20世紀70年代中期，飽經(jīng)戰(zhàn)火的越南贏得了抗美救國戰(zhàn)爭的勝利，實現(xiàn)了國家統(tǒng)一。軍事上的巨大勝利，沖昏了黎筍集團的頭腦，強烈地刺激了他們建立印支聯(lián)邦的野心。河內(nèi)當局為了達成稱霸中南半島的夙愿，不顧老百姓休養(yǎng)生息、治療戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展經(jīng)濟、改善生活水平的迫切呼聲，悍然推行地區(qū)霸權主義政策，軍事控制老撾，武裝進犯柬埔寨，走上了對外侵略擴張的道路。
越南在中南半島的侵略擴張，理所當然地遭到了中國的堅決反對。因此，越南把中國視作其推行地區(qū)霸權主義的最大障礙。這是越南敵視中國，導致中越關系在70年代后期迅速惡化的根本原因。為了貫徹建立印支聯(lián)邦的基本國策，越南在加緊準備入侵柬埔寨的同時，強化了對中國的戰(zhàn)爭準備。那么，在越軍官方戰(zhàn)史中，是如何表述戰(zhàn)爭準備的呢？越南軍事歷史院《北部邊界保衛(wèi)戰(zhàn)》（1980.02）中有這樣的記載：
1978年，針對越南和柬埔寨的領土糾紛，特別是持續(xù)不斷的武裝沖突，結合國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會等情況，以及世界形勢，越南認為，必須以速戰(zhàn)速決的方式，堅決摧毀柬埔寨波爾布特政權，徹底奪取西南邊界政治和軍事上的勝利。同時，越南也預感到，一旦越軍對柬埔寨發(fā)起大規(guī)模進攻，必然會遭到中國的強烈反對。
1978年12月25日，越軍主力部隊進入柬埔寨境內(nèi)作戰(zhàn)，粉碎了波爾布特軍隊的防御體系，這為越軍在1979年年初完全解決柬埔寨問題奠定了基礎。當時，越南面臨著許多內(nèi)部和外部壓力，比如西原地區(qū)的反越組織“福爾羅”和西貢政權殘余勢力對越南的破壞，以及中國軍隊在越南北部邊境地區(qū)的不斷襲擾。盡管如此，越南還是集中兵力，出動第2、第3、第4軍和第5、第7、第9軍區(qū)的18個師共25萬人、600輛坦克裝甲車、137架飛機、160 艘艦船、7000 輛汽車，于1978年年底對柬埔寨發(fā)起了強有力的全面進攻。
在柬埔寨韓桑林武裝的配合下，越軍進展順利，迅速插入柬埔寨腹地，擊垮了波爾布特在金邊的首腦機關，占領了金邊國際機場和西哈努克港，阻止了外國勢力從空中、海上干預的企圖，做到了速戰(zhàn)速決，只用了不到一個月的時間，就全面控制了柬埔寨局勢。
為了避免對柬作戰(zhàn)期間腹背受敵，防止中國軍隊借道老撾入越作戰(zhàn)，越南很早就進行了防范和應對中國軍事介入的準備。越黨核心領導層指出：在進攻柬埔寨的同時，要警惕中國為救援柬埔寨而在越中邊境采取牽制性的軍事行動，要盡量避免過早地在邊境地區(qū)與中國軍隊交火，要分階段把柬埔寨和中國對越南安全的威脅逐一清除。
1978年4月，越南獲悉，美國準備進一步改善對華關系，一些中國專家也進入柬埔寨幫助其進行國防和經(jīng)濟建設。為了獲得蘇聯(lián)對越南的支持，越南與蘇聯(lián)于11月3日簽訂了有效期為25年的友好合作條約，其中明確規(guī)定：“一旦雙方中的一方成為進攻或進攻威脅的目標，締約雙方將立即進行協(xié)商以消除這種威脅，并采取相應的有效措施保障兩國的和平與安全。”
1978年6月，越黨四屆四中全會作出決議：集中力量完成好當前的軍事任務，打贏西南邊境戰(zhàn)爭，加強北部邊界和西南方向的戰(zhàn)備和作戰(zhàn)能力，加強領空、領海防御。越軍為此從第1軍抽調(diào)了100多名干部，到北部邊境新成立的擔負防御任務的部隊任職(排職至師職)。與此同時，還向第5、第7、第9軍區(qū)和第3、第4軍補充了1萬名經(jīng)過訓練的士兵。7月，總參謀部作戰(zhàn)局擬定了作戰(zhàn)計劃。四屆四中全會決議的文件精神，迅速傳達到包括偏遠地區(qū)在內(nèi)的所有基層單位。
越南全國動員，準備應對來自中國的全面戰(zhàn)爭。總參謀部作戰(zhàn)局迅速制定了基本戰(zhàn)略計劃，在此基礎之上，各軍區(qū)、軍、軍兵種制定了各自的作戰(zhàn)計劃，并組織部隊訓練備戰(zhàn)。7月1日，北部邊界地區(qū)的第一軍區(qū)拆分為第一軍區(qū)和第二軍區(qū)，并分別組建了指揮機關；各省、縣武裝力量由省、縣軍事指揮部統(tǒng)一進行指揮，并且動員各個軍事院校的軍官，在必要時直接到北部邊境部隊擔負指揮、參謀等工作。
隨后，總參謀部作戰(zhàn)局對全國軍隊進行了統(tǒng)一部署，在柬埔寨方向、越中方向、越老方向都作了相應的部署和安排。各軍區(qū)主力部隊和地方部隊制定了作戰(zhàn)計劃，并根據(jù)作戰(zhàn)計劃進行演習。越南北方進行準備的兩個戰(zhàn)略方向是北部的第一軍區(qū)和西北部第二軍區(qū)，他們構成了河內(nèi)防線的屏障?？倕⒅\部還派出工作組，直接審查各軍區(qū)、軍作戰(zhàn)計劃中的重要部分，組織協(xié)調(diào)部隊的戰(zhàn)備演練。
根據(jù)新的形勢和任務，軍委、國防部決定：迅速把9個經(jīng)濟建設師和架子訓練師、22個經(jīng)濟建設團和架子訓練團改編為作戰(zhàn)師和作戰(zhàn)團；命令戰(zhàn)備值班部隊進行勘察地形、演習指揮、裝備調(diào)整、人員補充等準備工作；地方部隊進行擴編：每個邊境省新編2個獨立團，二線省新編1個獨立團，每個邊境縣新編1個獨立營，二線縣新編1個獨立營或2至3個連。
越南北方海島和沿海防御部隊在兵力和裝備上得到補充，防空部隊得到恢復和加強，民軍自衛(wèi)隊雖然在人數(shù)上沒有明顯增加，但是質(zhì)量上有較大的提高。為了達到擴充兵力的要求，越軍在1978年完成了全國有史以來規(guī)模最大、數(shù)量最多的征兵任務。各個方向的兵力進行了調(diào)整部署，把主要兵力部署在重點地區(qū)，各省、縣的地方部隊與國防部、軍區(qū)主力部隊相互配合，制定了各地的具體作戰(zhàn)計劃，并根據(jù)作戰(zhàn)方案進行了演習。
由上述內(nèi)容可知，越軍在1979年中越戰(zhàn)爭之前，對于和中國打仗這個問題，無論是思想上還是行動上，都是早有準備的。諸如越南“完全沒有預料到”，“戰(zhàn)爭意外爆發(fā)”之類的言論，不過是為慘敗尋找的借口而已。
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