蒙古只有一個，本沒有內(nèi)外。因為和清合并的時間有先后，遂被分割。先跟清合并的南半部稱內(nèi)蒙古，后跟清合并的北半部稱外蒙古。
蒙古人于十四世紀被明逐出長城后，一直不停地內(nèi)戰(zhàn)。雖然達延汗于十六世紀一度予以統(tǒng)一，但他的后裔又分為四部，那就是：察哈爾部、鄂爾多斯部、土默特部、喀爾喀部。不過這只是指達延汗的血親后裔，另外還有兩個相當大的部落，跟這四個部落同時并存的，一是住在東北北部嫩江流域的科爾沁部，一是住在東北西部西遼河流域的喀喇沁部。十四世紀，這六大部落中，喀爾喀部的人口最多，察哈爾部的力量最強。
本世紀（十七）初葉，察哈爾部的林丹汗，雄心勃勃地想效法他的祖先達延汗，創(chuàng)立蒙古再統(tǒng)一的偉大事業(yè)。一六一九年，他致函剛成立不久的后金汗國可汗努爾哈赤，信上開頭就說：“統(tǒng)兵四十萬蒙古國可汗，問候水畔三萬人大金國可汗努爾哈赤。”努爾哈赤看了大感沮喪。但林丹汗的才干跟他的雄心不能配合，他對內(nèi)完全采取高壓政策，以致引起反感。二十年代時，嫩江流域的科爾沁部，首先脫離林丹汗的統(tǒng)治，于一六二四年跟后金汗國結(jié)盟。明年（一六二五）林丹汗向科爾沁部進攻，努爾哈赤親自統(tǒng)率精兵赴救。林丹汗不敢作戰(zhàn)，自行撤退。這一次虎頭蛇尾的軍事行動，促使科爾沁部感激后金汗國不止，作更徹底的歸附。
三年后（一六二八），西遼河流域的喀喇沁部，不堪壓迫，也叛高林丹汗，投降后金。四年后（一六三二），后金汗國第二任可汗皇太極，跟投降過去的蒙古部落，組織西征聯(lián)軍，對察哈爾部發(fā)動總攻，林丹汗大敗，向西逃亡。土默特部和鄂爾多斯部，先后向后金投降。林丹汗逃到距青海湖尚有十天行程的大草原上病死，他的殘部在青海一帶仍支持三年。到一六三五年，終于也向后金屈服。
滿洲人把上述的這些被征服的蒙古部落和土地——塞北全境，稱為內(nèi)蒙古。把漠北還沒有合并的喀爾喀部稱為外蒙古。后來滿洲人入主中原，這種稱謂和區(qū)分，一直保留下來。
清政府對蒙古人跟漢人不同，有下列的兩大特點：
其一取消蒙古固有的部落制度，改為盟旗制度，限制遷移，以便予控制。盟旗的行政系統(tǒng)，如下表顯示：
盟旗制度完全仿效滿洲人的八旗制度，滿族八旗：正黃旗、正白旗、正紅旗、正藍旗、鑲黃旗、鑲白旗、鑲紅旗、鑲藍旗（鑲旗是：黃白藍三旗鑲紅邊，紅旗鑲白邊）。這是努爾哈赤創(chuàng)立的圖騰結(jié)構(gòu)，所以滿洲人沒有地的籍貫，只有旗的籍貫，是一種全民皆兵的新戶籍制度，全體滿洲人是一個大奴隸集團，被劃分為八份，人民受到層層節(jié)制，不能離旗獨立。自入關(guān)后，原意漸失，演變成為一種單純的軍事制度。但同類型的蒙占盟旗制度，卻一直保存到二十世紀，仍然存在。盟旗制度的特點就是八旗制度的特點，蒙古人被納入組織后，局限在一塊狹小的地區(qū)，不能選擇居住地和牧場。旗跟旗之間也不能有橫的來往，連流動于各盟旗間的小販，都嚴厲禁止，目的當然是防止他們暗通消息，集結(jié)叛變。“逐水草而居”的時代從此消失，即今遇到荒旱，非清政府批準，不能移動。
其二 蒙古人心中還有一種對元朝征服世界、征服中國歷史的向往和驕傲感！拒絕接受漢民族文化。清政府統(tǒng)治蒙古，有兩個秘密武器，一是利用喇嘛教，使蒙古人沉湎在宗教里面，不知不覺中喪失戰(zhàn)斗精神，這方面的效果是可驚的。另一是把公主大批的嫁給蒙古酋長——他們本來稱可汗，投降滿洲人之后，被改封為藩王或公爵，合稱為“王公”。滿洲人的皇姑、皇妹、皇女之流，大多數(shù)都嫁給蒙古王公，從沒有一個嫁給漢人的。清政府的政策是，用科舉控制漢人，用婚姻控制蒙古人，結(jié)果證明完全成功。公主的兒子自幼隨著母親在外祖父或舅父的皇宮中游戲，長大后自然有一種向心力。紀元前二世紀大政治家婁敬，向當時的皇帝劉邦建議的和親政策可收的效果，現(xiàn)在完全應(yīng)驗。本世紀（十七）九十年代，清帝玄燁在多倫諾爾（內(nèi)蒙古多倫）用盛大的宴席招待蒙古高階層時，發(fā)現(xiàn)很多蒙古王公都是他的外甥或外孫，又幾乎都是在北京皇宮里長大的，不禁大為得意。但清政府雖賜給這些王公們財富和榮耀，鞏固他們對人民的統(tǒng)治尊嚴，卻對他們?nèi)陨钪\遠慮地細心防范，不準他們跟漢人來往，不準學習漢文，不準保管漢文圖書，不準請漢人擔任教師，不準子弟進入漢人學校，不準看漢人的戲劇。
比內(nèi)蒙古還要龐大的外蒙古，在喀爾喀部統(tǒng)治之下，仍獨立于瀚海沙漠群之北。已遷到北京的清政府無意向北發(fā)展，他們對擁有內(nèi)蒙古廣大的領(lǐng)土和西伯利亞外興安嶺以南廣大的領(lǐng)土，已心滿意足?？墒且粋€意外的事件，卻使外蒙古自動地請求跟中國合并。這個事件起因于以伊犁（新疆伊寧）為首都的準噶爾汗國，于《尼布楚條約》簽訂的前一年（一六八八），向外蒙古喀爾喀部發(fā)動攻擊。
十七世紀，由于游牧民族的特點及后來清朝“不能移動”的盟旗制度，使喀爾喀從蒙古各部落中，人口最多變?yōu)槿丝谧钌?，但占地卻最廣的一個部落，原因是分為下列三個汗部：
一 車臣汗部（外蒙古東部，今溫都爾汗）
二 土謝圖汗部（外蒙古中部，今哈爾和林）
三 札薩克圖汗部（外蒙古西部，今貝格爾）
另外，需要指出的是，所謂喀爾喀部，只是一個部落的總名稱，不是一個具體的行政組織，更沒有一個共同領(lǐng)袖。事實上三個汗部獨立并存，各有各的可汗，互相間不停地爭斗。
準噶爾汗國是四衛(wèi)拉特之一準噶爾部建立的國家，當時聲勢煊赫，生擒過中國酒肉皇帝朱祁鎮(zhèn)的瓦拉部落。瓦拉自從也先可汗死后，失去領(lǐng)導中心，這個突厥民族的部落分裂為三部：土爾扈特部、準噶爾部、杜爾伯特部——稍后被輝特部取而代之，他們向西遷移到現(xiàn)在的新疆北部。而另一支蒙古人的和碩特部，也侵入到新疆北部，跟他們混合。于是，遂被籠統(tǒng)的稱為四衛(wèi)拉特。衛(wèi)拉特，即瓦拉的轉(zhuǎn)音。
本世紀（十七）二十年代，和碩特部在固始汗率領(lǐng)下，侵入現(xiàn)在的青海省，建立一個龐大的和碩特汗國。土爾扈特部也移向中亞，深入歐洲。新疆北部的故土上，只剩下準噶爾部跟輝特部。我們用下表列出這四個衛(wèi)拉特可汗的世系：
本世紀（十七）六十年代，準噶爾汗國——也就是準噶爾部的第二任可汗僧格，被他的兩位哥哥謀殺，由僧格的兒子索諾木阿拉布坦繼位。僧格的弟弟噶爾丹正在西藏當喇嘛，喇嘛教領(lǐng)袖達賴送他回國安定內(nèi)部。噶爾丹回國后，把兩位哥哥以及侄兒索諾木阿拉布坦一齊殺掉，自己當上可汗。他不久就并吞了回部（新疆南境），又并吞了青海的和碩特汗國，使他的國土擴張到二八十萬平方公里。
噶爾丹可汗雄才大略，他的下一個獵物是外蒙古。
外蒙古的喀爾喀部不能團結(jié)如故。一六八四年，土謝圖汗攻殺了禮薩克圖汗，把札薩克圖汗美麗的姬妾和大批部眾搶了去。中國清政府派藩屬事務(wù)部部長（理藩院尚書）阿拉尼會同西藏喇嘛教領(lǐng)袖達賴的使節(jié)席勒圖，在伯勒齊爾城（甘肅安西），召開和解會議。和解會議并不能使他們和解，反而發(fā)生了一件禮儀上的重大糾紛。蒙古地區(qū)喇嘛教主教庫倫活佛（哲布尊丹巴胡土克圖。庫倫，今蒙古烏蘭巴托），他是土謝圖汗國的弟弟，在和解會議上，曾經(jīng)跟達賴的使節(jié)席勒圖以平等的身份，同席而坐。噶爾丹可汗得到報告，認為抓住了借口，于是他義憤填膺地宣稱，庫倫活佛犯了不敬達賴的滔天大罪，必須予以重懲。
和解會議后的次年（一六八八），噶爾丹可汗自前進基地科布多（蒙古科布多）出發(fā)，向外蒙古攻擊?？柨Φ娜齻€汗部大敗，潰不成軍，不得不停止內(nèi)斗，緊急會商救亡措施。他們面前只有兩條路，一是歸附俄國，一是歸附中國。這是一項重大的決定，這決定勢將引起數(shù)百年甚至數(shù)千年的歷史反應(yīng)。庫倫活佛堅持歸附中國，他說：“俄國不信佛教，穿的衣服也奇形怪狀。中國一片和平景象，又信佛教，穿的衣服看起來好像神仙。而且中國繁華富庶，有用不完的財寶，綢緞錦繡更多，依靠他們，生活一定愉快。”除了這些理由，還有一個更重要的沒有說出來的理由，就是他跟清帝玄燁間的私人友誼最篤。三部可汗一致接受他的意見。
清帝玄燁一面命三部撤退到內(nèi)蒙古，發(fā)給臨時急賑救濟。一面向噶爾丹可汗呼吁放棄使用武力，退出外蒙古。噶爾丹答應(yīng)放棄武力，但必須中國先行交出罪犯庫倫活佛，以及土謝圖汗。這是中國無法接受的，噶爾丹遂繼續(xù)東進，橫穿外蒙古高原，抵達二千五百公里外的克魯倫河下游。明年（一六九○），大軍更深入內(nèi)蒙古，直抵距北京只有三百五十公里的烏蘭布通（內(nèi)蒙古克什克騰旗南）。噶爾丹可汗企圖用壓力使中國屈服，他犯了橫挑強鄰的錯誤。
清帝玄燁親自統(tǒng)軍出長城攻擊，皇長子胤祀擔任先鋒，到達烏蘭布通，發(fā)現(xiàn)準噶爾兵團的主力——駝城。駝城是弓箭戰(zhàn)爭時代的產(chǎn)物，把駱駝的四腳綁住，臥倒在地，加上木箱和用水濕透了的毛毯，即成為可以阻止騎兵沖突的堅強堡壘。但如果用來對抗新武器大炮，就太落伍了。胤祀是用熾烈的炮火轟擊，駱駝大半死掉，駝城崩潰，噶爾丹可汗乘夜向西撤退。
可是噶爾丹已無法擺脫惡運，他的侄兒即索諾木阿拉布坦的弟弟策妄阿拉布坦，在汗國的首都伊犁（新疆伊寧）宣布即位，下令通緝弒君篡位的叛逆噶爾丹。噶爾丹撤退到科布多城后，不能再西進。他向俄國求援，愿作俄國收復雅克薩城的先鋒。俄國因跟中國剛簽訂了《尼布楚條約》，所以對噶爾丹的提議，不作回答。
噶爾丹不是容易屈服的人物，他駐屯科布多整補訓練，五年后的九十年代一六九五年，作最后的沖刺，跟遙遠東方三千公里外，嫩江河畔的內(nèi)蒙古科爾沁部，秘密結(jié)盟，向喀爾喀部（外蒙古）發(fā)動夾擊。他希望用閃電戰(zhàn)術(shù)一舉消滅喀爾喀部，重新控制內(nèi)蒙古，建立他的新汗國。當噶爾丹再度進攻，東進二干余公里，抵達克魯倫河時，中國三路迎擊的大軍早已進入攻擊的位置。次年（一六九六），玄燁大帝親自北上一干公里，到克魯倫河畔的車臣汗牙帳（蒙古溫都爾汗），指揮作戰(zhàn)。噶爾丹望見了中國皇帝的黃龍大旗，才發(fā)現(xiàn)被科爾沁部出賣，中了中國的誘敵之計，他急令撤退，用最迅速的方法脫離中國東路和中路兩個兵團，日夜奔馳二百五十公里，到了庫倫（烏蘭巴托）東南三十五公里的昭莫多，正在慶幸終于脫險之際，卻不知道恰恰進入中國西路兵團司令官（撫遠將軍）費楊古的口袋陣地。噶爾丹大敗，他的妻子阿奴皇后跟她的丈夫一樣的勇敢善戰(zhàn)，她身穿鋼盔銅甲，率領(lǐng)精兵突圍，死于巨炮的轟擊之下。
噶爾丹雖全軍覆沒，仍拒絕投降。他退守科布多，但已不能再組織一支戰(zhàn)斗部隊。次年，即本世紀（十七）最后第三年（一六九七）噶爾丹服毒自殺?？柨θ共咳曰赝饷晒殴实?，不過形勢已經(jīng)不同，外蒙古和噶爾丹轄下的科布多、烏梁海兩地區(qū)，面積共一百八十萬平方公里的土地，自此納入中國版圖。
注：本文源于對柏楊編著《中國人史綱》的反向思考：柏楊說，滿族人拯救了中華民族！大意是：明朝末年，中國人所能控制的地區(qū)僅限于長江、黃河流域，而滿族入主中原，不單帶來了500多萬平方公里的“嫁妝”，還依靠游獵民族的鐵騎，恢復了中國對新疆、西藏等邊緣地區(qū)的控制，使中國在此后面對西方列強的侵略時，雖不可避免地喪失土地，但保有了核心地區(qū)。也是在史家融合說與亡國說基礎(chǔ)上，回看元、清，是對一個中國原則的深刻內(nèi)涵及內(nèi)容的思考的思考的再思考。即，一個中國應(yīng)該是大陸地區(qū)(內(nèi)陸、外蒙及港澳)＋臺灣地區(qū)(臺澎金馬)＝一個全中國？或作為臺灣和蒙古，一個想要不給，一個不給還要！的補充。簡言之，1946年蒙古獨立“全民公決”時的“中國”政府的“合法性”？這涉及對“一個中國”的解讀。包括，誰代表“中國”？一群人、一黨派，還是一屆政府？包括這一屆，那一屆所謂政府的“合法”性。包括，時至今日，我們對當時“半殖民地、半封建”一說是政治概念，還是有傳統(tǒng)上的“宗主國”及其“宗主”？（元、清的盟旗制度）
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