來源：福建日報 作者：何海銘
國家統(tǒng)一建立居民健康檔案，這本是一件好事，并且在實施此項政策時基層醫(yī)生還能得到相應的公衛(wèi)補助。但是為了達到檔案率硬性的指標，檔案的真實性太差。比如村里只有一個精神病，按照要求得達到4個，于是就造出了4個精神病檔案。但是這種行為卻是要接受法律的制裁...甚至責令停止執(zhí)業(yè)..
男子健康檔案“被精神病”后將衛(wèi)生院、村醫(yī)告上法庭
此前，福清市一名“被精神病”男子陳某某將福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生陳某剛訴至法院，請求判令福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開賠禮道歉、恢復名譽、消除影響，并賠償精神撫慰金6萬元、陳某剛承擔連帶責任。
福清法院立案受理后依申請追加福清市城頭鎮(zhèn)南沖村衛(wèi)生所為被告，公開開庭進行了審理，并于2016年年2月作出一審判決，判處福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院應分別在東南快報等5家報社刊登致歉聲明，并與陳某剛共同賠償陳某某精神損害撫慰金3萬元，南沖村衛(wèi)生所對上述賠償負連帶責任。
衛(wèi)生院，村醫(yī)錯誤與衛(wèi)生院無關
福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院認為，陳某某健康檔案被錯列為精神分裂癥是陳某剛實施的，衛(wèi)生院并未作出任何損害陳某某名譽權的行為；且衛(wèi)生院所管理的健康檔案資料按照查詢規(guī)定除本人或法定單位外，其他單位和個人不得查詢，錯誤的健康檔案并沒有外流或傳播；
再者陳某某健康檔案雖被錯列為精神分裂癥，但并未對他本人造成嚴重后果，衛(wèi)生院配合陳某某查詢健康檔案，并撤銷了陳某某錯誤的健康檔案，同時通知公安機關更正信息，對相關人員和陳某剛作出相應的行政處理決定，并責成陳某剛賠禮道歉，已積極予以消除影響，故不應支持陳某某關于精神撫慰金的訴求。
村醫(yī)，檔案“被精神病”只是為了完成指標
陳某剛也認為自己已于2015年8月13、14日分別在5家報上登報道歉，也當面向陳某某賠禮道歉，得到陳某某及其家人的口頭諒解；他也積極恢復陳某某的名譽，并未對陳某某造成實際損失，因此陳某某訴求精神撫慰金沒有事實依據；
同時，其行為屬于職務行為，是為了完成上級任務指標，不知道檔案要上傳至全國精神病網以及上報到公安局并錄入系統(tǒng)，以為檔案只是供鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部統(tǒng)計使用，對陳某某不存在任何主觀惡意，也沒有騙取國家公共衛(wèi)生補貼款；鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有盡到審核義務屬于重大過失，請求由城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔90%以上的民事賠償責任，城頭鎮(zhèn)南沖村衛(wèi)生所承擔其余民事賠償責任。
健康檔案上報到公安局，陳某某發(fā)現(xiàn)檔案問題
福清法院經審理查明，2015年4月10日，陳某某在廈門市思明區(qū)公安分局一派出所辦理居住證時發(fā)現(xiàn)自己在公安網內被登記為精神分裂癥病患者。他隨即返回戶籍所在地派出所進一步了解事情原委，后在福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院查詢到居民健康檔案。據記載，陳某某患精神分裂癥最早是在1995年12月10日初次發(fā)病，屬于重型精神病患者；
陳某某的上述癥狀在2003年2月14日已經過省級治療精神病權威機構福州精神病院確診；在2011年4月9日對此也簽字同意；他的胞兄被指定為監(jiān)護人。建立這些健康檔案情況的確認人均出自陳某某的同村村醫(yī)陳某剛，檔案中還體現(xiàn)出陳某剛每年都對“精神病患者”陳某某進行隨訪跟蹤檢查。
陳某某認為上述記載都是虛假的，其與兄長從未在檔案上簽過字，也未去過福州精神病院。當地派出所民警隨即向陳某剛核實，其最終承認居民健康檔案上的記載不實。
2015年5月1日，陳某某通過福州市便民呼叫中心12345請求福清市衛(wèi)生和計劃生育局追究被告福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、陳某剛的法律責任，接到回復稱原告“被精神病”是陳某剛捏造居民健康信息所致，全國精神疾病網和公安網已分別在2015年4月10日和15日撤銷陳某某“被精神病”的記錄。對于陳某剛的行為，已責令其賠禮道歉、深刻檢討并扣除公共衛(wèi)生經費。
村醫(yī)責令其停止執(zhí)業(yè)
2015年5月11日，陳某某就此事與陳某剛通話并錄音，陳某剛承認作假，這些檔案2005年起才建立，為了完成衛(wèi)生系統(tǒng)指標，隨便將原告列為精神病人。2015年6月26日，福清市衛(wèi)生和計劃生育局對福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和2名副院長予以行政警告處罰，責令城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院辭退公共衛(wèi)生檔案管理員，暫扣陳某剛的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，責令其停止執(zhí)業(yè)。
2015年6月，陳某某聯(lián)系多家媒體采訪，隨后媒體以“福清男子被精神病20年”等為題曝光。2015年7月24日，由陳某剛和城頭鎮(zhèn)人民政府、派出所、南沖村委會相關人員召開道歉會，并在2015年8月13日的東南快報、海峽都市報、福州晚報、福清僑鄉(xiāng)報、8月14日的福州日報上作出致歉聲明。
判決結果，衛(wèi)生院和村醫(yī)共同賠償3萬元
根據案件實際情況和當事人各自過錯程度，法院判決福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院應在判決發(fā)生法律效力起三十日內分別在東南快報、海峽都市報、福州日報、福州晚報、福清僑鄉(xiāng)報5家報社刊登向陳某某致歉的聲明（聲明內容需經法院審核）；
逾期不履行，法院將于相關媒體刊登本判決主要內容，所需費用由被告福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院負擔；福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、陳某剛于判決生效十五日內共同賠償原告陳某某精神損害撫慰金3萬元，福清市城頭鎮(zhèn)南沖村衛(wèi)生所對上述賠償負連帶責任。
》》》法官說法：名譽是社會上人們對公民或者法人的品德、聲譽、形象等各方面的綜合評價。良好的名譽是公民或法人參與社會生活、社會競爭的重要條件，對名譽的侵犯必然執(zhí)結妨害、影響公民或法人參與社會競爭的資格，因此，法律保護公民或法人的名譽權不受他人侵犯。
《民法通則》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、毀謗等方式損害公民、法人的名譽?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私，或者捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱、毀謗等方式損害他人名譽，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽權的行為?！?/span>
本案中，陳某剛身為專業(yè)醫(yī)務人員，在沒有相關事實和證據的情況下，利用其在福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立居民健康檔案的職務之便，于2011年3月起編造原告陳某某自1995年系重型精神疾病患者，并繼續(xù)編造其在近三年來對原告的隨訪服務記錄表，且經過陳某剛編造的居民健康資料信息亦上傳到國家精神病網、公安網，作為有關部門管控參考依據。
這兩個網絡雖屬于內部局域網絡，但影響到能看到精神疾病網、公安網并認識陳某某的相關人對陳某某的公正評價，也影響到陳某某在單位以及社會上的綜合評價，給陳某某造成了一定的影響，損害了陳某某的名譽權，并給陳某某及其家人造成較大精神壓力及損害，陳某剛應依法賠償陳某某的精神損失，福清市城頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對陳某剛編造的居民健康檔案，沒有盡到注意謹慎審核義務，以致將不真實的居民健康檔案上報到國家的精神疾病網，應對陳某剛的行為共同承擔民事責任。
致謝來源：福建日報 作者：何海銘； 基層醫(yī)師公社 對本文亦有貢獻。
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