記者5月3日從成都市委編辦獲悉，該市新近印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員使用管理的通知》稱，今后，成都市黨政群機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位和行政類事業(yè)單位原則上不得使用編外人員，原已核定的逐步消化，未經(jīng)核定不得新進(jìn)編外人員。而公益一類事業(yè)單位將從嚴(yán)控制使用編外人員；公益二類由主管部門實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。（5月4日《四川日?qǐng)?bào)》）
一直以來，全國(guó)不少地方不少黨政機(jī)關(guān)存在使用編外人員現(xiàn)象。由于編外人員的工資財(cái)政不予負(fù)擔(dān)，不少使用編外人員的黨政機(jī)關(guān)便利用權(quán)力通過“創(chuàng)收”解決編外人員的工資問題，由此滋生包括亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為。黨政機(jī)關(guān)禁止使用編外人員，有利于減少亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行政現(xiàn)象發(fā)生，減輕群眾與企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
此外，允許黨政機(jī)關(guān)使用編外人員，還容易出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力，將自己的親屬招錄到黨政機(jī)關(guān)工作現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，有的黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人甚至將七大姑八大姨等親戚數(shù)十人，都招錄到自己任職的機(jī)關(guān)或其下屬單位做“臨時(shí)工”?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人們也可以發(fā)現(xiàn)，部分黨政機(jī)關(guān)的編外人員，幾乎云集了該單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親戚。而黨政機(jī)關(guān)禁止使用編外人員，則有利于減少乃至杜絕此類不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象再出現(xiàn)。不僅如此，允許黨政機(jī)關(guān)使用編外人員，還容易出現(xiàn)一旦發(fā)生違法違規(guī)行政行為，編內(nèi)人員便將編外人員當(dāng)做替罪羊，讓自己免于受到追責(zé)的現(xiàn)象。比如，部分黨政機(jī)關(guān)工作人員違法執(zhí)法現(xiàn)象被媒體曝光后，總是習(xí)慣性地將“解聘臨時(shí)工”作為處理方式，令相關(guān)存在責(zé)任的編內(nèi)人員與領(lǐng)導(dǎo)干部逃脫責(zé)任追究。而黨政機(jī)關(guān)禁止使用編外人員，編內(nèi)人員出現(xiàn)違法違規(guī)行政行為之后，也就再也沒有人可以充當(dāng)替罪羊，這樣也就有利于促使黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政。
人們期待更多的地方都能明確禁止黨政機(jī)關(guān)使用編外人員，乃至從中央層面規(guī)定全國(guó)黨政機(jī)關(guān)不得使用編外人員，以在更大程度上促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與廉政建設(shè)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)與行政、執(zhí)法水平提升。
個(gè)論
魏文彪
來源： 煙臺(tái)晚報(bào)
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