當前，海上紛爭已成為中國的大麻煩。
從中日釣魚島撞船事件，到中菲黃巖島對峙事件，其間中國與某些國家的磨擦可謂此伏彼起，形象些講，按下葫蘆浮起瓢。
這樣的狀況如果長此以往，相關(guān)部門也許要疲于應(yīng)付，到處“堵漏子”未必會收到好效果，民眾亦會有疲勞感，由此引發(fā)的各種情緒，也很可能成為“政治問題”。
怎么辦？打一仗的想法當然很解氣，有些國家不就是“誰惹我，我打誰”，中國為何不能照此辦理？但冷靜思考，這個問題又不那么簡單。有的小國不值得打，有些大國不能草率打，至少在一二十年內(nèi)，不到萬不得已之時，中國不能輕言戰(zhàn)事。
然而，從目前情況看，海上麻煩又肯定是繞不過去了，即便中國想回避，麻煩還是會出動找上門。鑒于這種局面，筆者以為應(yīng)采取分類處理，維權(quán)為先，外交在前，軍事墊后的方針，統(tǒng)籌解決海上紛爭問題。
其一，對海上紛爭要區(qū)別對待，實行分類處理。現(xiàn)在基本上是兩類情況：一是涉及主權(quán)爭議，這是歷史遺留問題，解決難度較大；二是海洋權(quán)益之爭，主要涉及海上劃界問題，這個問題相對主權(quán)爭端，具有較大的解決余地。在東海釣魚島和南海中沙、南沙主權(quán)爭端問題上，短期內(nèi)不能期待有大的突破，因此要以不改變現(xiàn)狀為目標，誰要踩踏這個“底線”，中國就要敢于奉陪到底。對于黃海包括東海的海上劃界問題，應(yīng)當積極推進相關(guān)談判，及早達成協(xié)議。此間如發(fā)生漁業(yè)糾紛，雙方應(yīng)商定解決辦法，誰也不要抓扣對方的漁船漁民，否則你抓我抓大家都抓，這樣的局面對誰都不利，還是通過協(xié)商早作規(guī)定、互相約束為好。
其二，海上維權(quán)要先行，但也必須突出重點。過去很長時間，中國在海上維權(quán)方面說得多，做得少，這也是希望有關(guān)國家自重，不要引發(fā)磨擦?，F(xiàn)在，形勢所迫，中國不能不在維權(quán)方面有所作為，并以海監(jiān)和漁政的行政執(zhí)法作為主要方式。然而，海上面積大，紛爭也很多，全面維權(quán)不現(xiàn)實，必須突出重點。這里要抓好兩個環(huán)節(jié)：一是加強對爭議島礁的監(jiān)控，凡我控制的島礁要堅定維護，凡他國非法占據(jù)的島礁要堅持巡航宣示主權(quán)，凡無人島礁要堅決防止他國染指，決不容許任何改變現(xiàn)狀的事情發(fā)生；二是加強我主權(quán)島礁范圍內(nèi)海域的執(zhí)法，既要保護我漁民的正常海上作業(yè)，也要制止他國漁民的非法捕撈，這種情況與海上劃界造成的漁業(yè)糾紛不同，因而維權(quán)必須堅定不移。
其三，處理海上紛爭立足外交解決，同時也要有軍事準備。近幾年，應(yīng)對海上麻煩成為中國外交的常態(tài)，無論海上非法勘探、開采還是漁業(yè)糾紛，都變成了“外交問題”，這也是客觀形勢造成的結(jié)果。對此，中國亟待把“海上外交”提上議程，外交、海洋、漁業(yè)以及相關(guān)法律專家，應(yīng)當形成合力，既要推動海上問題的談判，也要開展必要的海上外交斗爭，國家發(fā)表《中國海洋問題藍皮書》，也許現(xiàn)在是時候了。同時，外交解決海上紛爭，這是中國的一貫立場，但必要的軍事準備決不可偏廢。隨時應(yīng)對一場別人強加給我們的海上戰(zhàn)爭，這是新時期中國軍隊進行軍事斗爭準備的重要內(nèi)容，也是形勢發(fā)展對中國國防提出的新要求。確保小打能完勝，中打有把握，大打不吃虧，這也應(yīng)成為應(yīng)對未來海上戰(zhàn)爭的重要目標。中國不想打仗，但也決不要怕打仗，只有自己做好充分準備，外交斗爭才可能更順利的開展，遇到突發(fā)情況才能爭取戰(zhàn)略主動。
總之，海上紛爭是個現(xiàn)實麻煩，中國既然“攤”上了，那就只能勇于面對，而且要努力想辦法去主動解決。在這方面，中國拖了30年，現(xiàn)在顯然不可能再拖下去了，疲于應(yīng)付也不是好辦法，唯有統(tǒng)籌考慮、全盤謀劃才是上策，這對中國人的智慧、膽略和斗爭藝術(shù)，都將是一個全面的考驗，我們應(yīng)當經(jīng)受住這樣的考驗！
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