侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下?！?/p>

親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。

侍中、尚書、長史、參軍（蔣琬），此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之信之，則漢室之隆，可計日而待也。

諸葛亮《出師表》中，蜀漢貞良死節(jié)之臣何其之多，然而諸葛亮身后，蔣琬、費祎等人為何沒能像諸葛亮說的那樣，支撐起蜀漢政權(quán)，興復(fù)漢室呢？其實，這既有蔣琬等人在能力上不足的原因，也因為他們還缺乏足夠的威望，難以真正威服蜀漢政權(quán)內(nèi)的各種勢力。

盡管蔣琬、費祎二人憑借諸葛亮臨終前的舉薦擁有開府治事的權(quán)利，比起后來執(zhí)掌蜀漢的姜維、陳祗、諸葛瞻、董厥、樊建等人，擁有很大的特權(quán)。

但由于兩人都不是諸葛亮那樣的群臣領(lǐng)袖，加之諸葛亮身后后主劉禪也開始有意分割軍政權(quán)力，實現(xiàn)朝野平衡。這就導(dǎo)致蔣琬、費祎等人在國策治理上被處處掣肘，政令實施起來舉步維艱，國家前途極不明朗。我們就從諸葛亮離世時開始講起。

蔣琬時期蜀漢政局

諸葛亮的猝然離世對蜀漢政權(quán)是一個不小的打擊，《三國志》中形容當時的情況為“時新喪元帥，遠近危悚”。作為蜀漢政權(quán)的主要管理者，諸葛亮的轟然離世甚至不亞于皇帝駕崩。

而曾被世人認定為諸葛亮去世后蜀漢政權(quán)領(lǐng)軍人物的楊儀、魏延兩人，由于在諸葛去世后相互攻伐，最終魏延被誅滅三族、楊儀被貶后幽怨自殺，從而使得蜀漢政權(quán)內(nèi)部大將愈加匱乏，更難以維持對國家內(nèi)外的軍事壓迫。

而隨之而來的，就是內(nèi)亂事件的爆發(fā)，內(nèi)部決裂對一直以來和諧穩(wěn)定的蜀漢政權(quán)造成了沉重打擊。不僅僅是費祎舉報楊儀這樣的事件，蜀漢的官僚們開始懷疑和猜忌彼此，擔(dān)心卷入政治爭斗中去，甚至功勛卓著的將領(lǐng)如馬岱也出于不安主動進攻曹魏，以求能夠立下更多的功績以求保身。

在這樣的大環(huán)境下，整個蜀漢以及曹魏、孫吳都將目光聚焦在諸葛亮提拔任命的蔣琬身上，而蔣琬能否妥善處理好諸葛亮去世后的政權(quán)過渡階段將在很大程度上決定蜀漢政權(quán)接下來的走向。

蔣琬也充分認識到，目前蜀漢最需要的是團結(jié)和穩(wěn)定，因此他沒有掀起大規(guī)模的政治清洗或權(quán)力斗爭，而是聚焦于恢復(fù)內(nèi)部秩序和發(fā)展國家經(jīng)濟。他秉持著勤政為民的原則，積極推行各項政策，加強內(nèi)部治理和改善人民生活。

作為后勤專家，蔣琬在軍事物資供應(yīng)、軍紀管理等方面取得了顯著成就，有效穩(wěn)定了蜀漢內(nèi)部的軍事力量。他注重與官僚階層的合作與溝通，通過發(fā)展地方經(jīng)濟、減輕賦稅負擔(dān)，增加民眾生活的幸福感，使得蜀漢政權(quán)在經(jīng)濟和民生方面得到了一定的改善。

此外，蔣琬還在外交方面展現(xiàn)了出色的能力，他與曹魏和孫吳保持著良好的關(guān)系，并通過外交手段維護了蜀漢的獨立地位。他善于利用外交手段化解潛在的沖突，確保蜀漢政權(quán)的安全和穩(wěn)定。

蔣琬的穩(wěn)定執(zhí)政為蜀漢政權(quán)提供了寶貴的時間和機會，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，蜀漢政權(quán)得以逐漸恢復(fù)元氣，為后續(xù)的政治和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。他的成功也證明了蜀漢政權(quán)在諸葛亮去世后并非一味陷入混亂，而是能夠通過明智的領(lǐng)導(dǎo)來應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)，繼續(xù)前行。

陳壽稱其“出類拔萃，處群僚之右，既無戚容，又無喜色，神守舉止，有如平日，由是眾望漸服”。單從對政局的把握以及個人修為來看，蔣琬確實比魏延、楊儀等人高出不少。

在劉禪延熙元年，蔣琬被任命為開府治事?？梢姾笾鲗ζ涔兊恼J可。而在他的領(lǐng)導(dǎo)下，蜀漢的國力也確實得到一定程度的恢復(fù)。

只不過，蔣琬作為主戰(zhàn)派的代表，雖然一直堅持蜀漢建國以來確立的北伐國策，并多次與各方商討北伐路線，但由于朝中缺少支持，始終不能取得較大成績。

不過他與姜維的合作卻非常融洽，“以維為司馬，數(shù)率偏軍西入”。蔣琬曾上書后主，建議親自率軍進駐涪城，姜維則擔(dān)任先鋒，向涼州進發(fā)。然而，就在蔣琬準備大舉北伐的時候，他卻因病去世。

蔣琬的權(quán)力讓渡

繼蔣琬之后，蜀漢朝政大權(quán)落到了諸葛亮親自指派的第二位接班人費祎手中。費祎雖然是江夏人，但他與劉璋有姻親關(guān)系，并在年少時就隨其族父入蜀。諸葛亮選擇費祎作為自己的接班人，并非僅僅因為費祎能夠在魏延和楊儀之間調(diào)解矛盾，更重要的原因在于憑借他的家族背景和地緣優(yōu)勢，能夠更好地維護蜀漢國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。

他的任命也顯示了諸葛亮對于地方利益的重視，希望通過合理的權(quán)衡和調(diào)解，實現(xiàn)蜀漢內(nèi)部各勢力的和諧共存。同時也是為了避免出現(xiàn)像曹操、司馬懿那樣的權(quán)臣，不會一人獨大。但也注定了蔣琬無法完全整合政權(quán)內(nèi)部的各個勢力。

在這種情況下，他決定提拔費祎，給予蔣琬一定的權(quán)力，并讓費祎協(xié)助他。我們從諸葛亮逝世后的一系列人事安排變動中也可以看出一些端倪。

“亮卒，祎為后軍師。頃之，代蔣琬為尚書令。琬自漢中還涪，祎遷大將軍，錄尚書事”。

蔣琬晉升為握有軍權(quán)的大將軍后，費祎接任尚書令一職，分擔(dān)了部分內(nèi)政權(quán)力。隨后，蔣琬以大司馬身份駐扎涪城，準備北伐。此時，費祎也晉升為大將軍，從僅掌握內(nèi)政權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)檎姶髾?quán)齊抓。蔣琬通過分割權(quán)力，得到了費祎及其背后的東州勢力的全面支持。

延熙七年，曹魏大舉入侵，費祎以主帥身份帶領(lǐng)軍隊抵御敵軍。魏軍被擊退后，蔣琬主動辭去益州刺史職務(wù)。這時，費祎的功績與蔣琬不相上下，在國家中的地位與蔣琬毫不遜色。

延熙九年蔣琬去世之后，費祎地位愈高，雖然長年駐于漢中，但他“自身在外，慶賞刑威，皆遙先諮斷，然后乃行，其推任如此”，蜀漢全國政軍之事咸決于費祎。

延熙十五年，費祎接替蔣琬成為蜀漢政權(quán)中第三位也是最后一位獲得開府治事權(quán)力的大臣。但是僅僅在一年之后，費祎就因酒后歡愉放松了戒備，為曹魏降將郭脩所刺殺。

費祎執(zhí)政的時代才剛剛開始就頗為意外地結(jié)束?？v觀蔣琬、費祎執(zhí)政時期，兩人很好地完成了蜀漢政權(quán)過渡階段的權(quán)力交接。他們在內(nèi)政方面“承諸葛之成規(guī)，因循而不革，是以邊境無虞，邦家和一”，蜀漢也在這段時間內(nèi)極大程度地恢復(fù)了國力，穩(wěn)定了國家形勢。

費祎是三國時期蜀國的一位重要將領(lǐng)與政治家。他出身于名門望族，擁有深厚的家族背景和良好的教育基礎(chǔ)。費祎以其卓越的才干和執(zhí)政能力在蜀國政治中發(fā)揮了重要的作用。

費祎精通兵法，戰(zhàn)略眼光獨到，對戰(zhàn)爭決策有著敏銳的洞察力。他在蜀國戰(zhàn)爭中多次擔(dān)任重要的指揮官角色，取得了一系列重要的勝利。他善于運用兵力，制定合理的戰(zhàn)略布局，并以靈活的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對敵人的變化。費祎的軍事才能使得他成為了蜀國軍隊的中堅力量。

同時，費祎也是一位懂得政治斗爭的精明政治家。他能夠正確地分析形勢，明確政治立場，并在政治斗爭中展現(xiàn)出出色的謀略和智慧。費祎在政治上的能力為蜀國提供了穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)，為國家安定和發(fā)展做出了重要貢獻。

蔣琬和費祎執(zhí)政時期的平穩(wěn)過渡

在蔣琬和費祎共同執(zhí)政期間，蜀漢改變了對魏的策略，放棄了繼續(xù)進行大規(guī)模北伐的想法，轉(zhuǎn)而采取守勢。他們以漢中作為根據(jù)地，在興勢之戰(zhàn)中成功擊敗了曹爽的大軍。蜀漢政權(quán)在這一時期的主要特征是政治穩(wěn)定、軍隊整備和戰(zhàn)略防御。然而，在這種和睦穩(wěn)定的表面背后，蜀漢政權(quán)內(nèi)部的政治斗爭仍在秘密進行，其影響也滲入到國家對外策略中。

蔣琬和費祎在蜀漢政權(quán)的執(zhí)政期間發(fā)揮了重要的作用，并對該時期的政治、軍事和外交方面都做出了積極貢獻。

首先，他們采取了轉(zhuǎn)守為攻的策略，放棄了繼續(xù)北伐的冒險行動。這種決策顯示了他們的軍事策略和智慧，避免了無謂的損失和風(fēng)險。他們把重心放在了鞏固內(nèi)部政權(quán)和戰(zhàn)略防御上，使蜀漢政權(quán)能夠在外部壓力下保持相對穩(wěn)定。

其次，蔣琬和費祎在政治上維護了蜀漢政權(quán)的穩(wěn)定。他們采取了一系列的政策和措施來確保政權(quán)內(nèi)部的和諧與統(tǒng)一。他們通過妥善處理內(nèi)部的政治斗爭和利益沖突，保持了政權(quán)的團結(jié)和穩(wěn)定，從而為國家的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

此外，蔣琬和費祎對軍隊的整備和戰(zhàn)略防御也起到了重要作用。他們加強了軍隊的訓(xùn)練和裝備，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。他們還在戰(zhàn)略上采取了防守為主的策略，以漢中為依托，有效地對抗了魏國的進攻，并在興勢之戰(zhàn)中取得了重大勝利。

總體而言，蔣琬和費祎在蜀漢政權(quán)的執(zhí)政期間表現(xiàn)出了卓越的政治智慧和軍事才能。他們的決策和政策為蜀漢政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極貢獻，使蜀漢能夠在外部壓力下保持相對安定，并取得了一定的軍事成就。他們的執(zhí)政期間，雖然內(nèi)部仍有政治斗爭，但他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和政治手腕使得蜀漢政權(quán)能夠應(yīng)對挑戰(zhàn)并保持相對統(tǒng)一。