日本在甲午海戰(zhàn)中粗暴踐踏國際法
李安民
19世紀中葉，歐美的近代國際法隨著中國人民抵抗西方侵略擴張勢力的斗爭開始傳入中國。1839年春，林則徐任欽差大臣赴廣州，為禁絕鴉片，他對西方國家的一些法律制度進行了分析研究。在林則徐的主持下，1839年7月，翻譯袁德輝和當時在廣州行醫(yī)的美國傳教士帕克一起，將瑞士學者瓦特爾所著《萬國公法》中關于戰(zhàn)爭、敵對措施（如封鎖、禁運）等章節(jié)翻譯成中文，并經(jīng)林則徐本人修改定稿，以供處理“夷務”之需。1847年，魏源受林則徐的委托，將林則徐的文稿整理出版，定名《海國圖志》百卷本，其中瓦特爾《萬國公法》節(jié)譯，以《各國律例》為題編入第53卷。
19世紀60年代，當時的中國興起了介紹西學的運動。1864年，美國傳教士丁韋良在北京同文館任總教習時，將1836年美國學者惠頓出版的《國際法原理》一書，全部譯成中文，取名《萬國律例》，并呈送4冊給總理衙門。因為當時清政府總理衙門的大臣們對國際法一無所知，每每在與西方國家的交涉中無律例援引而無可奈何，見此譯稿，正所謂求之不得。后經(jīng)清政府總理衙門資助，刊刻成書，易名為《萬國公法》，總理衙門留300部，所有通商口岸各發(fā)一部。此書的出版，使當時的清政府開始全面地接觸國際法，但在當時的中國，近代國際法并沒有因此獲得充分適用的機會。主要原因是1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，西方國家通過戰(zhàn)爭和武力威脅，強迫中國簽署了一系列不平等條約，中國已經(jīng)淪為半封建半殖民地國家，西方國家只愿在中外關系中適用那些有利于他們侵略擴張的規(guī)則，而不愿全面適用國際法的原則、規(guī)則和制度。正如日本明治時代著名啟蒙思想家福澤諭吉所言：“今日之世界尚非道理之世界，是武力之世界。數(shù)千萬言的萬國公法，可以用一聲槍炮抹殺之。”甲午戰(zhàn)爭的歷史充分表明，在“強權即公理”的近代殖民主義時代，國際法只不過是維護帝國主義利益的工具而已。
當前，日本在東海劃界、釣魚島主權歸屬等問題上，故意淡化歷史，掩蓋事實真相，無視國際法的存在，屢屢挑起事端?；仡櫷?，日本有著踐踏國際法、奉行強權政治的過去。正如明治天皇時期參議大臣木戶孝允所說：“萬國公法者，侵奪弱者之一種工具也?！薄叭f國公法的效用決定于強權政治?！比毡菊前凑者@種邏輯，一手策劃了中日甲午戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后，日本曾兩度掀起甲午戰(zhàn)爭國際法問題研究高潮，企圖通過偷換國際法概念、聘請國際法專家著書立說等形式，為日本軍國主義發(fā)動甲午侵華戰(zhàn)爭尋找法理上的依據(jù)，為甲午海戰(zhàn)中踐踏國際法的行徑進行辯解。
從歷史事實出發(fā)，結合相關國際法規(guī)定，可揭露日本軍隊在甲午海戰(zhàn)中踐踏國際法的行徑。
密謀籌劃——蓄意挑起侵華戰(zhàn)爭
為了便于分析日本在甲午海戰(zhàn)中粗暴踐踏國際法的行徑，我們首先簡要回顧一下日本是如何一步一步挑起甲午戰(zhàn)爭的。19世紀90年代，日本國內(nèi)面臨第一次經(jīng)濟危機的威脅，國內(nèi)矛盾日益尖銳。為擺脫經(jīng)濟困境，掠奪原料，尋找海外市場，轉移國內(nèi)民眾的視線，日本帝國主義加快了侵略戰(zhàn)爭準備的步伐。
在輿論上為侵略戰(zhàn)爭“造勢”。1889年，山縣有朋組閣上臺伊始便瘋狂鼓吹侵略擴張。在第一屆日本國會會議上，山縣有朋發(fā)表施政演說，拋出了臭名昭著的“利益線”侵略理論，公然將朝鮮和中國納入日本“主權線的安全緊密相關之區(qū)域”。隨后，在這種理論影響下，日本國內(nèi)形形色色的侵略理論紛紛出臺，典型代表是板垣退助的《殖民論》，叫囂日本人口過剩，鑒于世界各國都向海外擴張殖民地，日本也絕不能落后。日本政府在上述侵略理論的鼓噪下，瘋狂從事侵略戰(zhàn)爭準備。
明治政府建立以后，大力發(fā)展軍事工業(yè)。通過不斷輸入國外先進機器設備、聘請外國技師強化經(jīng)營管理、搶占農(nóng)民土地等手段，大力扶持和發(fā)展軍事工業(yè)，使得軍工遠遠超過商業(yè)、金融、運輸及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其在武器制造方面，已接近國際領先水平。
在大力發(fā)展軍工的同時，日本政府一面抓緊進行擴軍備戰(zhàn)，一面積極調(diào)整戰(zhàn)時軍事機構。為擴充兵員，日本實行全民皆兵，其兵役法規(guī)定，全國男子年齡達20歲者，均應編入兵籍，以備緩急。截至1890年，日本已擁有陸軍7個師團，兵力達7萬多人。要進行大陸侵略戰(zhàn)爭，海軍必不可少。明治天皇登基不久即發(fā)布“海軍為當今第一急務，務必從速建立基礎”的詔令。此后，日本一方面從英法兩國定造新式大型軍艦，另一方面設法提高自身的造艦能力和水平。至甲午戰(zhàn)爭前夕，日本已擁有一支各種艦船33艘、總噸位達6萬余噸的近代化海軍。為適應侵略戰(zhàn)爭的需要，1893年5月，日本制定頒布了《海軍軍令條例》，成立海軍軍令部，部長直隸天皇，參與帷幄，執(zhí)掌訓練、作戰(zhàn)、艦隊編制等事項；制定《戰(zhàn)時大本營條例》，規(guī)定戰(zhàn)爭時期設置由天皇直接領導的最高統(tǒng)帥部－－大本營，作為統(tǒng)一領導戰(zhàn)時陸海兩軍的最高軍令機關，籌劃戰(zhàn)爭事宜。
在作戰(zhàn)準備上，一方面，為提高軍隊的戰(zhàn)斗力和未來的實戰(zhàn)能力，日本陸海軍頻繁舉行以中國為假想敵的軍事演習，并從思想意識上向士兵和國民灌輸“武士道精神”，推廣軍國主義思想；另一方面，不斷向中國派出大量間諜，千方百計搜集中國的軍事、政治、經(jīng)濟、文化、地理形勢、風土人情等各方面的情報，為發(fā)動侵華戰(zhàn)爭做好情報準備工作。一名歐洲評論人看過日本繪制的中國軍用地圖后說：“這份地圖本身就是日本人久已蓄謀侵略中國的證據(jù)，它駁斥了日本當時是‘被迫作戰(zhàn)’的說法。相反，那是有意圖的、精心策劃的侵略行動?！?br> 早在1878年日本參謀本部成立時，就明確提出大陸政策，將中國作為主要侵略目標。1879年秋，參謀本部派遣10多名將校軍官到中國，多方調(diào)查清軍軍制、軍備和地理等情況。返回日本后，這些軍官將偵察到的情報進行分析整理，制定了近代日本第一份“征清方策”－－《對清作戰(zhàn)策》；1880年，日本參謀本部再次派人到中國進行秘密調(diào)查，歸國后編撰了《鄰邦兵備志》，作為制訂“征清方策”的依據(jù)和參考；1886年，參謀本部又派員赴華進行更加廣泛和周密的調(diào)查，并于1887年春編寫了著名的《清國征討策案》。這份文件表明，早在甲午戰(zhàn)爭前七八年，日本已就發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭進行了周密的策劃。
接下來，日本粗暴干涉朝鮮內(nèi)政，點燃甲午戰(zhàn)爭的導火索。1894年5月，朝鮮爆發(fā)東學黨領導的大規(guī)模農(nóng)民起義，日本認為這是發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的好時機。一方面，日本極力慫恿清政府派兵赴朝“代為戡亂”，并信誓旦旦地表示，“我政府必無他意”。以李鴻章為代表的清政府官員深信不疑，在6月3日收到朝鮮政府的求援書后，即令北洋水師派“濟遠”、“揚威”兩艦赴仁川、漢城保護僑商；北洋提督葉志超和太原鎮(zhèn)總兵聶士成率2000余人東渡援朝，此舉正好陷入日本精心設置的陷阱。
（《環(huán)球視野globalview.cn》第693期，摘自《甲午殤思》）
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