為了加快推進我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，省旅游委組織編制了《海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》?，F(xiàn)該規(guī)劃進入廣泛征求意見階段。據(jù)悉，根據(jù)2011年海南鄉(xiāng)村市場情況，預測海南省鄉(xiāng)村旅游接待量2015年為496萬人次，2020年為 1367萬人次;旅游總收入2015年達35億元，2020年達111億元。
現(xiàn)狀
海南鄉(xiāng)村旅游資源點共有 440個
據(jù)了解，該規(guī)劃期限為2012-2020年。2012—2015年為鄉(xiāng)村旅游重點項目規(guī)劃建設期;2015—2018年為鄉(xiāng)村旅游全面啟動縱深發(fā)展期;2019—2020年為鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展全面提升期。
根據(jù)規(guī)劃所制定的鄉(xiāng)村旅游資源分類表對所調查的資源點進行類型統(tǒng)計劃分發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游資源點共有440個，共占5個主類、25個亞類和63個基本類型。其中鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀資源點總量為54個，占總資源點數(shù)量的12.27%;鄉(xiāng)村田園景觀資源點數(shù)量為75個，占總資源點數(shù)量的17.05%;鄉(xiāng)村遺產與建筑景觀資源點數(shù)量為221個，占總資源點數(shù)量的50.23%;鄉(xiāng)村人文活動與民俗文化類資源點數(shù)量為60個，占總資源點數(shù)量的13.64%;鄉(xiāng)村旅游商品資源點數(shù)量為30個，占總資源點數(shù)量的6.82%。
海南省鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量多類型廣，具有豐富性和多樣性;文化內涵豐富悠久，具有獨特性和民族性;優(yōu)品資源體量較小，具有壟斷性和異質性;空間密度差異大，具有非均衡性和地域性。海南省鄉(xiāng)村旅游資源已開發(fā)的資源點數(shù)量較多，但開發(fā)層次低;資源利用淺，組合性較差。
思路
把全省視為一個旅游目的地建設經營
該規(guī)劃中提出，實行“沿海推進、環(huán)城漸進、環(huán)山突進、平原穩(wěn)進”的戰(zhàn)略路徑;實行對海島地質、熱帶景觀、傳統(tǒng)生產、地域人文等重點鄉(xiāng)村旅游類型分類示范的戰(zhàn)略路徑;實行“集聚三山、聯(lián)動三河、創(chuàng)建5A”的戰(zhàn)略路徑。依托海南現(xiàn)有的三座山脈、三條河川以及高A級旅游景區(qū)，立足地域旅游資源優(yōu)勢，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源點進行整合提升，提高組織化程度，避免惡性競爭、無序發(fā)展，克服“規(guī)模小，分散化”的經營弊端。突出產品特色和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游國家5A級旅游景區(qū)，以若干極核帶動各區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
同時，實行“省域平臺、區(qū)域聯(lián)盟、多品互動”的戰(zhàn)略路徑;實行“蛙跳發(fā)展、外部引爆、度假引擎”的戰(zhàn)略路徑。海南得天獨厚的氣候、生態(tài)和文化資源，在全國范圍內具有較強的異質性和壟斷性，應充分利用其資源優(yōu)勢，積極實行以島外旅游市場為先導，尤其是內蒙、黑龍江、吉林、遼寧等我國北部冬季嚴寒地區(qū)，通過外部消費引爆內部需求的外向型戰(zhàn)略，蛙跳式發(fā)展。以熱帶鄉(xiāng)村主題度假為引擎，開展“候鳥式”養(yǎng)生、避寒等產品。
以泛鄉(xiāng)村旅游的概念重新審視海南的鄉(xiāng)村旅游資源，把全省視為一個旅游目的地來建設和經營。把包括山水資源、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村聚落、民族文化、節(jié)慶活動、民俗風情等均作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源進行開發(fā)利用。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源上，激活和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生產要素，通過鄉(xiāng)村旅游資源“景區(qū)化、休閑化、主題化、體驗化”打造手法，遵循“熱帶化、多元化、鏈條化”三化開發(fā)原則，開發(fā)獨具海南特色的鄉(xiāng)村旅游產品，在全省范圍內進行鄉(xiāng)村旅游產業(yè)布局。
架構
“兩帶、三道、八區(qū)”構建鄉(xiāng)村旅游空間格局
規(guī)劃預估2011年海南鄉(xiāng)村旅游收入占全省旅游總收入的5%，約16.2億元，旅游接待人數(shù)占全省旅游接待總人數(shù)的8%，約240.1萬人次，并以此作為2012-2020年鄉(xiāng)村旅游市場的增長基數(shù)。預測海南省鄉(xiāng)村旅游接待量2015年為496萬人次，2020年為1367萬人次;旅游總收入2015年達35億元，2020年達111億元。
該規(guī)劃提出，海南省鄉(xiāng)村旅游客源市場，應以海南現(xiàn)有的客源市場為基礎，利用國際旅游島的吸引力，進一步鞏固和優(yōu)化國內市場;利用海南特有的氣候和生態(tài)優(yōu)勢，積極開發(fā)和拓展國外市場。國內一級市場重點開發(fā)珠三角城市群、長三角城市群、京津冀城市群;二級市場重點開發(fā)山東半島城市群、海峽西岸城市群、遼中南城市群、哈大長城市群、呼包鄂城市群、港澳臺地區(qū);三級市場為長江中游城市群、長株潭城市群、成渝城市群、中原城市群、關中城市群等。
以“圈層帶動、軸線牽引、主題集聚”為構思，界定區(qū)域功能，構建鄉(xiāng)村旅游廊道和產業(yè)集群，確立海南鄉(xiāng)村旅游的整體空間結構為：“兩帶、三道、八區(qū)”，構建海南國際旅游島鄉(xiāng)村旅游空間格局?！皟蓭А奔喘h(huán)?？卩l(xiāng)村旅游發(fā)展帶和環(huán)三亞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，“三道”即昌化江鄉(xiāng)村風景道、萬泉河鄉(xiāng)村風景道和南渡江鄉(xiāng)村風景道，;八區(qū)則為火山地質景觀休閑旅游集聚區(qū)、濱海傳統(tǒng)生產文化旅游集聚區(qū)、熱帶山地鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)、熱帶平原鄉(xiāng)村休閑集聚區(qū)、東寨港熱帶濕地觀光休閑旅游集聚區(qū)、興隆熱帶植物觀光休閑旅游集聚區(qū)、環(huán)大廣壩民俗生態(tài)旅游集聚區(qū)、熱帶山地鄉(xiāng)村度假旅游集聚區(qū)。
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