出行前通過手機就能得知交通路況信息；足不出戶也能預約醫(yī)生名家掌握健康情況；社區(qū)環(huán)境出現(xiàn)污染狀況就會被迅速導入排污通道；實時視頻影像成為確保城市安全的隱形警察……這些僅僅只是智慧城市藍圖的一部分。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的發(fā)展，智慧城市概念被越來越多地提及，智能醫(yī)療、電子政務、智能交通等智慧領域技術研究及商業(yè)應用成為業(yè)界熱點。同時，運營服務商、解決方案提供商、終端制造商、應用開發(fā)商等企業(yè)紛紛布局智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，擬爭食產(chǎn)業(yè)未來“蛋糕”。

　　智慧城市正在成為優(yōu)化城市發(fā)展、挖掘城市經(jīng)濟增長的新途徑。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已有95個城市(區(qū))將智慧城市列入“十二五”規(guī)劃或制定了行動方案，北京、上海、廣州、深圳等一線城市“智慧城市”建設規(guī)劃相繼出爐，并成為全國的建設范本。有分析人士建議，智慧城市建設需要合理統(tǒng)籌規(guī)劃，避免陷入信息孤島。

　　城市升級

　　企業(yè)爭食“智慧蛋糕”

　　智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”這一愿景。2008年全球最大信息技術和業(yè)務解決方案提供商IBM提出將電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路等系統(tǒng)普遍聯(lián)接，運用新一代IT技術將物聯(lián)網(wǎng)絡接入到虛擬網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)更精細化管理，如路網(wǎng)監(jiān)控、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等信息服務。

　　在智慧城市理念推出之后，IBM在全球100個城市實施了2000個案例，并將這些成功案例中的經(jīng)驗、方法、流程固化成為IOC軟件，增強其在智慧城市領域的影響力。從IBM搭建的智慧建設框架看，智慧城市建設通過建立平臺引入客戶、廠商，圍繞企業(yè)、政府、居民三方的需求，通過信息共享隨時解決城市公共服務與管理方面的問題。

　　相比IBM的全方位建設，國內(nèi)廠商更專注智慧城市的專業(yè)領域。圍繞智慧城市概念，已有一些解決方案提供商、運營服務商提出智慧城市建設方案及產(chǎn)品項目，意圖爭奪智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的市場位置。

　　中興通訊近期發(fā)布“ZTE I-City智慧城市解決方案”，融合感知、網(wǎng)絡、平臺和應用四大系統(tǒng)，首次在業(yè)界提出“4I智慧城市理念”，并引入云計算平臺。據(jù)了解，中興通訊智慧城市解決方案涉及的移動寬帶、車聯(lián)網(wǎng)、ETC、無線政務、電子車牌和IP云存儲、云服務平臺等子系統(tǒng)均已商用。

　　“憑借ICT領域的豐富經(jīng)驗，在智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中我們將承擔產(chǎn)品解決方案提供商的角色?！敝信d通訊副總裁胡劍表示，未來智慧城市建設，中興通訊將爭取在專業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)品牌主導優(yōu)勢。據(jù)中興通訊預計，智慧城市相關市場規(guī)模已經(jīng)超過1500億元。

　　除中興通訊外，其競爭對手搶占智慧城市市場的步伐也在加快。作為智慧城市頂層設計規(guī)劃服務提供商，太極股份在今年初建立智慧城市創(chuàng)新中心，加入到智慧城市建設隊列之中。早在2010年，神州數(shù)碼就提出IT服務解決方案。目前神州數(shù)碼“智慧城市”戰(zhàn)略已在全國67個城市展開，并與鄭州、武漢、南京、揚州、張家港、佛山等11個城市簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議。

　　同時，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上相關企業(yè)動作不斷，擬搶占發(fā)展先機。從一些智慧城市解決方案來看，其產(chǎn)業(yè)鏈上下游涵蓋從RFID等芯片制造商；傳感器、物聯(lián)網(wǎng)終端制造商；電信網(wǎng)絡設備、IT設備提供商；終端應用軟件開放商、系統(tǒng)集成商、智慧城市相關業(yè)務運營商以及頂層規(guī)劃服務提供商等多種科技型企業(yè)。

　　智慧城市也成為三大電信運營商搶奪的“風水寶地”。2010年中國移動提出“無線城市”業(yè)務發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，截至今年6月，中國移動在321個城市的無線門戶已經(jīng)上線，用戶數(shù)達2608萬，應用16000余個。2011年2月，中國電信啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，計劃寬帶接入用戶在3-5年內(nèi)躍升10倍以上。2012年9月4日，中國聯(lián)通在北京發(fā)布“智慧城市”戰(zhàn)略，以城市光網(wǎng)絡、WCDMA無線網(wǎng)絡、WLAN三大網(wǎng)絡為基礎，以九大數(shù)據(jù)基地為依托構(gòu)建其智慧城市。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，截至2012年6月底，三大電信運營商已在全國320多個城市，和當?shù)卣献鹘ㄔO智慧城市。按照其建設計劃，今年下半年將有超過80個城市和運營商合作建智慧城市。年底全國開建智慧城市數(shù)字有望突破400個。

　　技術先導

　　智慧產(chǎn)業(yè)群顯現(xiàn)

　　實際上，智慧城市的發(fā)展之所以能夠延伸出如此漫長的產(chǎn)業(yè)鏈條，正是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪科技創(chuàng)新技術的帶動。在經(jīng)濟學家辜勝阻看來，智慧城市的發(fā)展離不開“創(chuàng)新驅(qū)動”，技術創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將衍生全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而促進城市發(fā)展動力機制的轉(zhuǎn)換。

　　智慧城市主要涉及四個技術層面，第一層主要是分布于城市各處的RFID、傳感器、二維碼等傳感及控制技術形成的物聯(lián)網(wǎng)絡；第二層主要是實時準確傳送信息的電信網(wǎng)絡；第三層則是對接收的海量數(shù)據(jù)進行處理的云計算平臺；第四層則再次將數(shù)據(jù)傳送至終端各個智能系統(tǒng)的應用網(wǎng)絡。在每一層技術網(wǎng)絡，都依附著大量技術型公司及新興細分產(chǎn)業(yè)。

　　以物聯(lián)網(wǎng)為例，盡管目前還處于關鍵技術研發(fā)和規(guī)模化應用的初始階段，其在智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、金融、國防、軍事等領域的應用已經(jīng)鋪開。今年2月，工信部正式發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器等領域明確為支持重點，并明確在九大領域開展示范工程。據(jù)業(yè)內(nèi)預計，到2015年，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)5000多億元的規(guī)模，年均增長率為11%左右。

　　除了由智慧技術延伸的信息技術產(chǎn)業(yè)之外，智慧城市終端應用層所涉及的行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈布局也較為復雜。從細分領域來看，主要包括平安城市、電子政務、數(shù)字醫(yī)療、智能交通、食品安全、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能建筑、智能家居等眾多領域。據(jù)悉，目前已有一些運營商企業(yè)，在這些細分領域中搭建各自的商業(yè)模版，使處于頂層設計的智慧城市方案進入實質(zhì)落地階段。

　　例如在電子政務領域，中國全通、北京首信公司、中興通訊等國內(nèi)智慧城市運營服務提供商開始結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，運用云計算技術打造電子政務平臺，提高政府部門內(nèi)部信息整合與公共服務的效率。據(jù)悉，無線政務網(wǎng)已經(jīng)成為北京市城市管理的核心平臺，而在國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權的TD-LTE技術也將直接運用至無線政務網(wǎng)絡平臺。

　　值得注意的是，在智慧城市建設進程中不少運營商已經(jīng)在探索智慧城市項目的運營模式。“北京、天津等地區(qū)的電子政務網(wǎng)絡鋪設主要通過BOT模式，以政府主導交由專網(wǎng)運營承建。利用專網(wǎng)運營商已有網(wǎng)絡、客戶資源、運營經(jīng)驗，可實現(xiàn)政府對城市穩(wěn)定、安全的智慧化管理?！敝信d通訊電子政務解決方案負責人介紹，目前智慧城市的運營模式選擇有賴于各城市現(xiàn)有政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和技術基礎。

　　智能交通行業(yè)也被認為是目前細分領域中最具前景、政策傾斜最多的行業(yè)。據(jù)交通運輸部7月31日發(fā)布的《交通運輸業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略(2012-2020年)》預測，到2020年智能交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過千億元，移動互聯(lián)網(wǎng)及智能手機終端的發(fā)展將為智能交通的大范圍應用提供了新手段。

　　此外，受智慧城市外溢效應，安防行業(yè)正迎來發(fā)展良機。據(jù)估計，我國平安城市項目規(guī)模有望達到2.8萬億元，其中視頻產(chǎn)品8000億元，每年給安防行業(yè)新增1200億元需求，占安防年產(chǎn)值的40%。

　　加速啟動

　　信息壁壘尚待突破

　　今年開始，天津、常州、南京等地智慧城市規(guī)劃先后出爐，并將數(shù)字城市、智能醫(yī)療、智能電網(wǎng)等項目作為重點推進領域。目前我國已有28個省市，上百個地區(qū)提出開展智慧城市建設，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導向。在這些城市中，北京發(fā)布了“智能北京行動綱要”，上海完成了“智慧城市評價指標體系”的起草工作，深圳、廣州、昆明、武漢、成都在智慧城市規(guī)劃中也都走在前列。

　　據(jù)世行測算，一個百萬人口的智慧城市建設，當其達到實際應用程度的75%時，該城市的GDP在其他條件不變的情況下，能增加3.5倍之多。智慧城市建設的杠桿效應正在獲得越來越多的青睞。以《武漢智慧城市總體規(guī)劃與設計》為例，其建設總投資將超過817億元，未來8年有望帶動11200億元的產(chǎn)業(yè)增加值。

　　已披露的數(shù)據(jù)顯示，全國多地在建設智慧城市上的直接投資合計超過3000億元。業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間投資總規(guī)模將可能高達5000億元。隨著越來越多城市上馬智慧城市建設，以及相關服務的推出，“十二五”期間各地智慧城市建設將啟動2萬億產(chǎn)業(yè)機會。

　　國內(nèi)智慧城市的建設正在進入加速啟動階段。來自住建部消息稱，未來5年將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展智慧城市試點建設，計劃從智慧城市、智慧城鎮(zhèn)、智慧城區(qū)3個層面分別選擇若干個典型城市作為試點示范，實現(xiàn)智慧城市(鎮(zhèn))建設全面提速。

　　不過，各地如火如荼開展智慧城市構(gòu)建也引發(fā)業(yè)界擔憂。長期從事智慧城市項目的達實智能總工程師李進寶認為，現(xiàn)在各地開展的智慧城市項目大多停留在概念打造階段，許多項目缺乏合理統(tǒng)籌，難以進入實質(zhì)落地階段。在智慧城市的新技術方面，“以個人健康信息數(shù)據(jù)為主的智能醫(yī)療平臺，可以作為智能城市建設中應用性相對較高的突破口?！崩钸M寶說。

　　6月份，國務院發(fā)布的《關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》提出，要提高社會管理和城市運行信息化水平，建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng)，推動城市管理信息共享，推廣網(wǎng)絡化管理模式，加快實施智能交通等試點示范，引導智慧城市建設健康發(fā)展。

　　智慧城市的技術瓶頸仍有待突破。雖然在智慧城市的建設與運營中，運營商、方案解決商們主動承擔智慧城市相關領域的投資與開發(fā)的角色，不過李進寶認為，智慧城市建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，不可能單靠企業(yè)方面完成，需要由政府主導，在各大信息平臺之間做好協(xié)調(diào)與資源共享，才能實現(xiàn)真正意義上的智慧化城市管理。

　　接受中國證券報記者采訪的多位智慧城市項目工程專家均表示，目前智慧城市建設仍需要解決包括電網(wǎng)、燃氣、自來水等在內(nèi)諸多城市公共系統(tǒng)之間的“信息壁壘”問題。如果企業(yè)只專注于各自領域的技術開發(fā)，無法在統(tǒng)一平臺實現(xiàn)信息互換的話，智慧城市最終可能會陷入低水平重復建設的循環(huán)中。