據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，義烏，這個(gè)位于浙江省中部的縣級市，首先因?yàn)樾∩唐焚Q(mào)易而聞名。而最近，義烏因?yàn)槁氏葐?dòng)了出租車改革，再次受到全國的關(guān)注。
被看做未來全國出租車行業(yè)改革方向的《義烏市出租汽車行業(yè)改革工作方案》，濃縮成一句話，其實(shí)就是向當(dāng)前各地政府部門，對出租車實(shí)行數(shù)量管控和準(zhǔn)入限制，造成的市場壟斷開刀。義烏這次自我開刀，主要內(nèi)容包括放開出租車經(jīng)營權(quán)和數(shù)量管控、取消營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)、逐步放棄政府定價(jià)權(quán)等。
本月21號，交通運(yùn)輸部召開專題新聞發(fā)布會，運(yùn)輸司王水平副司長就表示，交通運(yùn)輸部支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體舉措，為全國出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。
義烏為什么能夠首先拿出榔頭，去嘗試鑿開出租車改革的堅(jiān)冰？其改革背后的動(dòng)力是什么？
出租車司機(jī)：你出多少錢兄弟？
路人：就十公里不到，你要50，騙誰呢？
出租車司機(jī)：打表你想想，你說打表要多少錢吧！
“上車不打表、拼車才能走、宰客沒商量”——由于飛機(jī)延誤，記者22號凌晨2點(diǎn)才飛抵浙江義烏。但是一出機(jī)場大門， 記者不僅遭遇了黑車司機(jī)的“圍堵”，還險(xiǎn)些讓出租車司機(jī)坑騙。無奈之下的記者拿出打車軟件叫出租車，但是車來了卻又發(fā)現(xiàn)貓膩：訂單上的車牌號和最終停在面前的車對不上。
司機(jī)：我那個(gè)牌子已經(jīng)淘汰了。
記者：??？淘汰了？
司機(jī)：對，我登記的那個(gè)號牌，現(xiàn)在沒有了。
此外，在交談中，這位司機(jī)還對記者透露出，如今義烏出租車是如何在機(jī)場宰客的。
司機(jī)：我們現(xiàn)在機(jī)場的打車情況就是：能宰就宰！如果宰不到，到市區(qū)最少也得要50快錢。如果你一定要堅(jiān)持打表，我們還是會打表的，但是心里覺得這樣太不劃算。
為什么打表就不劃算？司機(jī)師傅給出的理由是：運(yùn)價(jià)低、份子錢高、營運(yùn)壓力大。外加本地黑車數(shù)量眾多，甚至不少黑車司機(jī)都學(xué)會了利用打車軟件拉活兒，進(jìn)一步增加他們的營運(yùn)壓力。事實(shí)真的如此嗎？帶著疑問，記者第二天在高峰時(shí)段拿出滴滴打車軟件，聯(lián)系了一位開出租的李師傅，但是最終開到記者面前的卻是一輛黑色的私家車，“李逵變李鬼”真實(shí)上演了。
李司機(jī)：你在哪個(gè)位置？具體一點(diǎn)？
記者：我在酒店門口。
李司機(jī)：你在那里等我吧，馬上就到。
記者：什么車？車牌號多少？
李司機(jī)：黑色的，是私家車，很干凈。
在與記者的交談中，李司機(jī)解釋說，其實(shí)自己的確是出租車司機(jī)，但是今天“碰巧”車壞了需要修理，但是又不能不干活兒，因?yàn)榈媒环葑渝X，所以“不得不”開私家車出來。他也承認(rèn)這樣的做法，其實(shí)與黑車無異。
李司機(jī)：因?yàn)樽约撼邪婚_也得交份子錢。我現(xiàn)在其他的手續(xù)都一樣，我把我出租車上的GPS放在自己的私家車?yán)铩?/p>
記者：哦，把出租車的GPS放在了這個(gè)私家車?yán)铮?/p>
李司機(jī)：要不然你怎么通過打車軟件定位到我啊?
記者：那你這個(gè)就算是黑車？
李司機(jī)：我這樣出來拉活兒，其實(shí)就算是黑車。
生產(chǎn)總值968個(gè)多億，外來人口總數(shù)上百萬、每天流動(dòng)人口幾十萬，而出租車僅有1300輛。義烏市交通運(yùn)輸管理局（以下簡稱運(yùn)管局）局長周榮興表示，這個(gè)數(shù)字從2008年以來就沒有變過。
因此當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者分析，義烏市之所以黑車橫行，是由于出租車行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。正規(guī)出租車運(yùn)力不足的情況下，黑車自然有了生長的土壤。
黑車司機(jī)：來義烏的老外挺多，老外喜歡坐黑車，黑車也愿意拉呀。
記者：你拉過嗎？
黑車司機(jī)：我拉過，也就這附近，十塊錢左右。
據(jù)一名出租車公司負(fù)責(zé)人估算，義烏每天在街頭拉活兒的黑車約有4000輛，是正規(guī)出租車的兩三倍。雖然此次義務(wù)的改革方案，并沒有提及黑車兩個(gè)字，但是黑車泛濫、出租車頻繁違法違規(guī)的現(xiàn)狀，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。對此，運(yùn)管局局長周榮興也承認(rèn)，這次出租車行業(yè)改革的背后，現(xiàn)有的種種問題，的確形成了巨大的“倒逼力量”：
周局長：出租車行業(yè)現(xiàn)在存在一些問題，比如打車難、內(nèi)部利益結(jié)構(gòu)調(diào)整難、駕駛員收入分配難，黑車監(jiān)管難等，所以我們認(rèn)為，用改革的辦法才能從根本上解決這些問題。
如果說黑車泛濫是引爆義烏市出租車行業(yè)改革的導(dǎo)火索，體現(xiàn)的是改革的迫切性。那么，此次改革的可能性，則可以歸結(jié)為國家上級主管部門的肯定和支持。
根據(jù)義烏政府網(wǎng)消息，2015年3月份，義烏市市委書記李一飛率隊(duì)赴京，拜會國家有關(guān)部委，向交通運(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長劉小明，匯報(bào)了義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及出租車改革情況，并且受到肯定。從此改革進(jìn)入了快車道，3月31號義烏交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。4月，交通部還曾組織專家到義烏調(diào)研出租車行業(yè)改革情況，5月初，改革方案出臺。此外，明年義烏徹底取消營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)以后，政府將每年減少1000萬的進(jìn)賬，不過這一數(shù)字和去年近120億元的財(cái)政收入相比，僅占其萬分之八左右（0.08%）。因此，有媒體分析：此次改革，義烏市雄厚的財(cái)力支持也是關(guān)鍵之一。
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