高青劃歸淄博始末，原來當年人家想把河南三縣全都劃走的......
高青，沂源2縣劃入淄博始末
城市的迷人之處，在于她有著數(shù)不盡的謎團，解密一座城市的過往，其實是在成就這座城市的文化。從今天開始，魯中晨報聯(lián)合淄博市委黨史委、淄博市檔案局隆重推出淄博解密檔案。本報與讀者誠懇相約，讓我們一起出發(fā)，去探究那些城市謎團，厘清細節(jié)，還原歷史。探究這座城，解開關于她的謎團……
看淄博的地圖非常有意思，南北各有一極，北為高青，南為沂源。
1989年12月2日之前，淄博市當時轄五區(qū)（張店、淄川、博山、周村、臨淄）、一縣（桓臺），面積僅有3471平方公里，人口287萬，是經(jīng)國務院批準的山東半島對外經(jīng)濟開放城市之一。1989年，全國縣級以上行政區(qū)劃變更，讓淄博上演“雙城記”：惠民地區(qū)的高青縣和臨沂地區(qū)的沂源縣劃歸淄博市管轄。對這次區(qū)域調(diào)整有各種版本的猜測：一種版本是淄博為了成為較大的市；另一種版本是淄博為了解決水的問題。
最終，淄博擁有了上述兩種版本的結(jié)果：成為較大的市，擁有了地方立法權；同時，水的問題也得到了解決。
令人不解的是，當年淄博作為全國重要的工業(yè)城市地位顯赫，而原隸屬臨沂的沂源地處丘陵地帶，是全國的貧困縣，高青是大農(nóng)業(yè)縣，淄博怎么會一下接手兩個“窮親戚”呢？記者通過采訪淄博市委黨史委和淄博市檔案館的負責人，并查閱了相關資料和采訪了一些見證者后得出的結(jié)論是：當年，淄博的經(jīng)濟發(fā)展已膨脹到很大的程度，當時五區(qū)一縣的區(qū)劃已根本無法適應淄博經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時，用水缺乏和糧食不足等問題最終上演了“雙城記”。
口述
王懷遠：要高青沂源曾再三斟酌
“當時的淄博，是缺糧、缺水。淄博要從黃河引水補源，最近的就是從惠民地區(qū)高青縣的黃河段建閘引水。可在當時，由于地域區(qū)劃的因素，協(xié)調(diào)難度很大，需要調(diào)整行政區(qū)劃，改善水資源嚴重不足的狀況，促進全市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。”時任淄博市委書記的王懷遠回憶說。“當時研究時，許多常委提出向省里請求把鄒平劃給淄博，但是我說你能要來嗎？沒有可能啊，不能光考慮咱們合理啊，地域區(qū)劃是個復雜的問題，鄒平是惠民地區(qū)最好的一個縣，省里誰敢表態(tài)?。?/font>”王懷遠說，“要高青，高青土地廣闊，很多農(nóng)田適合種水稻，生產(chǎn)的棉花又很好，加上齊魯石化需要用水，為了解決黃河引水的問題，需要把高青劃給淄博。”
不僅如此，1989年趙志浩省長來淄博市考察期間，淄博市人民政府也提出要求調(diào)整區(qū)劃和增撥救災款問題。這一問題引起了省里的重視，同年的9月7日，山東省民政廳給予了答復，分為兩部分。關于調(diào)整區(qū)劃問題，民政廳根據(jù)趙省長的指示，到淄博市作了調(diào)查，并提出了具體調(diào)整意見，已報省府辦公廳。
親歷者：還想要鄒平
官智璋是負責起草《關于要求高青縣、沂源縣劃歸淄博市的請示》見證人之一，時任淄博市民政局民政科科長。“當時最重要的背景就是想引黃河水，我們是想以黃河為界，把高青、鄒平、博興都要過來。但是，這只是我們的想法，濱州那邊以影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為由不同意。”盡管事情過去近20年，官智璋對這些事情記憶依然清晰。而且對于當時他們引黃的想法，省里也是同意的，但是覺得這個事情很大，就上報國家民政部了。為此事，民政部行政區(qū)劃司領導專程到淄博進行了調(diào)查，也是基本同意淄博的想法，但是不會把三個都劃過來。省里的意見是，要高青必須要沂源。
原因
發(fā)展空間受限水和糧食也不足
據(jù)淄博市委黨史委副調(diào)研員孫長年介紹，時任淄博市人民政府市長的韓新民簽發(fā)淄政發(fā)（1989）176號文件向省政府《關于要求高青縣、沂源縣劃歸淄博市的請示》：淄博是我省重要的工業(yè)城市之一，是全省重要的能源、原材料工業(yè)基地，有較雄厚的經(jīng)濟實力。1988年，淄博市工業(yè)總產(chǎn)值達109億元，創(chuàng)利稅總額20.8億元，許多產(chǎn)品產(chǎn)量居全省首位；農(nóng)業(yè)各項指標人均水平也多居全省前列。
淄博經(jīng)濟的發(fā)展，對實現(xiàn)全省的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。但由于受各方面因素的影響，制約了淄博市工業(yè)優(yōu)勢和潛在能力的發(fā)揮。
細節(jié)
省里批復：高青被分割
1989年12月22日，中共山東省委、山東省人民政府關于調(diào)整我省部分地市行政區(qū)域有關問題的決定中提到：行政區(qū)劃方面，根據(jù)有關市、地、縣經(jīng)濟發(fā)展的需要和有利于水利設施的管理，在國務院批復同意的區(qū)劃調(diào)整范圍內(nèi)，又做了局部調(diào)整。其中第一項就是為解決濱州市發(fā)展腹地過小的實際問題，將高青縣的舊鎮(zhèn)劃歸濱州市領導。
結(jié)果
引得高青活水來
1989年，傅建忠時任高青縣水利局工程科科長，說起當時高青的劃歸，他表示很大原因就是為了水。他說，當時淄博的城市供水以大武水源地為主。當時，高青還屬于惠民地區(qū)。那時，為了給桓臺縣供水，他們曾搞了一個引黃（黃河）過青（小清河）補水工程。當時，淄博為解決用水問題，需要引進大量黃河水，但是這無法從根本上解決問題。為此，也就有了解決水源地的問題。高青劃到淄博，行政區(qū)劃理順了，淄博市經(jīng)濟發(fā)展的空間更大了。
隨后，淄博市加快了引黃濟淄工程的建設速度，淄博市引黃供水工程于1990年3月開工建設；淄博引黃供水工程竣工通水，打破了淄博獨立的水文地質(zhì)單元的封閉水系狀況，將來還能與我國“南水北調(diào)”、省內(nèi)“西水東調(diào)”工程相銜接，納入全國大水系，實現(xiàn)多水源供水，對淄博市的社會經(jīng)濟發(fā)展，提供源源不斷的水資源保障。
1989年12月2日，經(jīng)國務院批準，將惠民地區(qū)高青縣和臨沂地區(qū)沂源縣劃歸淄博市。
【記者感言】
改變的不僅是這些
1989年的那場“雙城記”徹底改變了淄博的版圖，讓淄博解決了缺水和糧食供給不足的問題。20年過去了，令人沒想到的是，那次版圖變遷不僅改變了當時的淄博區(qū)劃，更為淄博贏得了巨大的發(fā)展空間。淄博組群式城市的版圖更加明顯，當年的那次調(diào)整，將“雙城”與淄博的互補作用發(fā)揮到極致，淄博得到了發(fā)展的空間。
或許是造化弄人，經(jīng)過20多年的風雨歷程，淄博的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在進行技術改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這后來進入淄博的兩個農(nóng)業(yè)縣也逐步走上了新的“工業(yè)革命”。
如今的沂源全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100多家，培育了亞洲最大的藥用玻璃包裝制品生產(chǎn)企業(yè)山東藥玻公司、亞洲最大的陶瓷纖維生產(chǎn)企業(yè)山東魯陽公司、全國規(guī)模最大的頭孢類原料藥生產(chǎn)企業(yè)山東瑞陽制藥公司等重點骨干企業(yè)集團。同時，也成為全省上市公司最多的縣。高青也經(jīng)歷著同樣的變革，扳倒井股份有限公司、僑牌集團、北威集團、渤?；钊邢薰镜纫慌鷤鹘y(tǒng)企業(yè)經(jīng)受住了市場競爭的考驗，不斷發(fā)展壯大，淄博聯(lián)翌染整有限公司、淄博鉅創(chuàng)紡織品有限公司等一批投資規(guī)模大、科技含量高的招商引資項目相繼落戶高青，呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。實際上，1989年上演的“雙城記”所改變的遠不止這些……
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