榆林市統(tǒng)計(jì)局
榆林市人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室
2015年5月27日
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號(hào)）要求，我市進(jìn)行了第三次全市經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。普查對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。通過這次普查，摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，摸清了我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，查實(shí)了服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）的發(fā)展?fàn)顩r。通過對(duì)12個(gè)縣區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，數(shù)據(jù)填報(bào)綜合差錯(cuò)率為2.6‰，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。
根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，榆林市統(tǒng)計(jì)局和榆林市人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室現(xiàn)分三個(gè)公報(bào)，將榆林市第三次經(jīng)濟(jì)普查的主要綜合數(shù)據(jù)公布如下。其他普查數(shù)據(jù)將隨著普查資料開發(fā)應(yīng)用的進(jìn)度，以不同方式陸續(xù)公布。
一、單位基本情況
2013年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位25367個(gè)，比2008年末（2008年是第二次全市經(jīng)濟(jì)普查年份，下同）增加8140個(gè)，增長47.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位30864個(gè)，增加8713個(gè)，增長39.3%；有證照個(gè)體經(jīng)營戶75003個(gè)（詳見表1-1、圖1-1）。
表1-1 單位數(shù)與有證照個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)
圖1-1 單位數(shù)與有證照個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)結(jié)構(gòu)情況
2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，位居前三位的行業(yè)是：公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織9170個(gè)，占36.1%；批發(fā)和零售業(yè)5597個(gè)，占22.1%；制造業(yè)2215個(gè)，占8.7%。在有證照個(gè)體經(jīng)營戶中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)37181個(gè)，占49.6%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)17432個(gè)，占23.2%；住宿和餐飲業(yè)9441個(gè)，占12.6%（詳見表1-2、圖1-2）。
表1-2 按行業(yè)分組的法人單位與有證照個(gè)體經(jīng)營戶
注：1.表中法人單位合計(jì)數(shù)不含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位183個(gè)。
2.采礦業(yè)中開采輔助活動(dòng)法人單位183個(gè)，有證照個(gè)體經(jīng)營戶72個(gè)。
3.制造業(yè)中金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)法人單位32個(gè)，有證照個(gè)體經(jīng)營戶129個(gè)。
圖1-2 按行業(yè)分組的法人單位數(shù)
2013年末，全市共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)法人單位13102個(gè)，比2008年末增加6518個(gè)，增長99.0%。其中，內(nèi)資企業(yè)占99.9%，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)占0.02%，外商投資企業(yè)占0.08%。內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)占全部企業(yè)法人單位的2.1%，私營企業(yè)占40.9%（詳見表1-3、圖1-3）。
表1-3 按登記注冊(cè)類型分組的企業(yè)法人單位
圖1-3 按登記注冊(cè)類型分組的企業(yè)法人單位及結(jié)構(gòu)
二、從業(yè)人員
2013年末，全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員715147人，比2008年末增加284040人，增長65.9%。有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員225096人。
在法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織143121人，占20.0%；制造業(yè)113933人，占15.9%；采礦業(yè)93343人，占13.1%。在有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)98291人，占43.7%；住宿和餐飲業(yè)46033人，占20.5%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)38009人，占16.9%（詳見表1-4、圖1-4）。
表1-4 按行業(yè)分組的法人單位與有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員
注：1.表中法人單位從業(yè)人員合計(jì)數(shù)不含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)法人單位從業(yè)人員2656人。
2.采礦業(yè)中開采輔助活動(dòng)法人單位從業(yè)人員7389人，有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員145人。
3.制造業(yè)中金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)法人單位從業(yè)人員644人，有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員346人。
圖1-4 按行業(yè)分組的法人單位從業(yè)人員分布
三、企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)
2013年末，全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)9878.28億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占全部企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的48.5%，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占51.5%。
四、小微企業(yè)
2013年末，全市共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位12424個(gè)，占全部企業(yè)法人單位的94.8%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)2958個(gè)，占全部企業(yè)法人單位22.6%；批發(fā)業(yè)2764個(gè)，占21.1%；零售業(yè)2602個(gè)，占19.9%。
小微企業(yè)從業(yè)人員263127人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的57.5%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)112928人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的24.7%；建筑業(yè)40727人，占8.9%；批發(fā)業(yè)27162人，占5.9%（詳見表1-5、圖1-5）。
表1-5 按行業(yè)分組的小微企業(yè)法人單位、從業(yè)人員和資產(chǎn)總計(jì)
注：表中小微企業(yè)法人單位合計(jì)數(shù)中含從事農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)和兼營第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)小微企業(yè)法人單位82個(gè)，從業(yè)人員1048人，資產(chǎn)總計(jì)3.41億元。
圖1-5 按行業(yè)分組的小微企業(yè)法人單位結(jié)構(gòu)
小微企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)3547.91億元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)的44.5%。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)1823.64億元，占全部企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)的22.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)476.31億元，占6.0%；批發(fā)業(yè)364.47億元，占4.6%。
五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位中，有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)法人單位392個(gè)，占全部企業(yè)法人單位的3.0%。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)282個(gè)，占全部企業(yè)法人單位的2.2%；新材料產(chǎn)業(yè)79個(gè)，占0.6%。
有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的企業(yè)法人單位從業(yè)人員52080人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的11.4%。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)31401人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的6.9%；新材料產(chǎn)業(yè)24865人，占5.4%。
六、主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化情況
2013年末，在全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，企業(yè)法人單位占51.6%，比2008年末提高了13.4個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位占17.1%，下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體和其他法人占31.3%，下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的64.0%，提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)關(guān)、事業(yè)法人單位占25.6%，下降了7.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體和其他法人占10.4%，提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。
在法人單位中，第二產(chǎn)業(yè)占15.9%，比2008年末提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占84.1%，下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的40.8%，比2008年末提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占59.2%，下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。
在法人單位中，北六縣占71.4%，比2008年末提高了9.6個(gè)百分點(diǎn)；南六縣占28.6%，下降了9.6個(gè)百分點(diǎn)。法人單位從業(yè)人員北六縣占81.4%，比2008年末提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)；南六縣占18.6%，下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)（詳見表1-6）。
表1-6 各縣區(qū)法人單位和從業(yè)人員
圖1-6 北六縣、南六縣法人單位分布
在有證照個(gè)體經(jīng)營戶中，第二產(chǎn)業(yè)占3.0%，比2008年末下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占97.0%，提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)占4.4%，比2008年末提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占95.6%，下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。
在有證照個(gè)體經(jīng)營戶中，北六縣占79.4%，比2008年末提高了6.0個(gè)百分點(diǎn)；南六縣占20.6%，下降了6.0個(gè)百分點(diǎn)。有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，北六縣占81.3%，比2008年末提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)；南六縣占18.7%，下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)（詳見表1-7）。
表1-7 各縣區(qū)有證照個(gè)體經(jīng)營戶和從業(yè)人員
圖1-7 北六縣、南六縣有證照個(gè)體經(jīng)營戶分布
注釋：
［1］三次產(chǎn)業(yè)的劃分：
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)（不含開采輔助活動(dòng)），制造業(yè)（不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)），電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，國際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)中的開采輔助活動(dòng)，制造業(yè)中的金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
［2］單位的劃分：
法人單位是指具備以下條件的單位：
（1）依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
（2）獨(dú)立擁有(或授權(quán)使用)資產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同；
（3）具有包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)需要編制賬戶。
法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他成員組織法人、其他法人。
產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是指具備以下條件的單位：
（1）在一個(gè)場所從事一種或主要從事一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
（2）相對(duì)獨(dú)立組織生產(chǎn)活動(dòng)或經(jīng)營活動(dòng)；
（3）能提供收入、支出等相關(guān)資料。
有證照的個(gè)體經(jīng)營戶是指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人占有和支配的一種經(jīng)營組織。即按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶。
［3］小微企業(yè)：
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號(hào)）精神和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》確定。本辦法按照行業(yè)門類、大類、中類和組合類別，依據(jù)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)，將企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。
［4］戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)［2010］32號(hào)）的精神和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）（試行）》標(biāo)準(zhǔn)確定。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類是按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行劃分，是從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的集合，是在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》基礎(chǔ)上，對(duì)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的再分類。
［5］南六縣和北六縣的劃分：
北六縣包括：榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣。
南六縣包括：綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。
［6］表中的合計(jì)數(shù)和部分?jǐn)?shù)據(jù)因小數(shù)取舍而產(chǎn)生的誤差，均未作機(jī)械調(diào)整。
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