法制網(wǎng)記者 廉穎婷
在微信朋友圈或微博里,不時(shí)會(huì)看到尋找走失老人的消息。這些尋人消息的背后,所透露出的無一不是家人的焦急與無助。
10月9日,在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)這天,民政部下屬的中民社會(huì)救助研究院發(fā)布了《中國(guó)老年人走失狀況白皮書》。
調(diào)查顯示,全國(guó)走失老人一年約在50萬(wàn)上下。失智,成為老人走失的主要原因。
走失的老人
今年7月1日,一條“尋找漢中市中心醫(yī)院走失的老媽媽”的信息刷爆漢中的朋友圈。
據(jù)老人的女兒王女士介紹,母親李惠琴今年68歲。7月1日早上,母親陪父親到陜西省漢中市中心醫(yī)院檢查身體,因?yàn)橐粋€(gè)檢查項(xiàng)目需等較長(zhǎng)時(shí)間便先行獨(dú)自回家。
“等了好長(zhǎng)時(shí)間都沒回家,我們就慌了,立即發(fā)動(dòng)親戚朋友上街尋找,一直沒找到。”王女士說,母親患有阿爾茨海默癥,有時(shí)會(huì)犯糊涂,平時(shí)都是家人陪同出門。
7月2日下午,經(jīng)過網(wǎng)友接力和警方多方尋找,走失老人終于與家人團(tuán)聚。找到了走失的老人,家屬和老人抱頭痛哭。
失智癥,也就是人們常說的老年癡呆癥。患有失智癥的老人通常認(rèn)知功能退化,失憶、失語(yǔ),嚴(yán)重時(shí)無法分辨人事時(shí)地物,常見的阿爾茨海默癥就是失智癥的一種。
隨著全球老齡化問題的日益嚴(yán)重,阿爾茨海默病已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生問題。
國(guó)際阿爾茨海默協(xié)會(huì)發(fā)布的《世界阿爾茨海默病2015年報(bào)告》顯示,2015年全球約有990萬(wàn)例新增阿爾茨海默病患者,平均每3秒鐘就有1例。預(yù)計(jì)到2050年,全球患有阿爾茨海默病的人數(shù)將增加至1.315億人。
據(jù)全國(guó)老齡辦信息中心養(yǎng)老服務(wù)中心主任劉紅塵介紹,全國(guó)失能失智老年人超過4000萬(wàn)。以北京市為例,需要護(hù)理照顧的高齡失能失智老人有60萬(wàn)人左右,他們中很大一部分曾經(jīng)走失或多次走失過,其他的失智老人也存在走失的風(fēng)險(xiǎn)。
中民社會(huì)救助研究院顧問專家、白皮書執(zhí)筆人熊貴彬副教授介紹說,調(diào)查中一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,接受過救助的走失老人中,約有25%的老人會(huì)出現(xiàn)再次走失。同時(shí),白皮書數(shù)據(jù)也顯示,走失老人中72%的老人出現(xiàn)記憶力障礙情況,其中,經(jīng)過醫(yī)院確診的老年癡呆癥患者占到總比例的25%。
熊貴彬表示,在發(fā)達(dá)國(guó)家,老人走失主要是由于失智造成。我國(guó)的老齡化伴隨著大規(guī)模的人口流動(dòng),使得老人走失問題顯得更加復(fù)雜,失智是一個(gè)主因,但人口流動(dòng)帶來的疏于照顧和老人貧困,也大大加劇了走失風(fēng)險(xiǎn)。
家庭的無奈
與失智老人走失同樣令人憂慮的,還有失智老人的日常護(hù)理問題。
“就看著她一點(diǎn)點(diǎn)萎縮,一步步走向死亡,你卻一點(diǎn)辦法都沒有?！鄙頌獒t(yī)生的周興一臉無奈。
她,是周興的母親。
作為北京市一家三級(jí)醫(yī)院的部門主任,面對(duì)患有阿爾茨海默病的母親,周興能做的與普通人一樣有限。
大概六七年前,母親花7萬(wàn)元買回一臺(tái)單人衣柜大小而又毫無實(shí)際作用的蒸療儀器,當(dāng)時(shí)周興覺得母親有點(diǎn)“老糊涂”了。
之后,他慢慢發(fā)現(xiàn),一向謹(jǐn)慎的母親變得特別容易“被忽悠”,總是花重金購(gòu)買明顯是騙局的保健品。老人還開始出現(xiàn)幻覺,經(jīng)常說,已去世的老朋友來看望她,還常常沉浸于幾十年前的某個(gè)場(chǎng)景中,分不清現(xiàn)實(shí)與回憶。
再往后,周興的母親開始忘記所有人的名字,只記得一直陪伴在身邊的老伴。慢慢地,周興的母親不再言語(yǔ),也懶得行動(dòng)。
在尚能下床的2014年,老人終日坐在輪椅上昏睡,飲食起居都要依靠?jī)号妥o(hù)工24小時(shí)的看護(hù)。
這是所有阿爾茨海默病患者和家屬不得不經(jīng)歷的痛苦過程。而這,還不是全部。
周興說,他也曾經(jīng)想過把母親送到養(yǎng)老院,但“不看不知道,一看嚇一跳”。
“按照我媽當(dāng)時(shí)的情況,我們首先考察的就是養(yǎng)老院的醫(yī)療水平。”周興說,“經(jīng)過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),那些醫(yī)療水平可以比得上醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大都是兩個(gè)甚至幾個(gè)老人擠在一間很小的房間里,就像醫(yī)院的普通病房,這樣的環(huán)境太壓抑了?！?/p>
后來,在朋友的介紹下,周興去了位于北京市昌平區(qū)的一家養(yǎng)老院考察?！敖ǖ孟翊笥^園似的,的確是個(gè)養(yǎng)老的好地方,但價(jià)格讓我們望而卻步。僅入住的擔(dān)保金就要120萬(wàn)元,普通家庭哪能承受得了?后來我們發(fā)現(xiàn),只要房間稍微寬敞一些,有專業(yè)醫(yī)療人員做簡(jiǎn)單醫(yī)護(hù)工作的養(yǎng)老院,一個(gè)月起碼一萬(wàn)元”。
錢是一方面,更讓人郁悶的是,當(dāng)聽說老人患有輕微阿爾茨海默病時(shí),90%的養(yǎng)老院都拒絕接收,“即使愿意接收的,我們交了錢,還不知道什么時(shí)候能排上隊(duì)”。
有效的對(duì)策
今天發(fā)布的白皮書,對(duì)加強(qiáng)老人走失的防止、救助和查找提出五方面建議:
在防止老人走失方面,不同地域采取不同措施。如在人口流出地,地方政府應(yīng)協(xié)同社會(huì)組織準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)?shù)亓羰乩先说纳詈驼疹櫊顟B(tài),探尋各種防止老人走失的有效辦法；打造全國(guó)統(tǒng)一的尋人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；在全國(guó)救助站全面建立警務(wù)點(diǎn),并連通警方的人口信息和戶籍網(wǎng)絡(luò)光纜,由駐站民警協(xié)助查找走失人員信息；建立110和救助站的鏈接；向社會(huì)詳細(xì)公布各城市救助站的具體位置,尤其是向一些專業(yè)電子地圖公司報(bào)告位置等。
事實(shí)上,在北京、上海等地,已經(jīng)開始了上述舉措。
2015年9月,北京市民政局發(fā)布了27部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市老年人優(yōu)待工作的意見》,規(guī)定逐步為失智老年人配備防走失手環(huán)。
今年1月7日,北京市召開民政工作會(huì)議,提出年內(nèi)將為全市有需求的失智老年人配備1萬(wàn)個(gè)防走失手環(huán)。
在上海,民政部門已經(jīng)在虹口區(qū)探索失智老人佩戴GPS定位裝置的試點(diǎn)。據(jù)介紹,老人戴上這一裝置后,如果離家超過一定范圍,裝置將主動(dòng)給老人的子女發(fā)送短信提醒。一旦發(fā)現(xiàn)老人走失,子女可以靠GPS進(jìn)行定位。
對(duì)于失智老人的護(hù)理問題,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說,去年8月初,針對(duì)長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)工作開展的情況,全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍專門率隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研。在對(duì)此次調(diào)研作最后總結(jié)時(shí),王建軍提出了一個(gè)新概念:“探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保障?！?/p>
“‘長(zhǎng)期照護(hù)’是把原來屬于醫(yī)療護(hù)理的基本生活護(hù)理和一部分非治療性(即目標(biāo)在于維持和緩解)的護(hù)理、康復(fù)服務(wù)從醫(yī)療服務(wù)中分離出來,成為屬于社會(huì)服務(wù)的‘長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)’?！碧柒x說,目前中國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,單獨(dú)建立“長(zhǎng)期照護(hù)保障”應(yīng)該是一項(xiàng)非常重要的制度安排,當(dāng)然,也是一個(gè)超級(jí)大系統(tǒng)?！昂迷?b style="color:black;background-color:#ffff66">中國(guó)老齡化高峰的到來和問題的嚴(yán)峻化,并不像有些人所說的那么恐怖,還有一個(gè)至少5年至10年的‘窗口期’。在這5年至10年中,如果我們做好充分準(zhǔn)備,中國(guó)的人口老齡化高峰有可能安然度過?！?/p>
中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為,失智老人走失具有雙重社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):公共安全風(fēng)險(xiǎn)和公共服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他建議,建立健全相關(guān)的追責(zé)制度,強(qiáng)化家屬責(zé)任的硬性約束,因?yàn)樽呤У?b style="color:black;background-color:#A0FFFF">失智老人直接責(zé)任人是家屬。此外,國(guó)家應(yīng)有“兜底設(shè)置”:通過科技手段幫助找到家屬,通過救助體系能確保生命安全。
法制網(wǎng)北京10月9日訊
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