2021年3月30陜西日報(bào)第6版
2020年，石泉縣相繼成功創(chuàng)建為首批陜西省全域旅游示范區(qū)、第二批國家全域旅游示范區(qū)，成為安康市首個(gè)國家全域旅游示范區(qū)。這是該縣以全域旅游發(fā)展踐行“兩山”理論取得的豐碩成果。近年來，石泉縣深入踐行“兩山”理論，切實(shí)把生態(tài)旅游作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，將生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)旅游業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、育動(dòng)能。以全域旅游“一根線”，串起全縣多業(yè)融合發(fā)展新局面，描繪出鄉(xiāng)村振興美麗新畫卷。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，石泉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚。如何將生態(tài)人文資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？石泉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，聚力把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅(jiān)持“全域規(guī)劃、全域布局、全域發(fā)展、全域融合”總體要求，石泉著力構(gòu)建共建共享的全域旅游大格局。在規(guī)劃引領(lǐng)上，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了全域旅游規(guī)劃，打造以漢江石泉古城為主體的城市旅游休閑體系和游客集散中心、以云霧山為核心的秦嶺生態(tài)文化康養(yǎng)區(qū)、以漢江為軸線的秦巴漢水休閑度假區(qū)、以池河金蠶小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的鎏金銅蠶絲路文化體驗(yàn)區(qū)，利用山水田園、民俗文化等資源打造一系列景區(qū)景點(diǎn)以及鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村，形成多點(diǎn)開花、全域景觀、全域養(yǎng)生休閑格局。踐行“兩山”理論，引領(lǐng)綠色發(fā)展。石泉大力推進(jìn)碧水、藍(lán)天、寧靜、綠色、清潔“五大工程”，不斷提升城鄉(xiāng)旅游環(huán)境質(zhì)量，先后獲得國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、省級生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣、省級旅游示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。“桑海玻璃滑道項(xiàng)目一天內(nèi)就敲定！”石泉縣文化和旅游廣電局負(fù)責(zé)人告訴筆者。據(jù)了解，該項(xiàng)目于2020年6月11日招商引進(jìn)，當(dāng)?shù)卣c投資方當(dāng)天見面、當(dāng)天考察、當(dāng)天簽約，9月底建成投運(yùn)。加之“明星”“五愛”兩個(gè)農(nóng)旅融合示范村如期開園，石泉東線一大批旅游體驗(yàn)項(xiàng)目正式運(yùn)營。全域旅游“一心、三區(qū)、多點(diǎn)”布局線上又多了好風(fēng)景。石泉通過加大投入保障、優(yōu)化營商環(huán)境、出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列政策，全方位激發(fā)市場主體活力；設(shè)立1000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并建立逐年增長機(jī)制，引導(dǎo)促進(jìn)各類社會(huì)資本加大對旅游業(yè)的投入。近3年全縣向旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、公共服務(wù)、商品開發(fā)、文旅活動(dòng)等投入共計(jì)20.62億元。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，石泉對縣域內(nèi)可開發(fā)利用的旅游資源，通過招商引資，引進(jìn)市場主體從事開發(fā)建設(shè)或經(jīng)營管理。近幾年，石泉共招商引進(jìn)10余家市場投資主體從事景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、賓館酒店服務(wù)、旅游商品研發(fā)、旅游交通服務(wù)等，總投資超過20億元。與此同時(shí)，石泉出臺(tái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展等激勵(lì)辦法，明確對旅游特色鎮(zhèn)、特色村，新創(chuàng)建A級景區(qū)、星級酒店、農(nóng)家樂等給予政策資金扶持，近3年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2700余萬元，發(fā)放貼息貸款1.5億元，政府貼息1000萬元以上。截至目前，石泉先后建成 4A 級景區(qū) 4 個(gè)、3A 級景區(qū) 5個(gè)、省級旅游名鎮(zhèn) 5 個(gè)、國家和省級旅游示范村11個(gè)?！笆濉逼陂g，全縣旅游接待人次及旅游綜合收入保持20%以上增長速度，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)24.87%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過170億元。在疫情沖擊之下，石泉縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費(fèi)火爆的喜人景象，2020年全縣旅游接待人次和綜合收入分別恢復(fù)至2019年的 90%和 85%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎和重要支撐。昔日荒灘地，如今聚寶盆。饒峰鎮(zhèn)勝利村動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人楊衛(wèi)東將村里的荒灘地和山林地流轉(zhuǎn)打造成饒峰驛站景區(qū)，通過“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)本村及周邊100余戶近300名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年勝利村旅游經(jīng)營性收入超過1200萬元，全村農(nóng)戶收益分紅超過60萬元。如今，勝利村已成“網(wǎng)紅”打卡地，獲得全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等多項(xiàng)榮譽(yù)。勝利村是石泉?jiǎng)?chuàng)新推行旅游扶貧“四帶”模式、構(gòu)建興縣富民美景的具體體現(xiàn)。按照“全民參與、共建共享”要求，石泉?jiǎng)?chuàng)新推行景區(qū)帶片、景點(diǎn)帶村、企業(yè)帶戶、服務(wù)帶人的“四帶”模式，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)激勵(lì)政策，走出了一條旅游脫貧、致富惠民的新路子。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，石泉推進(jìn)“鎮(zhèn)村變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游”，使更多農(nóng)民全要素聚集到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，讓更多群眾共享全域旅游發(fā)展紅利。近兩年，全縣通過旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)突破2萬人，其中2139戶4684人通過旅游產(chǎn)業(yè)脫貧。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10.6%，增速位居安康全市前列。舞動(dòng)山水興旅游，一業(yè)興起百業(yè)旺，全域旅游有效促進(jìn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前，石泉縣創(chuàng)建特色示范店農(nóng)家樂（餐飲店）18家，發(fā)展旅游住宿設(shè)施180余家，床位7000余張，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品、風(fēng)味小食品、文化紀(jì)念品等80余類熱購旅游商品，建成大型旅游購物場所25家、旅游商品生產(chǎn)基地21家、旅游商品線上網(wǎng)店19家。
“綠水青山就是金山銀山，一卷山水打造石泉十美！人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人！我們堅(jiān)持踐行'兩山’理論，持續(xù)做大做強(qiáng)全域旅游，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全方位提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力向18萬石泉父老鄉(xiāng)親交上一份出色的富民強(qiáng)縣答卷?！卑部凳形Ｎ⑹h委書記李啟全說。
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來源：陜西日報(bào)
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