即便是帝制時代,提拔干部也是有規(guī)矩的。
你聽說一個領(lǐng)導(dǎo)剛到任,情況一點也不熟悉,就急急忙忙提拔干部的嗎?
還真有,大明帝國的隆慶皇帝剛繼位,首相徐階趁著大家注意力集中在新舊交替上,急急忙忙辦理了張居正提任禮部侍郎(副部長)的手續(xù)。
這時候,張居正才提任五品的翰林院代理院長七個月。
提拔禮部副部長不是目的,是為入閣拜相鋪墊的。
按照當(dāng)時的制度,只要具有吏部、禮部副部長甚至國子監(jiān)校長的身份,就有資格入閣了。
張居正根本就沒有來得及到禮部報到上班,僅僅過了10天,入閣拜相的文件就下發(fā)了。
這么匆匆忙忙,正常嗎?
很不正常!
考察一下細(xì)節(jié)就知道了。
過去講歷史一般忽視細(xì)節(jié),給人的印象就是皇帝想提拔誰就提拔誰,一句話就行了。其實沒有這么簡單。
按照制度,提拔禮部副部長也好、入閣拜相也罷,是要“走群眾路線”的,當(dāng)時叫廷推,即中央一定范圍的干部投票推薦出三個候選人,報請皇帝從中圈定一人。
這是正常的程序。
而張居正提拔禮部副部長、入閣拜相,都沒有走這個程序。
因為,倘若按照這個正常程序操作,輪不到張居正。畢竟,他的資歷很淺,提拔已經(jīng)夠快了。
但是,人治官場,只要領(lǐng)導(dǎo)鐵了心要提拔某個干部,總是有辦法的。
什么辦法呢?
援引特例。
制度規(guī)定,皇帝可以特旨任命官員。
皇帝直接任命重要干部,容易理解為他在和文官集團(tuán)“叫板”,會受到輿論的詰難,一般情況下,皇帝也不愿意這樣做。
況且,隆慶皇帝剛剛上位,還處于熟悉情況階段,這個階段是不適合特旨任命干部的。
但是,正常情況下反對皇帝特旨任命干部最力的,往往是首相。他有道義的責(zé)任帶頭反對皇帝特旨任命干部。如果首相推薦干部并且提議特旨任命,皇帝考慮到不至于招來批評,也不妨順?biāo)浦邸?/p>
徐階繞開提拔干部的正常程序,以內(nèi)閣公本報給皇帝,新皇帝懵懵懂懂,見是內(nèi)閣報來的,看也不看,就批了。
張居正剛到而立之年就以七品史官請假回家“養(yǎng)病”,回來工作剛6年,離他被提拔為五品的翰林院一把手 8個月,離被提拔為禮部副部長10天,就入閣拜相了!
可以毫不夸張地說:張居正屬于坐直升飛機升上去的干部。
當(dāng)然,這背后是有特殊原因的。
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