經(jīng)省政府同意，《海南省創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作導(dǎo)則》(簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)近日出臺(tái)，提出到2018年年底，全省年接待游客突破6500萬人次，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系，基本形成“點(diǎn)、線、面”全面發(fā)展的全域旅游格局，全省18個(gè)市縣都建成全域旅游示范區(qū)。
全域旅游創(chuàng)建 致力“十大突破”
今年，國(guó)家旅游局決定開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，海南被確定為全國(guó)首個(gè)“全域旅游創(chuàng)建示范省”。
我省要求創(chuàng)建工作要突出特色、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合共享、可持續(xù)發(fā)展、品質(zhì)提升。要致力于“十大突破”：一是在綜合管理體制改革上要有突破;二是在規(guī)劃上要有突破;三是在以旅游廁所為代表的公共服務(wù)設(shè)施供給上要有突破;四是在“旅游+”上要有突破;五是在旅游扶貧上要有突破;六是在旅游富民上要有突破;七是在文明旅游上要有突破;八是在旅游市場(chǎng)監(jiān)管上要有突破;九是在旅游數(shù)據(jù)上要有突破;十是在旅游外交上要有突破。
2018年年底之前全省18個(gè)市縣都要建成全域旅游示范區(qū)，并通過驗(yàn)收，三沙市參加創(chuàng)建不參加驗(yàn)收。力爭(zhēng)所有市縣(不含三沙市)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%以上，旅游業(yè)增加值對(duì)地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%以上，旅游新增就業(yè)占當(dāng)年新增就業(yè)的20%以上，農(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入。
旅游產(chǎn)品是全域旅游創(chuàng)建重點(diǎn)
《導(dǎo)則》要求各市縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，要以旅游產(chǎn)品建設(shè)為重點(diǎn)，“點(diǎn)、線、面”全面推進(jìn)，落實(shí)四個(gè)方面36條舉措，構(gòu)建全省全域旅游新格局，打造全國(guó)全域旅游的樣板與標(biāo)桿。
四個(gè)方面分別是：一是強(qiáng)化產(chǎn)品引領(lǐng)，提升全域旅游吸引力。重點(diǎn)打造十大旅游產(chǎn)品，構(gòu)建具有海南特色的全域旅游產(chǎn)品體系。二是突出“點(diǎn)”的建設(shè)，打造全域旅游亮點(diǎn)。集中打造旅游精品城市、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、住宿餐飲點(diǎn)等七類核心載體，支撐各市縣建設(shè)全域旅游目的地。三是加強(qiáng)“線”的串聯(lián)，構(gòu)建全域旅游廊道?！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的沿線要美化、綠化、彩化，實(shí)施“黃土不見天”工程，沿線要布局休閑驛站、綜合服務(wù)區(qū)，配套旅游廁所。四是促進(jìn)“面”的改善，優(yōu)化全域旅游環(huán)境。通過覆蓋全省的硬件設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，改善全域旅游面，形成全域旅游環(huán)境氛圍。
36條舉措具體為：打造海洋旅游新標(biāo)桿、高水平發(fā)展康養(yǎng)旅游、創(chuàng)新發(fā)展文體旅游、積極培育會(huì)展旅游、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、穩(wěn)步開發(fā)森林生態(tài)旅游、發(fā)展特色城鎮(zhèn)旅游、培育壯大購(gòu)物旅游、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游、大力開發(fā)專項(xiàng)旅游;完善精品城市的旅游功能、培育引進(jìn)一批旅游綜合體、升級(jí)建設(shè)一批旅游度假區(qū)、打造提升一批高A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、建設(shè)千個(gè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化旅游住宿服務(wù)、發(fā)展特色旅游餐飲;加快旅游交通干線建設(shè)、推進(jìn)鐵路及公路沿線旅游化改造、豐富旅游客運(yùn)服務(wù)體系、建設(shè)全域旅游休閑綠道、開發(fā)精品旅游線路;完善全域旅游“五網(wǎng)”建設(shè)、統(tǒng)籌建設(shè)旅游集散服務(wù)中心、實(shí)施旅游廁所建設(shè)工程、建設(shè)旅游便民服務(wù)設(shè)施、提高全域旅游信息化水平、構(gòu)建開放的旅游營(yíng)銷體系、穩(wěn)固提高旅游國(guó)際化水平、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮市場(chǎng)主體積極作用、提高旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化全域旅游安全、倡導(dǎo)全域文明旅游。
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