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阿壩州:改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督模式 破解基層監(jiān)督難題

為切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督作用難以發(fā)揮、案件查辦難以開展的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督,確保政令暢通,密切黨群干群血肉聯(lián)系,提高懲治和預(yù)防腐敗實(shí)效,阿壩州委決定,撤銷全州13縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員,組建片區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(簡稱“片區(qū)紀(jì)工委”),變對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同體監(jiān)督為異體監(jiān)督,切實(shí)破解基層監(jiān)督難題。實(shí)現(xiàn)“專門監(jiān)督實(shí)起來,異體監(jiān)督硬起來,群眾監(jiān)督活起來”的效果。

  一是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員。全州共撤銷221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含臥龍?zhí)貐^(qū)2個鄉(xiāng))紀(jì)律檢查委員會,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員1名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)副書記兼任,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)紀(jì)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的日常管理,負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部及村兩委干部的日常監(jiān)督和教育,協(xié)助片區(qū)紀(jì)工委查辦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違紀(jì)違法案件。

  二是建立片區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會。片區(qū)紀(jì)工委為縣紀(jì)委派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正科級行政機(jī)構(gòu)。每個片區(qū)紀(jì)工委由3名以上委員組成,其中:書記1名,副書記1名。書記由正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部擔(dān)任;副書記由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部擔(dān)任,符合條件的可按正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部配備;委員按副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部配備。書記、副書記、委員人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名推薦,縣委組織部考核,縣委常委會通過后按程序任命。根據(jù)各縣行政區(qū)劃、和方便群眾、利于工作的原則,每個縣設(shè)置3-5個片區(qū)紀(jì)工委,片區(qū)紀(jì)工委設(shè)在片區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個片區(qū)紀(jì)工委配備行政編制4-5名、工勤編制1名。

  片區(qū)紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所駐片區(qū)黨組織、黨員、干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況;受理黨員和群眾信訪舉報,調(diào)查黨員、干部違紀(jì)違規(guī)案件;完成縣紀(jì)委(監(jiān)察局)安排的工作任務(wù)。

  三是落實(shí)片區(qū)紀(jì)工委工作保障。片區(qū)紀(jì)工委人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢檢查業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入縣級財政預(yù)算,辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照政法機(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)給予保障;辦案收繳的違紀(jì)違規(guī)款按照“收支兩條線”管理,主要用于推進(jìn)各類專項檢查和案件查辦等業(yè)務(wù)工作。按照中紀(jì)委、監(jiān)察部和財政部制定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要辦公辦案裝備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn),改善裝備設(shè)施條件。

  目前,各縣正有力有序抓緊推進(jìn)籌建工作,預(yù)計在9月底,全州50個片區(qū)紀(jì)工委將掛牌運(yùn)行。(阿壩州監(jiān)察局)

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