第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取民政部門信息,提高民政工作的透明度,維護(hù)干部職工合法權(quán)益,制定本制度。
第二條 政務(wù)公開堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的基本原則。
按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對各類民政行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密之外,都要如實公開。對公開的事項,要真正做到方便群眾辦事,知情和參與,做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
第三條 政務(wù)公開的重點內(nèi)容
(一)向社會、群眾公開的事項。重點是與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和辦事程序,主要有:民政部門的主要職責(zé);救災(zāi)救濟(jì)款和社會捐贈款物分配使用;城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚、軍休干部安置、退伍安置、民間組織管理、社會福利機(jī)構(gòu)管理、區(qū)劃地名、邊界管理、兒童收養(yǎng)、殯葬管理、流浪乞討人員救助、發(fā)行彩票所籌福利金管理、婚姻登記、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、農(nóng)保資金管理、水庫移民扶持等各項民政行政執(zhí)法行為和行政行為所依據(jù)的法律法規(guī)和政策以及辦事程序;行政審批審核的法定依據(jù)、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、辦事條件、辦事時限、辦事程序、辦理結(jié)果和收費標(biāo)準(zhǔn)等;民政部門的工作紀(jì)律、廉政勤政規(guī)定、監(jiān)督措施等。
(二)在本級機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項。重點是事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)的公開。事權(quán)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)的重大決策事項、決策依據(jù)、決策程序和運行過程;財權(quán)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)財政預(yù)、決算情況和內(nèi)部財務(wù)收支情況,大額度資金的分配、使用管理情況,重要物資政府采購和項目招、投標(biāo)情況等;人事權(quán)公開主要包括干部選拔任用、干部輪崗交流、干部考核和獎懲、公務(wù)員錄用等工作運行的依據(jù)、程序和結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及其他重要事項。
(三)局屬各單位辦事公開的重點內(nèi)容、民政事業(yè)單位向社會、群眾公開的事項,應(yīng)當(dāng)包括本單位的工作職能、相關(guān)法律法規(guī)、服務(wù)項目和服務(wù)紀(jì)律、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作職責(zé)、崗位責(zé)任人、群眾投訴方式和反饋制度等。向本單位職工公開的事項,應(yīng)當(dāng)包括本單位的財務(wù)收支狀況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、干部選拔任用交流情況及職工關(guān)心的其他事項。
第四條 政務(wù)公開的主要形式
政務(wù)公開的主要形式有:干部職工大會、專題通報、政府公報、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、監(jiān)督熱線電話、電子郵箱、政務(wù)聽證會、通報會、咨詢會、新聞媒體、便民手冊等。
第五條 政務(wù)公開的途徑
對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾周知或參與的事項,及時主動向社會公開,做到日常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。暫時不宜公開或不能公開的,報上級主管機(jī)關(guān)備案。公開事項如變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。
對于只涉及部分人和事的事項,公民、法人和其他社會組織根據(jù)自身需要申請公開,要按照規(guī)定程序,向申請人公開,依法不能公開的要及時做好解釋工作。
第六條 政務(wù)公開的程序
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,政務(wù)公開要按照“相關(guān)科室提
出—政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核—有關(guān)科室公開”的一般程序辦理。
第七條 政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,主要負(fù)責(zé)制定政務(wù)公開的實施方案;牽頭組織研究和解決政務(wù)公開過程中遇到的問題;處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,監(jiān)督公開事項內(nèi)容是否全面、真實、及時,程序是否符合規(guī)定,群眾反映的問題是否得到解決;加強(qiáng)政務(wù)公開資料的收集存檔工作;開展政務(wù)公開考核評估工作。
第八條 政務(wù)公開的監(jiān)督保障
(一)實行公開內(nèi)容專項管理制度。建立政務(wù)公開檔案,內(nèi)容包括政務(wù)公開實施意見、公開項目、公開的具體內(nèi)容、形式、時間、程序、范圍、結(jié)果等,實行專檔管理。
(二)建立群眾評議制度。定期組織群眾監(jiān)督小組開展民主評議活動,廣泛聽取意見,切實保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)嚴(yán)格考核制度。將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行考核。
(四)實行責(zé)任追究制度。對政務(wù)公開重視不夠,避重就輕,不公開重點事項,致使公開的內(nèi)容不全面、走過場的;不推行政務(wù)公開制度或敷衍應(yīng)付、弄虛作假,搞假公開的;政務(wù)公開工作責(zé)任不落實等,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。