，告訴學(xué)校，學(xué)校才可能知道自己的管理漏洞而進(jìn)行彌補(bǔ)，告訴派出所，派出所才可能在案發(fā)地段采取措施。
4. 民事訴訟。家長(zhǎng)之間就賠償?shù)葐?wèn)題爭(zhēng)議巨大，不能調(diào)和時(shí)，可以通過(guò)訴訟的途徑來(lái)解決爭(zhēng)議。
聯(lián)系客服
