之所以這么多企業(yè)關注水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目，不僅是因為他滿足社會對環(huán)保的要求，同樣其還具有極大的現(xiàn)實利益。
以華新水泥武漢項目為例，2012年初華新水泥投資2400余萬元，在武漢市污水處理廠修建了污泥干化設備，將含水率較高的污泥，經(jīng)過脫水后，轉(zhuǎn)運到水泥廠加工成水泥生產(chǎn)原材料。而武漢市污水處理廠則需付給華新水泥每噸污泥180元的處置費。該項目于去年底建成使用，截止今年5月，半年時間已成功將武漢市產(chǎn)生的5萬余噸污泥轉(zhuǎn)換為水泥，直接產(chǎn)生效益9000萬元。
實際上水泥窯協(xié)同處置廢棄物的利益來源于3個方面：市政垃圾處理費（政府補貼）、發(fā)電量增加、節(jié)煤節(jié)料。由于各地處置垃圾的補助不一，這里以100元/噸計算，如果一條配套9MW電站的5000噸水泥生產(chǎn)線，可日處理垃圾300噸。那么它的效益就包括：處理費收益100元*300噸，每天3萬元、發(fā)電（不確定）、節(jié)煤，按節(jié)煤5%*120*5000=30噸，每天3萬元，則每天至少有6萬元的收益。而項目的一次性投資一般在2000萬左右。
如此，水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目可以說是實現(xiàn)了社會效益和企業(yè)效益的雙贏，自然可以得到水泥企業(yè)以及其它資本的廣泛關注。
道路曲折
盡管水泥窯協(xié)同處置技術是目前廢棄物處理的最佳方式，也是環(huán)保和企業(yè)實現(xiàn)雙贏的選擇，但推進起來仍然不是一片坦途。主要原因有兩個，一個是目前關于這一塊的政策法規(guī)還不完善，引導作用有限；另一個則是圍繞垃圾處理這一塊已經(jīng)形成了一個利益圈，包括各地的垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾發(fā)電廠等，這需要政策的引導。
自進入21世紀以來，國家對環(huán)境保護更加重視，也出臺了一些政策法規(guī)促進水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目發(fā)展，但總體上缺乏一個宏觀政策指導，并且已出臺的法規(guī)的可操作性和完善性方面存在不足。
水泥窯協(xié)同處置廢物的相關政策法規(guī)
水泥窯協(xié)同處置廢棄物在我國屬于新生事物，長效機制沒有建立，相關的管理制度建設滯后，使得水泥窯協(xié)同處置項目無法沖破原來的利益怪圈。而長效機制沒有建立的突出表現(xiàn)為廢物供應不能保障，這無疑影響到企業(yè)向處置廢物方面做大的投入，同時制約水泥行業(yè)處置廢物能力的發(fā)揮利用。
廣州越堡水泥2008年開展污泥焚燒工程項目，當初設計能力是1000t/d，但工廠擔心污泥供應沒有保證，而不得不設計能力到600t/d；上世紀90年代后期，上海建材集團下屬企業(yè)上海萬安公司在完成世界銀行的資助項目后沒有在處置危險廢物和污泥方面做大的投資，主要的擔心就是廢物來源得不到保證而影響投資回收和收益；華新水泥秭歸公司建立了長江漂浮物處置設施（包括專用碼頭、烘干車間等），目前其處置能力有2/3沒有發(fā)揮，原因就是公司目前只能處置葛洲壩壩前的漂浮物，而無法得到上游其他地區(qū)的漂浮物；華新水泥宜昌公司污泥處置項目總投資2500萬元建設兩期項目，（分直接入窯和集中干化設施建設2期，現(xiàn)完成一期投資近1000萬元），日處理能力為150噸/天，年處置能力45000噸。由于污泥供應量不足，實際年處置量僅1.5萬噸。同時，污泥量的不足嚴重制約了集中干化設施的建設，使處置成本居高不下。
諸如此類的情況仍在發(fā)生，這實際上嚴重阻礙了技術、項目的推廣應用，人為因素很多，牽扯的利益面很廣，歸根結底政策的不完善。
當然我們應該看到，水泥窯協(xié)同處置廢棄物盡管道路曲折但前途是光明的，目前項目發(fā)展勢頭好，不少大型水泥企業(yè)已率先啟動利用水泥窯協(xié)同處置污泥、垃圾和危險廢物項目，更多的水泥廠將會加入進來。不管是基于環(huán)保還是社會效益，未來國家政策必然將偏向于水泥窯協(xié)同處置廢棄物項目引導。
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