新技術、新業(yè)態(tài)、新模式催生了快遞員、送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，他們已經(jīng)成為推動海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。貫徹落實中央和市委要求，海淀區(qū)以城市基層黨建為抓手，強化黨的領導、組織建設、關心關愛、互聯(lián)互通、示范帶動，創(chuàng)新開展“新就業(yè)群體伙伴行動計劃”，通過“市區(qū)街縱向聯(lián)動、商圈企業(yè)橫向聯(lián)動、線上線下雙向聯(lián)動”，全面推動新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體融入工作伙伴圈、區(qū)域黨建圈、經(jīng)濟發(fā)展圈、民生保障圈、基層治理圈，走出了“五強三聯(lián)五融入”推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局的新工作路子。
工作伙伴圈
黨建納入全區(qū)“一盤棋”
海淀區(qū)始終堅持黨的全面領導，將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的黨建工作，融入海淀全區(qū)“大范圍統(tǒng)籌、一盤棋策劃”工作格局。
堅持高位推動，區(qū)委主要領導親自掛帥，11名區(qū)領導同志分領域負責，區(qū)委常委、組織部部長定期調(diào)度，全區(qū)28個部門、29個街鎮(zhèn)密切協(xié)作，凝聚合力。海淀區(qū)還同步制定區(qū)級“1 3”實施方案，啟動“新就業(yè)群體伙伴行動計劃”，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，建立快遞行業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機制，建立“工作周調(diào)度”“情況周報送”“數(shù)據(jù)月更新”機制，由網(wǎng)信辦、商務局、市場監(jiān)管局等履行“抓行業(yè)抓黨建”職責，由社工委、農(nóng)工委指導各街鎮(zhèn)發(fā)揮兜底職責，強化制度保障，鞏固機制建設。
區(qū)域黨建圈
靈活組建“紅色陣地”
黨組織是戰(zhàn)斗堡壘，也是凝聚向心力的基礎。海淀區(qū)高度重視組織建設，結合新就業(yè)群體流動性強的特點，靈活組建黨組織，抓實流動黨員融入。截至目前，海淀區(qū)指導各街鎮(zhèn)組建了27個流動黨員黨支部，100%覆蓋192名新就業(yè)群體黨員；選派54名“兩新”黨建指導員，開展“送學上門”組織生活37場。
為深度促進群團凝聚，海淀區(qū)印發(fā)《關于加強新就業(yè)群體黨建帶群團組織建設的通知》，協(xié)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)總工會、團區(qū)委等相關部門，吸納新就業(yè)群體加入新階層人士聯(lián)誼會，新建32個團支部，覆蓋2200余名團員，建立17個“驛姐”線上組織，新就業(yè)群體黨群干群聯(lián)系進一步深化。
突破轄區(qū)無快遞企業(yè)總部局限，海淀區(qū)在全市率先組建“新業(yè)態(tài)伙伴黨建工作聯(lián)盟”，吸納4家平臺企業(yè)、15家快遞企業(yè)及“兩新”黨組織代表參加，推動資源共享、難題共商、互利共贏，在疫情防控、疫苗接種等關鍵時刻發(fā)揮重要橋梁紐帶作用。
經(jīng)濟發(fā)展圈
互聯(lián)互動實現(xiàn)共榮共贏
企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展離不開黨建引領，海淀區(qū)借力黨建平臺，打通行業(yè)壁壘，實現(xiàn)跨行業(yè)互聯(lián)互動，推動新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體主動融入海淀跨越式發(fā)展大局。
海淀區(qū)多次召開屬地與快遞行業(yè)黨委、快遞企業(yè)黨組織訴求對接座談會，對優(yōu)化申訴流程、拓寬教育培訓路徑等問題，面對面溝通、清單式辦理，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展與基層治理雙贏。
海淀區(qū)將新就業(yè)群體黨建工作納入“兩新”黨建“創(chuàng)新雨林”生態(tài)體系，促進獨角獸聯(lián)盟引領，號召非公企業(yè)服務，形成以“新”促“新”工作局面。曙光街道合眾人壽黨委向新就業(yè)群體贈送8000份“疫苗意外保險”、貝殼找房黨委建立220家友鄰志愿門店驛站、去哪兒網(wǎng)開展新就業(yè)群體“科技助力回家路”等活動成為以“新”促“新”的生動案例。
此外，依托區(qū)域化黨建平臺，29個街鎮(zhèn)動員224家企業(yè)商戶為新就業(yè)群體推出239項優(yōu)惠服務，涵蓋餐飲、醫(yī)療、出行等各方面，實現(xiàn)企業(yè)互惠互利、拉動區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。例如，清河街道、花園路街道協(xié)調(diào)餐飲企業(yè)設立“送餐大篷車”，萬壽路街道舉辦“伙伴食堂”提供小哥優(yōu)惠套餐。
民生保障圈
“心”服務彰顯“新”溫度
新就業(yè)群體是城市發(fā)展的推動者，更應該是發(fā)展紅利的共享者。海淀區(qū)強化新就業(yè)群體服務保障，以用心服務，彰顯城市溫度。
四季青鎮(zhèn)西冉村的一萬平方米快遞分揀點，中關村街道的微型“文明快遞小院”，上地街道的外賣專用停車場……在海淀，新就業(yè)群體的專屬空間越來越多。據(jù)統(tǒng)計，海淀區(qū)建設了868個溫馨“驛”家服務中心，打造77個快遞站點黨建示范陣地，動員482家商戶開放門店服務區(qū)域，形成“街鎮(zhèn) 站點 商戶”三級服務陣地，就近就便為新就業(yè)群體提供服務保障。
“車騎先鋒”服務平臺上線。該平臺主動適應新就業(yè)群體“云上聚集”特點，實現(xiàn)“報到備案、生活地圖、活動發(fā)布、隨手拍、積分兌換”五大功能。已經(jīng)有10176名新就業(yè)群體報到注冊，15000余人次報名參與299個線上活動。平臺還建立“積分賦權”機制并定期向順豐、圓通、德邦等企業(yè)黨組織反饋，形成互動閉環(huán)。
海淀區(qū)全方位發(fā)掘政策資源，統(tǒng)籌11家職能部門為新就業(yè)群體提供10大類“政策服務包”，涵蓋糾紛仲裁、權益維護、心理咨詢等30余條服務措施和政策保障，用心用情幫助新就業(yè)群體在“思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”。
基層治理圈
新群體融入城市治理共同體
新就業(yè)群體也漸漸成為海淀城市治理重要力量，新群體逐步變成“熟面孔”，融入海淀區(qū)基層治理“共同體”。
“三報到雙備案”機制打通黨員黨組織、屬地街鎮(zhèn)、行業(yè)黨委及平臺企業(yè)間訴求反饋渠道，溝通交流一路“綠燈”，為融入基層治理奠定了基礎。海淀區(qū)鼓勵新就業(yè)群體“亮風采”“亮承諾”“亮身份”，展現(xiàn)行業(yè)風范和黨員模范；堅持“樹典型”，挖掘小哥先進事跡，推動榜樣個體行為轉化為群體效應；通過爭當“文明交通宣傳員”“風險隱患預警員”“社區(qū)防控守護員”“服務群眾代辦員”“服務客戶保密員”“環(huán)境美化維護員”“文明實踐宣傳員”等七個“爭當”，“三亮一樹七爭當”充分調(diào)動起新就業(yè)群體參與治理熱情。
未來，海淀區(qū)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，突出示范帶動，鞏固工作成效，切實強化黨對新興領域的領導，以實實在在的舉措提升新就業(yè)群體幸福感、獲得感、安全感，推動新就業(yè)群體常態(tài)化融入首都超大城市治理格局，努力構建具有海淀特色的黨建引領行業(yè)治理新路徑。 文/魏昕悅
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