科技成果轉(zhuǎn)化一般是我們將經(jīng)過科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)完成并且通過專家鑒定后，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到真正實際應(yīng)用的成果。統(tǒng)計表明，近年來，我國科技經(jīng)費投入每年以20%左右的比例增長，年投入額達到4600多億元，每年取得的科技成果有3萬多項，但科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率“兩低”的局面依然沒有明顯改觀。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達國家80%的轉(zhuǎn)化率相差甚遠。
影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素有以下幾點：
第一，高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)沒有真正并軌運行。政府只管投資，不關(guān)心其市場收益；高校、科研單位只管研發(fā)、不關(guān)注其成果的產(chǎn)業(yè)化程度；企業(yè)對科技投資和成果只有期待、沒有約束和回報的制約。三個主體之間的聯(lián)系缺失，成為了科技成果轉(zhuǎn)化難的主要障礙。
第二，科技成果自身的適用性不強。作為我國科技創(chuàng)新主力軍的高校、科研單位完成的科技成果往往缺乏適用性，無法很快應(yīng)用于生產(chǎn)。所以雖然科技成果很多，但是不能產(chǎn)生良好的市場效果，體現(xiàn)其先進性。
第三，現(xiàn)行科技評價體系制約科技成果轉(zhuǎn)化。許多科技創(chuàng)新活動以項目申報、開展研究、通過鑒定、申報獎勵為一循環(huán)周期，其評價指標往往以成果鑒定數(shù)、各級成果獲獎數(shù)、申報專利數(shù)為依據(jù)，而不是以最終形成的產(chǎn)品、商品的數(shù)量與質(zhì)量來認定和評價。這是目前高校和多數(shù)國有研究院所中科技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的主要依據(jù)。這種評價體系重視了科技成果的“技術(shù)價值”，而忽略了其“市場價值”。
第四，科技立項時忽視市場價值。當前，很多科研項目的確立，雖然形式上經(jīng)過了市場調(diào)研，征集了相關(guān)企業(yè)的意見，可并沒有改變科研立項的學(xué)術(shù)思維、專家思維。從科研項目征集指南的確定到后期評審，還是被來自高校和科研單位的專家主導(dǎo)，難以真正體現(xiàn)“市場意識”。
第五，生產(chǎn)企業(yè)對高新科技成果的接受能力不足。企業(yè)決策者并不都具備對科技成果足夠的鑒別能力，常常拒絕了真正有市場價值的科技成果，而購買了“偽劣的”所謂科技創(chuàng)新成果以及不適宜本企業(yè)條件的技術(shù)而遭受經(jīng)濟損失。再者，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足，缺乏將實驗室技術(shù)完善成生產(chǎn)技術(shù)的能力。
促進科技成果轉(zhuǎn)化要注重以下幾點：
第一，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的政策和法規(guī)。在促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上，政府要在如何縮短科技成果轉(zhuǎn)化的時間和空間上下功夫，激發(fā)微觀單位的動力，形成外在壓力。政策的制定需要從成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)出發(fā)，形成體系。現(xiàn)階段我們應(yīng)該在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的基礎(chǔ)上，先行制定一部針對大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，以此來統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的其他法律和法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，不斷完善其他相關(guān)法律以建立良好的法律環(huán)境。
第二，建立技術(shù)經(jīng)營制度加速科技成果轉(zhuǎn)化。大學(xué)、科研院所、企業(yè)要樹立技術(shù)經(jīng)營的理念，開展技術(shù)經(jīng)營工作?？雌髽I(yè)對技術(shù)有哪些需求，為其組織有關(guān)機構(gòu)進行研究開發(fā)，形成新的科技成果，創(chuàng)造新的價值。技術(shù)經(jīng)營的科技成果是能夠進行商業(yè)應(yīng)用和規(guī)模生產(chǎn)的成熟成果，要對實驗室階段的或者僅經(jīng)過小試的科技成果進行中試和孵化，進行工程化完善和配套集成等。
第三，積極開辟多元化的投融資渠道。國外成功經(jīng)驗表明，積極開辟多元化的投融資渠道是支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有效途徑。結(jié)合本國實際，可以采取如下措施:一是政府應(yīng)采取稅收優(yōu)惠、資金擔保、財政補貼等措施，引導(dǎo)資金流向；二是設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化基金，鼓勵風險投資用于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；三是鼓勵民間投資建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金；四是通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟獲取企業(yè)支持資金，并設(shè)立高校科技成果轉(zhuǎn)化擔?；稹?/span>
第四，建立有效的科技成果評價、獎勵和決策機制。長期以來科技成果的評價和獎勵體制不合理導(dǎo)致科技人員開展科研的目的似乎就是為了鑒定評獎，而沒有更多地考慮科技成果的產(chǎn)業(yè)化，這反過來也使科研工作得不到企業(yè)和社會資金的支持，又制約了自身的進一步發(fā)展，出現(xiàn)了“項目饑荒”的現(xiàn)象，形成惡性循環(huán)。因此，必須建立以自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化績效、科技持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價值標準評價體系，推動科技人員致力于高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，到市場中實現(xiàn)自我價值。
（來源：科技日報，作者：李丹）
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