帶壓
堵漏
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8.16
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為深刻汲取事故教訓(xùn)
保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全
堅(jiān)決防范同類(lèi)事故的再次發(fā)生
集團(tuán)安全環(huán)保部組織召開(kāi)了
“熱機(jī)安規(guī)帶壓堵漏條款修訂研討會(huì)議”
安全
生產(chǎn)
VS
帶壓
堵漏
一致認(rèn)為
在電力安全生產(chǎn)工作中，帶壓對(duì)承壓部件進(jìn)行焊接、捻縫、堵漏、敲打、打卡子、緊螺栓等作業(yè)具有極大危險(xiǎn)性，極易造成人身傷害事故，禁止帶壓堵漏作業(yè)具有充分和必要條件。
禁止帶壓堵漏作業(yè)后
可以通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、設(shè)備監(jiān)造、施工安裝、調(diào)試運(yùn)行、檢修維護(hù)、技術(shù)監(jiān)督等工作，提高設(shè)備本質(zhì)安全可靠性，減少和杜絕設(shè)備出現(xiàn)跑冒滴漏缺陷和隱患，從而減少禁止帶壓堵漏作業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響。
對(duì)承壓部件帶壓作業(yè)的條款
進(jìn)行修訂
形成以下一致意見(jiàn)：
“
原條款： 5.1.14：
在鍋爐運(yùn)行中，不應(yīng)帶壓對(duì)承壓部件進(jìn)行焊接、捻縫、緊螺栓等工作。在特殊緊急情況下，需要帶壓進(jìn)行上述工作，或出現(xiàn)緊急泄漏需進(jìn)行帶壓堵漏時(shí)，應(yīng)制定安全、技術(shù)、組織措施，經(jīng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)，方可由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員在正確使用防燙傷護(hù)具的情況下進(jìn)行臨時(shí)處理。
”
新規(guī)定
在鍋爐運(yùn)行中，禁止采用焊接、捻縫、敲打、打卡子、緊螺栓等任何方式，對(duì)承壓部件進(jìn)行帶壓堵漏工作。
原安規(guī)條款7.1.4：
“如需對(duì)運(yùn)行中的汽輪機(jī)的承壓部件進(jìn)行焊接、捻縫、緊螺絲等工作，必須遵守本規(guī)程5.1.14的規(guī)定。
新規(guī)定
在汽輪機(jī)運(yùn)行中，禁止采用焊接、捻縫、敲打、打卡子、緊螺栓等任何方式，對(duì)承壓部件進(jìn)行帶壓堵漏工作。
-重申-
嚴(yán)格執(zhí)行
《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》
（國(guó)能安全〔2014〕161號(hào)）
7.1.6：“壓力容器內(nèi)部有壓力時(shí)
嚴(yán)禁進(jìn)行任何修理或緊固工作”的規(guī)定。
02月27日，某熱電公司外包項(xiàng)目作業(yè)人員在進(jìn)行帶壓堵漏工作時(shí)，門(mén)蓋法蘭吹開(kāi)蒸汽噴出,造成1人死亡。
事故經(jīng)過(guò)：
1號(hào)機(jī)帶有供熱用戶4.0MPa高壓汽電動(dòng)門(mén)（閥門(mén)型號(hào)：Z941Y-64-200；管道介質(zhì)：蒸汽；介質(zhì)溫度：380℃；介質(zhì)壓力：4.0MPa）門(mén)蓋法蘭發(fā)生漏泄，因受熱用戶70萬(wàn)噸大乙烯等用戶用熱的限制，暫時(shí)無(wú)法停機(jī)處理，公司及時(shí)聯(lián)系某公司對(duì)此閥門(mén)漏泄處進(jìn)行帶壓堵漏，在對(duì)某公司進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查后，雙方簽訂了《某熱電有限責(zé)任公司某汽輪機(jī)4.0MPa電動(dòng)一次門(mén)門(mén)蓋帶壓堵漏合同》（合同號(hào)：設(shè)備-03）和《安全協(xié)議》，并對(duì)其具體外包施工的工作人員曹某某（死者）、林某某進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。02月26日，公司出具了熱力一種工作票（工作票號(hào)為： 0203033025；工作票內(nèi)容為：某機(jī)供熱用戶高壓汽電動(dòng)門(mén)門(mén)蓋法蘭帶壓堵漏；工作期限為：2009年02月26日08時(shí)46分至2009年02月27日17時(shí)00分結(jié)束；工作地點(diǎn)：某機(jī)6米平臺(tái)），汽機(jī)分公司管閥班安排王某某協(xié)調(diào)配合曹某某、林某某進(jìn)行帶壓堵漏工作，并在施工前進(jìn)行了危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全交底，并簽字確認(rèn)。02月27日10時(shí)10分，曹某某、林某某在6米平臺(tái)對(duì)4.0MPa抽汽電動(dòng)一次門(mén)門(mén)蓋法蘭泄漏處進(jìn)行帶壓堵漏。在帶壓堵漏過(guò)程中工作人員用手槍風(fēng)鉆鉆孔，鉆孔至螺栓承載部位，因所鉆的孔太大減弱了螺栓的承載能力，導(dǎo)致螺栓斷裂，并促成其他螺栓在短時(shí)間內(nèi)依次開(kāi)裂，門(mén)蓋飛出，蒸汽大量泄漏，造成曹某某、林某某受傷，運(yùn)行人員立即停機(jī)，迅速將兩人送往某職工醫(yī)院進(jìn)行搶救，曹某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
事故原因：
1.作業(yè)人員在帶壓堵漏的工作過(guò)程中，注膠打眼打在閥門(mén)螺栓上，破壞了閥門(mén)螺栓結(jié)構(gòu)，使螺栓強(qiáng)度降低，是造成此次事故的直接原因。
2.注膠時(shí)增加了法蘭結(jié)合面的張力，導(dǎo)致閥門(mén)螺栓受力增大, 是造成此次事故的間接原因。
防范措施：
1. 嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)管理”的原則，設(shè)備技術(shù)管理人員要向承包方提出施工的安全技術(shù)措施和施工工藝的要求，并對(duì)施工過(guò)程加強(qiáng)管理，對(duì)威脅設(shè)備或人身安全的施工過(guò)程要立即停工,中斷施工合同。
2. 實(shí)行“雙工作人員負(fù)責(zé)制”，甲、乙雙方工作負(fù)責(zé)人必須同時(shí)履行工作責(zé)任，組織監(jiān)督施工人員安全施工、文明施工，按工藝施工。
3. 嚴(yán)禁在帶壓堵漏過(guò)程中破壞設(shè)備的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）中的第359條規(guī)定，不準(zhǔn)在有壓力的管道上進(jìn)行任何檢修工作。
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