B 添加義項(xiàng)

(1)區(qū)域性 

旅游區(qū)規(guī)劃顧名思義，是對(duì)“旅游區(qū)”進(jìn)行的規(guī)劃，即對(duì)某一個(gè)特定地區(qū)旅游活動(dòng)、旅游生產(chǎn)力進(jìn)行空間布局。顯然，這一特定地區(qū)有明顯的地域空間范圍，有可以準(zhǔn)確度量的地域面積，規(guī)劃中所提出的目標(biāo)可以落實(shí)到這一具體的地域。由此可見(jiàn)，旅游區(qū)規(guī)劃具有十分明顯的地域界線，需要一個(gè)強(qiáng)有力的行政組織在指定的區(qū)域貫徹實(shí)施，并且有步驟、分階段才能完成或達(dá)到規(guī)劃所提出的任務(wù)和要求。這里所說(shuō)的區(qū)域是人類(lèi)適應(yīng)其所在自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的過(guò)程中形成的。其自然條件、地理環(huán)境結(jié)構(gòu)具有一定程度的整體性和統(tǒng)一性，區(qū)內(nèi)自然條件相差較小，具有統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境和文化習(xí)俗。區(qū)內(nèi)旅游資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用形成了比較明顯的區(qū)域旅游活動(dòng)特征，具有特定的區(qū)域旅游功能：旅游區(qū)內(nèi)至少具有一個(gè)旅游中心城市，該中心城市由若干交通路線與區(qū)內(nèi)各景區(qū)、游覽點(diǎn)相連接，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

(2)綜合性

旅游區(qū)規(guī)劃是對(duì)被規(guī)劃的旅游地域的全面戰(zhàn)略部署，從構(gòu)成旅游業(yè)各個(gè)層面、多個(gè)因子來(lái)進(jìn)行若干部門(mén)的規(guī)劃，再形成關(guān)于旅游區(qū)的總體規(guī)劃，影響旅游區(qū)旅游活動(dòng)和區(qū)域發(fā)展的因子既有復(fù)雜多變的自然因素，也有千變?nèi)f化的社會(huì)因素。尤其是社會(huì)因素，也稱人文因素，包括的內(nèi)容十分復(fù)雜，如人口構(gòu)成、民族、習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、歷史、政治等各種條件都影響著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。要對(duì)某個(gè)地區(qū)進(jìn)行旅游規(guī)劃就必須全面調(diào)查、評(píng)價(jià)和分析影。向其旅游發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素，綜合考慮所有這些因素對(duì)區(qū)域旅游活動(dòng)的影響，由此體現(xiàn)出旅游區(qū)規(guī)劃的綜合性。

(3)動(dòng)態(tài)性

旅游區(qū)規(guī)劃的制定包含有人們對(duì)旅游區(qū)發(fā)展的各種主觀反映，是一種主觀對(duì)客觀的綜合反映。這種主觀反映往往是通過(guò)人們對(duì)客觀事物發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和估算而形成的。由于人們對(duì)客觀事物發(fā)展的認(rèn)識(shí)是十分有限的，且旅游業(yè)發(fā)展的制約因子復(fù)雜，人們對(duì)區(qū)域旅游活動(dòng)的發(fā)展和旅游業(yè)的未來(lái)狀態(tài)的估測(cè)有一定的局限性。為了盡可能使旅游區(qū)規(guī)劃適應(yīng)不斷變化發(fā)展的各項(xiàng)影響因素，確保真實(shí)復(fù)雜的區(qū)域旅游活動(dòng)能按規(guī)劃的思路發(fā)展，就必須對(duì)旅游區(qū)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)的更新與修正，因此，任何旅游區(qū)的規(guī)劃都不會(huì)是一成不變的，而是隨著客觀事物的發(fā)展而需要得到不斷地修改與完善，從而使旅游規(guī)劃呈現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)性特征。

(4)客觀性

旅游區(qū)本身是客觀存在的事物，旅游區(qū)的劃分是人們對(duì)客觀存在的事物的一種認(rèn)識(shí)和反映。旅游區(qū)內(nèi)的景觀也是客觀存在的地域綜合體，它包括綜合旅游地域活動(dòng)和專(zhuān)門(mén)旅游地域活動(dòng)的地域差異、地域聯(lián)系形成的地域單元。不論是綜合旅游區(qū)還是單一的專(zhuān)門(mén)旅游區(qū)，不論是跨省際旅游區(qū)還是地區(qū)級(jí)旅游區(qū)都是客觀存在的實(shí)體。旅游區(qū)規(guī)劃就是要排除一切違背科學(xué)的主觀因素的干擾，盡可能反映旅游地的客觀實(shí)際，符合國(guó)家的方針政策和自然經(jīng)濟(jì)等客觀發(fā)展規(guī)律。為此，旅游區(qū)規(guī)劃人員應(yīng)十分熟悉和了解本地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、旅游資源及旅游區(qū)位條件和旅游基礎(chǔ)等，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)游客對(duì)本區(qū)的潛在需求和在本區(qū)的潛在流動(dòng)模式，處理好旅游需求和旅游供給的相互關(guān)系。

(5)層次性

旅游區(qū)規(guī)劃的層次性既可體現(xiàn)在旅游區(qū)地域系統(tǒng)的劃分上，又可從旅游者的需求和行為上劃分層次。若按旅游地域系統(tǒng)劃分層次，旅游區(qū)可劃分為一級(jí)區(qū)、二級(jí)區(qū)、三級(jí)區(qū)等若干層次；若以國(guó)家大區(qū)范圍作為一級(jí)層次規(guī)劃地域，則它的二級(jí)層次可按省級(jí)區(qū)域劃分，省級(jí)區(qū)域之下再分三級(jí)層次。中科院地理所郭來(lái)喜先生在研究旅游區(qū)劃時(shí)即把我國(guó)旅游區(qū)結(jié)構(gòu)劃分為三層：旅游帶——一級(jí)旅游區(qū)，是跨越省、市、自治區(qū)的旅游地域，其職能是協(xié)調(diào)省際之間的關(guān)系，進(jìn)行橫向聯(lián)系，組織區(qū)域性的旅游線路和對(duì)外開(kāi)放口岸。旅游省——二級(jí)旅游區(qū)，以現(xiàn)有省、市、自治區(qū)為范疇，只是在某些個(gè)別地段略有調(diào)整。旅游區(qū)——三級(jí)旅游地域組織，它可以是一個(gè)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市。也可以為幾個(gè)旅游城市共聚成一體，在旅游區(qū)體系中它構(gòu)成最基層的旅游地域單元。這種依地域范圍劃分的旅游地域?qū)哟危恳粋€(gè)高層次的旅游區(qū)是若干個(gè)低一層次的旅游區(qū)的集合，若干個(gè)低層次旅游區(qū)有機(jī)聚合為一個(gè)高層次旅游區(qū)后，便構(gòu)成旅游區(qū)的特征綜合功能。

旅游區(qū)的層次劃分也可以按旅游者的需求和行為劃分層次，如北京大學(xué)陳傳康先生在研究旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)時(shí)，所劃分三個(gè)層次如下：1．專(zhuān)門(mén)層次：休息療養(yǎng)，會(huì)議旅游，宗教朝覲，考察及調(diào)查，商務(wù)旅游；2．提高層次：娛樂(lè)，購(gòu)物；3．基本層次：旅游觀光。

目前，旅游區(qū)規(guī)劃內(nèi)容還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。根據(jù)近年來(lái)各地旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。 

1．確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象

旅游區(qū)規(guī)劃的首要任務(wù)就是界定旅游區(qū)的性質(zhì)，明確其主題形象。旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象是旅游區(qū)的生命線，是形成旅游區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本因素，決定了旅游區(qū)資源的利用功能、開(kāi)發(fā)方向及所吸引的不同類(lèi)型的游客，并直接影響旅游設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、項(xiàng)目、類(lèi)別和檔次。旅游區(qū)性質(zhì)的界定和形象塑造依據(jù)于旅游區(qū)的主體旅游資源類(lèi)型、潛在的客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)。因此，確認(rèn)旅游區(qū)的主體旅游資源就成為確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象的關(guān)鍵。所謂主體旅游資源是指在旅游區(qū)中分布地域最廣、開(kāi)發(fā)價(jià)值最大、資源特征最典型的旅游資源。要確定旅游區(qū)的主體旅游資源就必須對(duì)區(qū)內(nèi)旅游資源進(jìn)行全面的調(diào)查、分類(lèi)和評(píng)價(jià)，然后才能給予科學(xué)和準(zhǔn)確的定性。

2．劃定旅游區(qū)的范圍和外圍保護(hù)帶

旅游區(qū)的劃分一般要考慮現(xiàn)有行政區(qū)域的地域界線，但不同于行政區(qū)劃，可根據(jù)旅游資源地域分布的連續(xù)性作一定的調(diào)整，調(diào)整后形成的旅游區(qū)范圍和面積在規(guī)劃時(shí)必須進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算。在劃定旅游區(qū)的范圍時(shí)，要注意保護(hù)自然景觀和人文景觀面貌的地域完整，做到既有利于旅游資源開(kāi)發(fā)，又有利于保護(hù)和管理。此外，有的旅游區(qū)內(nèi)含有級(jí)別不同的風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)，為了使景區(qū)環(huán)境不受污染，保持生態(tài)平衡，應(yīng)對(duì)其劃定明確的外圍保護(hù)帶，并立碑刻文，標(biāo)明界區(qū)，建立檔案，向社會(huì)公布。

3．劃分景區(qū)和其他功能區(qū)

區(qū)域旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局要求對(duì)一個(gè)旅游區(qū)進(jìn)行景區(qū)細(xì)分，即把一個(gè)旅游區(qū)劃分為若干個(gè)旅游亞區(qū)或小區(qū)，每個(gè)亞區(qū)和小區(qū)都要有不同的利用功能。每個(gè)亞區(qū)和小區(qū)又可根據(jù)旅游資源的空間分布差異而細(xì)分為若干功能各異的景區(qū)，以便豐富旅游區(qū)的旅游功能，使整個(gè)旅游區(qū)有一個(gè)較為合理的布局。旅游區(qū)除確定不同特色的游覽景區(qū)外，還要規(guī)劃不同的生活服務(wù)區(qū)、管理用地區(qū)、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等，以便于全面安排旅游服務(wù)接待設(shè)施。

4．確定保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的資源環(huán)境的措旋

保護(hù)風(fēng)景資源及旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境，不僅關(guān)系到旅游活動(dòng)質(zhì)量；的提高及人類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)的繼承和保護(hù)，也關(guān)系到旅游業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，旅游區(qū)規(guī)劃時(shí)必須確定一系列保護(hù)風(fēng)景資源和旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效措施。除加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育和制定有關(guān)法規(guī)外，還要因地、因時(shí)、因物建立保護(hù)措施規(guī)劃，如合理分布各類(lèi)用地，修復(fù)和維護(hù)文物古跡及歷史遺址，自然生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，旅游公害的處理等規(guī)赳。

5．確定旅游容量和旅游活動(dòng)的管理措施

確定一個(gè)合理的旅游容量既是區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)也是旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用的客觀要求。旅游區(qū)規(guī)劃不僅要確定合理的旅游容量，注意發(fā)揮旅游資源的整體效應(yīng)，而且還要全面規(guī)劃控制旅游活動(dòng)量的具體措施。

6．統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)和其他設(shè)施

旅游區(qū)公用設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)計(jì)均應(yīng)該有專(zhuān)題規(guī)劃。但在旅游區(qū)總體規(guī)劃中還要對(duì)旅游區(qū)內(nèi)所要建設(shè)的各種設(shè)旋的建設(shè)地段、規(guī)模、檔次、標(biāo)準(zhǔn)及形式作出總體安排，合理布局。具體規(guī)劃內(nèi)容主要包括旅游服務(wù)接待設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)布局和道路交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局等。

7．估算投資和效益

旅游區(qū)規(guī)劃中提出的一系列建設(shè)項(xiàng)目，均需要對(duì)其進(jìn)行投資預(yù)算和效益預(yù)測(cè)。做好投資預(yù)算，加強(qiáng)可行性分析是減少投資風(fēng)險(xiǎn)，避免政策失誤的必要措施，也是進(jìn)行建設(shè)所需資金融通的必要依據(jù)。落實(shí)建設(shè)投資，是旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的基本條件，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃工作者要盡可能提出幾種開(kāi)發(fā)方案和投資計(jì)劃，以便多方案地優(yōu)選和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)評(píng)估。對(duì)投資項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)通常包括經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)和環(huán)境效益評(píng)價(jià)三方面。進(jìn)行旅游區(qū)規(guī)劃，應(yīng)盡可能使三大效益的綜合效益最大。

8．其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)

除了上述旅游規(guī)劃內(nèi)容外，其他的規(guī)劃項(xiàng)目還有：客源市場(chǎng)、土地利用、供水、排水、供電、能源、通訊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體、旅游人才培養(yǎng)、旅游商品等的規(guī)劃。

旅游區(qū)規(guī)劃原則是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。一般說(shuō)來(lái)，旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則。 

1．協(xié)調(diào)性原則

旅游區(qū)規(guī)劃不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一個(gè)組成部門(mén)，而且還是國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的組成部分。因此，旅游區(qū)規(guī)劃從縱向上看，不僅必須與國(guó)家或地區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，服從于總體規(guī)劃，而且還應(yīng)該與國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)布局要求相一致；從橫向上看，又必須與其周邊各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2．政策性原則

旅游區(qū)規(guī)劃必須遵循和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)旅游發(fā)展的政策法規(guī)。這些法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(1982)；《中華人民共和國(guó)森林法》(1984)；《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》(1985)；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989)；《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》(1990)；《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(1995)；《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》(1999)等。這些法規(guī)指出了旅游區(qū)規(guī)劃應(yīng)該遵循的各項(xiàng)方針政策，在制訂旅游區(qū)規(guī)劃時(shí)不得違背這些法規(guī)政策。

3．適應(yīng)性原則

旅游區(qū)規(guī)劃是對(duì)旅游區(qū)未來(lái)發(fā)展作出的計(jì)劃，是在一定的科學(xué)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上制定的，但由于人們認(rèn)識(shí)本身的局限性和認(rèn)識(shí)對(duì)象——旅游區(qū)的動(dòng)態(tài)發(fā)展性，往往使規(guī)劃者難以精確地預(yù)測(cè)未來(lái)的狀況。這就要求旅游區(qū)規(guī)劃要盡可能表現(xiàn)出一定的靈活性，并具有隨旅游市場(chǎng)變化作出動(dòng)態(tài)適應(yīng)的能力，以適應(yīng)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的各種可能的變化。

4．科學(xué)性原則

旅游區(qū)規(guī)劃涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，參與部門(mén)多，規(guī)劃層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜，實(shí)際應(yīng)用指導(dǎo)性強(qiáng)，需要區(qū)域內(nèi)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合，多學(xué)科專(zhuān)家群策群力才能制訂出來(lái)。因此，要保證規(guī)劃的科學(xué)性，一方面必須采取科學(xué)慎重的態(tài)度，開(kāi)展周密細(xì)致的調(diào)查研究工作，借助科學(xué)的評(píng)價(jià)和先進(jìn)的規(guī)劃方法；另一方面應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和旅游界人士的意見(jiàn)，充分吸收集體智慧進(jìn)行多方案的比較論證，然后從中擇優(yōu)錄用。

旅游區(qū)規(guī)劃的類(lèi)型十分復(fù)雜，可從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。從規(guī)劃的內(nèi)容、性質(zhì)考慮，可分為旅游業(yè)規(guī)劃、旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、旅游城市規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、旅游路線規(guī)劃、旅游客源組織規(guī)劃、旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、旅游商品規(guī)劃、旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃等；按規(guī)劃的時(shí)間劃分，有遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期規(guī)劃；按規(guī)劃地域范圍分，有全國(guó)旅游規(guī)劃、省(市)旅游規(guī)劃、區(qū)縣旅游規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))旅游規(guī)劃；按規(guī)劃內(nèi)容的詳細(xì)程度分，有總體規(guī)劃和部門(mén)規(guī)劃。 

1．旅游區(qū)總體規(guī)劃

旅游區(qū)總體規(guī)劃是對(duì)旅游區(qū)的性質(zhì)、特征、作用、價(jià)值、利用目的、開(kāi)發(fā)方針、保護(hù)范圍、規(guī)模容量、景區(qū)劃分、功能分區(qū)、旅游組織、工程技術(shù)、管理措施和投資效益等重大問(wèn)題的決策，提出正確處理保護(hù)與使用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部、技術(shù)與藝術(shù)等關(guān)系的方針和策略，從而達(dá)到旅游區(qū)與所在區(qū)域間有關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。一般首先應(yīng)對(duì)旅游區(qū)的旅游資源與市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，然后對(duì)資源和環(huán)境要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、投資環(huán)境等進(jìn)行認(rèn)真全面的評(píng)估，并對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行可行性論證；其次是編制總體規(guī)劃大綱(包括綜述、專(zhuān)題規(guī)劃設(shè)計(jì)、有關(guān)圖件)和具體規(guī)劃內(nèi)容的確定；最后進(jìn)行綜合評(píng)審，報(bào)有關(guān)職能部門(mén)審批，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施與管理。旅游區(qū)總體規(guī)劃作為旅游區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖，規(guī)劃時(shí)要從全局著眼，統(tǒng)籌考慮旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和其他有關(guān)部門(mén)、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

2．旅游區(qū)部門(mén)規(guī)劃

旅游區(qū)部門(mén)規(guī)劃，亦稱旅游區(qū)專(zhuān)題規(guī)劃，是在旅游區(qū)總體規(guī)劃的基本思想指導(dǎo)下，針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)部門(mén)而提出的專(zhuān)題計(jì)劃，主要包括以下幾種。

(1)旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。旅游資源開(kāi)發(fā)，是旅游業(yè)不斷發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客的增多，就要進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。只有這樣，才能充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游資源的效能，并在迸一步開(kāi)發(fā)新的旅游資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而有目的、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行旅游區(qū)建設(shè)。

(2)旅游設(shè)施規(guī)劃。旅游設(shè)施主要是指旅游交通運(yùn)輸、旅游飯店和其他供給旅游者娛樂(lè)、體育、文化活動(dòng)的一些服務(wù)性設(shè)施。其中交通、飯店和旅行社常被人們視為旅游業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的發(fā)展必須依賴這些物質(zhì)設(shè)施條件才能得以順利進(jìn)行。而這些旅游設(shè)施的建設(shè)必須根據(jù)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的地域分工，旅游區(qū)發(fā)展方向、旅游區(qū)發(fā)展規(guī)模及客源量，結(jié)合客源層次類(lèi)型，游客消費(fèi)水平等進(jìn)行科學(xué)定位，確定其建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、檔次和時(shí)間。該項(xiàng)專(zhuān)題規(guī)劃的提出，與旅游區(qū)層次結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，可開(kāi)展不同層次旅游區(qū)的旅游設(shè)施規(guī)劃，與旅游區(qū)總體規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，亦可開(kāi)展不同時(shí)期(如長(zhǎng)期、中期、近期)的旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

(3)旅游商品規(guī)劃。旅游商品是指供應(yīng)游客在旅游中購(gòu)買(mǎi)的物品，如食品、飲料、日用品、飲食品、工藝品和收藏品等。旅游商品規(guī)劃，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：①注意開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)多題材、多品種、多色彩和富有民族特色的旅游商品；②合理布局網(wǎng)點(diǎn)，提高旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品的機(jī)遇性和方便性；③加強(qiáng)旅游商品的宣傳，激發(fā)旅游者的購(gòu)物欲望；④溝通流通渠道，減少銷(xiāo)售障礙環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用和生產(chǎn)成本；⑤力爭(zhēng)名利雙收，既發(fā)揮旅游商品的創(chuàng)匯功能，又能通過(guò)豐富多彩的商品銷(xiāo)售，加深旅游者對(duì)旅游區(qū)的了解。

(4)旅游客源組織規(guī)劃。旅游者是構(gòu)成旅游活動(dòng)的主體要素，沒(méi)有旅游者，旅游活動(dòng)便無(wú)從談起。因此，一個(gè)地區(qū)旅游活動(dòng)是否發(fā)達(dá)，旅游業(yè)是否興旺，關(guān)鍵是看有無(wú)充分的國(guó)際國(guó)內(nèi)客源。客源組織規(guī)劃的重點(diǎn)是建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，掌握旅游市場(chǎng)的動(dòng)向，選擇客源市場(chǎng)目標(biāo)，以便有針對(duì)性地建設(shè)旅游設(shè)施，組織旅游商品供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策。旅游客源組織規(guī)劃的內(nèi)容主要有3個(gè)方面。①確定旅游目標(biāo)市場(chǎng)，排出客源吸引序位。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總有一定的客源目標(biāo)市場(chǎng)。為了準(zhǔn)確地掌握客源動(dòng)向，必須注意研究旅游市場(chǎng)，及時(shí)掌握旅游信息，改變市場(chǎng)戰(zhàn)略機(jī)制。②加強(qiáng)旅游宣傳，提高旅游資源景觀的知名度。③注意客源的季節(jié)平衡和冷熱線的平衡。前者可通過(guò)增加淡季旅游吸引項(xiàng)目或調(diào)整淡季旅游價(jià)格等方式；后者則可通過(guò)開(kāi)辟新線新點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量和接待信譽(yù)，制定合理的價(jià)格，加強(qiáng)與旅行社的聯(lián)系等手段來(lái)解決。

(5)旅游線路規(guī)劃。旅游線路是旅游部門(mén)為游客設(shè)計(jì)的進(jìn)行旅游活動(dòng)的路線。它常與交通線一起構(gòu)成串聯(lián)各旅游點(diǎn)或旅游城市的網(wǎng)絡(luò)。旅游線路的形成受到旅游點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件、旅游市場(chǎng)、旅游時(shí)間等因素的制約。旅游部門(mén)依據(jù)這些因素設(shè)計(jì)的路線，可自成獨(dú)特的格局，也可實(shí)行區(qū)際協(xié)作。但不論那種體系，都要以特色取勝，以便捷為目的。游人對(duì)旅游線路選擇的原則是“一短(旅途時(shí)間短)，一長(zhǎng)(游覽觀光時(shí)間長(zhǎng))，一多(景點(diǎn)變化多)，一少(重復(fù)路線少)，一高(觀賞對(duì)象知名度高)，一低(旅行費(fèi)用低)”，其中觀賞對(duì)象特色和路途快捷又是選擇的主導(dǎo)因素。規(guī)劃者應(yīng)遵循這些原則，設(shè)計(jì)一系列不同的路線，以供不同層次、不同條件和不同興趣的游客選擇。另外，規(guī)劃旅游線路要盡量把“熱點(diǎn)”、“熱線”上游客疏導(dǎo)到“冷點(diǎn)”、“冷線”上來(lái)，以做到“熱點(diǎn)不衰，冷點(diǎn)不涼，冷熱互補(bǔ)，綜合平衡”。

(6)旅游專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃。人才是旅游事業(yè)發(fā)展的核心，區(qū)域旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是旅游專(zhuān)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。旅游專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃是指適應(yīng)旅游區(qū)綜合規(guī)劃的要求，為促進(jìn)旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，針對(duì)旅游區(qū)的旅游從業(yè)人員的行政服務(wù)或管理素質(zhì)的提高而制訂的計(jì)劃。旅游專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：①旅游區(qū)人才需求狀況；②旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)；③旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)；④旅游從業(yè)人員工作素質(zhì)的提高與考核。

(7)旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一個(gè)旅游區(qū)往往由多個(gè)游覽景區(qū)組成，每一個(gè)游覽景區(qū)的旅游功能各有特色。旅游資源的個(gè)性特色不一，旅游區(qū)的環(huán)境條件也有差異。如何在發(fā)揮旅游區(qū)整體功能的同時(shí)注重景區(qū)的個(gè)性特色發(fā)揮，就需要對(duì)景區(qū)的旅游資源和文化內(nèi)涵進(jìn)行微觀分析和審視，在景區(qū)內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中充分挖掘其資源閃光點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)景點(diǎn)環(huán)境承載力和資源狀況的預(yù)測(cè)，合理設(shè)計(jì)景區(qū)環(huán)境容量、景區(qū)內(nèi)建筑氛圍和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局旅游景點(diǎn)，從而對(duì)景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作出科學(xué)的規(guī)劃。

除此之外，旅游區(qū)專(zhuān)題規(guī)劃還有旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，投資效益規(guī)劃，旅游容量規(guī)劃等。