作者：肖維茨   來源：法律讀品

3月16日，司法部在其官方網(wǎng)站上通報了山東、福建、廣東、浙江四省司法行政部門對17名律師、1家律所的行政處罰決定。這些處罰決定涉及了8項違規(guī)違法事由：

《律師法》第49條第2款規(guī)定：律師因故意犯罪受到刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書。

在本月司法部通報中，因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師有6名，分別涉及

危險駕駛罪、強制猥褻罪、轉(zhuǎn)移毒品罪、詐騙罪、虛假訴訟罪等5項罪名：

• 浙江史忠興律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

史忠興因酒后駕駛機動車，于2017年11月8日被杭州市余杭區(qū)人民法院以危險駕駛罪判處拘役兩個月十日，并處罰金人民幣六千元?，F(xiàn)判決已執(zhí)行完畢。

• 山東李亞民律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

2016年6月2日，李亞民因犯危險駕駛罪被槐蔭區(qū)人民法院一審判處拘役一個月，緩刑二個月，并處罰金人民幣一萬元。在法定上訴期內(nèi)，李亞民未提起上訴，判決現(xiàn)已生效。

• 山東楊愛龍律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

2017年9月11日，楊愛龍因犯強制猥褻罪被昌樂縣人民法院一審判處有期徒刑一年，緩刑一年。在法定上訴期內(nèi)，楊愛龍未提起上訴，判決現(xiàn)已生效。

• 山東李子正律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

2015年11月10日，李子正因犯轉(zhuǎn)移毒品罪被沂水縣人民法院一審判處有期徒刑二年，緩刑三年。一審判決后，李子正提出上訴，2016年9月14日，臨沂市中級人民法院作出終審裁定，裁定駁回上訴，維持原判。此后，李子正提出申訴。依據(jù)臨沂市中級人民法院作出的終審裁定，沂水縣人民法院的判決現(xiàn)已生效。

• 福建羅奎金律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

2016年6月29日，龍巖市新羅區(qū)人民法院作出（2015）龍新刑初字第1075號刑事判決書，判決當事人羅奎金犯詐騙罪，判處有期徒刑四年二個月，并處罰金人民幣五萬元。當事人羅奎金不服，提出上訴。2016年12月28日，龍巖市中級人民法院作出（2016）閩08刑終245號刑事判決書，判決當事人羅奎金犯詐騙罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金五萬元。

• 福建林祖陽律師因故意犯罪被處吊銷執(zhí)業(yè)證書

2017年6月14日，福州市鼓樓區(qū)人民法院作出（2017）閩0102刑初295號刑事判決書，判決林祖陽犯虛假訴訟罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。林祖陽不服，提出上訴。2017年8月3日福州市中級人民法院作出（2017）閩01刑終864號刑事裁定書，裁定駁回上訴，維持原判。

• 山東祝圣武律師因發(fā)表危害國家安全言論被處吊銷執(zhí)業(yè)證書
  

自2017年3月，祝圣武律師通過新浪微博賬號“祝圣武律師***”，多次在該微博賬號上發(fā)表否定我國憲法確立的根本政治制度、基本原則的言論，影射社會主義制度，利用網(wǎng)絡(luò)挑動對黨和政府的不滿，造成了惡劣的社會影響，嚴重損害了律師行業(yè)形象。

《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第21條規(guī)定，在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國家安全的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實施以危害國家安全為目的活動的，屬于《律師法》第49條第8項規(guī)定的律師“發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的”違法行為。

此前，杭州市司法局于2017年12月28日對浙江吳有水律師因發(fā)表危害國家安全言論作出停止執(zhí)業(yè)九個月的決定，司法部官方網(wǎng)站1月份也予以通報。

而山東省司法廳于2017年9月22日對祝圣武律師作出處罰決定，并且是直接吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。這也算是目前國內(nèi)第一例因為發(fā)表不當言論被處罰、第一例因為發(fā)表不當言論被吊證的律師。

本月通報的案例中因以不正當手段承攬業(yè)務(wù)被處罰的3律師都是福建廈門的執(zhí)業(yè)律師，且都是因為被牽扯進廈門**看守所某民警受賄案中。

• 福建薛燕燕律師因以不正當手段承攬業(yè)務(wù)被處警告

• 福建徐道發(fā)律師因以不正當手段承攬業(yè)務(wù)被處停止執(zhí)業(yè)三個月

• 福建何宏財律師因以不正當手段承攬業(yè)務(wù)被處警告

2017年3月29日，廈門市司法收到廈門市檢察院發(fā)來的《檢察建議書》（廈檢偵監(jiān)建〔2017〕1號），反映該院在辦理犯罪嫌疑人某某涉嫌受賄一案中，發(fā)現(xiàn)福建某某事務(wù)所律師薛燕燕、北京某某（廈門）律師事務(wù)所律師徐道發(fā)為獲取案源，請托看守所民警向被羈押人員介紹推薦其作為律師代理，福建某事務(wù)所律師何宏財有不正當手段承攬業(yè)務(wù)的行為。

2015年間，薛燕燕為獲取案源，請托廈門市**看守所民警某某介紹案源。通過某某的介紹，先后代理三件由其管教的在押人員案件。為感謝某某的幫助，薛燕燕在收取三個案件的代理費后，分三次分別向其銀行卡賬戶轉(zhuǎn)賬支付介紹費3000元、1500元、3000元，共計7500元。

2015年7月份，徐道發(fā)在代理某某涉嫌受賄案期間，為感謝廈門市**看守所管教民警某某在羈押期間對某某的關(guān)照以及在安排會見時提供的幫助，在某某位于廈門的家中，送予其現(xiàn)金10000元。

2015年8月份，某某請托廈門市某看守所輔警某甲介紹案源。某甲通過廈門**看守所民警某某向被羈押人員某乙推薦何宏財作為代理律師。何宏財收取某乙案件代理費30000元后，將所收取代理費的30%的即9000元作為介紹費交給某甲。某某隨后將9000元轉(zhuǎn)交給民警某某。

上述三人均有行賄行為。該事實經(jīng)已生效的廈門市思明區(qū)人民法院【（2017）閩0203刑初1190號】判決書認定。

《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第六條規(guī)定，以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的，屬于《律師法》第四十七條第二項規(guī)定的律師“以不正當手段承攬業(yè)務(wù)的”違法行為。

被通報的律師有4名：

• 廣東張邦榮律師因違反收費規(guī)定被處警告

• 山東劉國慶律師因違反收費規(guī)定被處停止執(zhí)業(yè)6個月

• 山東田素景律師因違反收費規(guī)定被處停止執(zhí)業(yè)4個月

• 山東王平生律師因違反收費規(guī)定被處警告、沒收違法所得

按照《律師法》規(guī)定，律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費用并如實入賬。要注意的是，律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。律師在執(zhí)業(yè)活動中不得私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益。

• 山東薛惠麗律師因無正當理由拒絕辯護被處停止執(zhí)業(yè)3個月

在原告柳承潤訴被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌、徐靜靜民間借貸糾紛案（2013黃民初字第1460號）中，山東首辰律師事務(wù)所作為青島威達爾實業(yè)公司（耿偉偉為實際控制人）的法律顧問單位，并經(jīng)被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌出具授權(quán)委托書，指派律師薛惠麗、實習律師徐小荃作為被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌的訴訟代理律師。

2013年3月1日，黃島區(qū)人民法院對該案進行法庭調(diào)解時,被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌未到庭。薛惠麗自稱因自己產(chǎn)后體弱、孩子生病住院等原因未到庭，也未向山東首辰律師事務(wù)所說明自己不到庭參加訴訟的情況，由實習律師徐小荃獨自參加該案的法庭調(diào)解等訴訟活動，發(fā)表代理意見，在法庭調(diào)解筆錄上簽字并簽收調(diào)解書。該案因山東首辰律師事務(wù)所作為青島威達爾實業(yè)公司法律顧問案件而未收取委托人耿偉偉、褚立寶、劉國斌費用。

《律師法》第48條規(guī)定，律師接受委托后，無正當理由，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。

• 山東首辰律師事務(wù)所因疏于管理被處警告

2013年3月期間，山東首辰律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉國慶在原告柳承潤訴被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌、徐靜靜的民間借貸糾紛案件中，私自接受原告柳承潤的委托，擔任其訴訟代理人。在該案法庭調(diào)解結(jié)束后,又采用蒙騙手段從山東首辰律師事務(wù)所開具律師出庭函提交黃島區(qū)人民法院。

同案中，山東首辰律師事務(wù)所指派律師薛惠麗、實習律師徐小荃擔任被告耿偉偉、褚立寶、劉國斌的訴訟代理律師。在黃島區(qū)人民法院對該案進行法庭調(diào)解時，薛惠麗自稱自己產(chǎn)后體弱、孩子生病住院等原因未到庭，實習律師徐小荃獨自參加該案的法庭調(diào)解等訴訟活動，發(fā)表代理意見，并在庭審筆錄上簽字并簽收調(diào)解書。

該案因山東首辰律師事務(wù)所作為青島威達爾實業(yè)公司法律顧問案件而未收取委托人耿偉偉、褚立寶、劉國斌費用。劉國慶與委托人柳承潤雙方口頭約定勝訴并收回借款后再付律師費用，因柳承潤最終未能收回全部借款，劉國慶也未收取委托人費用。

青島市司法局認為，山東首辰律師事務(wù)所對本所律師執(zhí)業(yè)行為缺乏必要的管理和監(jiān)督，造成劉國慶律師私自接受委托代理案件、薛惠麗律師接受委托后未按時出庭參加訴訟的違法事實，因此給予山東首辰律師事務(wù)所警告的行政處罰。

• 山東王磊律師因向司法行政部門提供虛假材料被處停止執(zhí)業(yè)6個月

2017年4月10日，王磊在由山東新島律師事務(wù)所轉(zhuǎn)所至山東貝萊德律師事務(wù)所過程中，未在原所辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)，向黃島區(qū)司法局提供了加蓋其私刻的山東新島律師事務(wù)所公章的律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請表及業(yè)務(wù)、檔案、財務(wù)交接清結(jié)證明書等虛假轉(zhuǎn)所申請材料。

《律師法》第49條第1款規(guī)定，律師有向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款……

• 廣東郭峰律師因干擾訴訟活動正常進行被處停止執(zhí)業(yè)六個月

2013年8月15日，廣東某某律師事務(wù)所與某甲簽訂《委托代理合同》，合同約定：廣東某某事務(wù)所接受某甲委托，指派郭峰律師代理借貸糾紛一審訴訟的法律工作,代理權(quán)限是全權(quán)代理，代理期限是自簽訂之日起至本案調(diào)解、仲裁、一審判決、執(zhí)行終結(jié)為止。

東莞市第二人民法院于2017年8月31日審結(jié)該案，并于2017年10月17日通過郵政專遞方式向原告代理人郭峰送達《民事判決書》（2013）東二法民四初字第179號，該郵件于2017年10月18日退件。

隨后，東莞市第二人民法院以郭峰作為某甲全權(quán)委托代理人，無正當理由拒絕簽收法院郵政專遞，妨礙人民法院訴訟活動的正常進行為由，于2017年11月17日對郭峰作出罰款1萬元的決定。

郭峰向東莞市中級人民法院申請復議，東莞市中級人民法院于2017年11月27日駁回了郭峰的復議申請并維持東莞市第二人民法院對郭峰拒簽行為的事實認定及作出的罰款決定。

《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第19條規(guī)定，律師無正當理由，當庭拒絕辯護、代理，拒絕簽收司法文書或者拒絕在有關(guān)訴訟文書上簽署意見的，屬于《律師法》第四十九條第六項規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的”違法行為。