石油輸出國組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries）簡稱歐佩克（OPEC）,由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉五國于1960年9月在伊拉克巴格達宣告成立。1962年11月，歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的政府間國際組織。1965年9月總部遷至奧地利首都維也納。
根據(jù)歐佩克《組織條約》(Statute), 歐佩克的宗旨是通過協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策和價格，確保國際石油市場價格的穩(wěn)定，保障石油生產(chǎn)國的穩(wěn)定收入，為石油消費國提供足夠、經(jīng)濟、長期的石油供應，并給予石油工業(yè)投資者合理的收益。
歐佩克成員國分為創(chuàng)始成員國、全權(quán)成員國和準成員國。創(chuàng)始成員國為伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉五國。全權(quán)成員國包括創(chuàng)始成員國及申請加入歐佩克并為大會接受的國家。根據(jù)《組織條約》規(guī)定，符合以下條件的國家均可申請加入歐佩克：(1)確實可實現(xiàn)原油凈出口的任何國家，及原油生產(chǎn)超過其本國消費的國家；(2)經(jīng)全權(quán)成員國四分之三多數(shù)接納并為所有創(chuàng)始成員國一致同意。準成員國是指雖未獲得全權(quán)成員國資格，但在大會規(guī)定的特殊情況下經(jīng)四分之三全權(quán)成員國接納的國家。
歐佩克現(xiàn)有12個成員國，為阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、尼日利亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、委內(nèi)瑞拉、安哥拉和厄瓜多爾。印度尼西亞和加蓬曾為成員國，后退出。
二、組織機構(gòu)和決策機制
歐佩克組織結(jié)構(gòu)分成大會、理事會和秘書處。
大會（Conference)是該組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由各成員國向大會派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長（大臣）為首的代表團，每年召開兩次常會和不定期特別會議。大會奉行全體成員國協(xié)商一致原則，負責協(xié)調(diào)各國石油政策、決定是否接納新的成員國、審議理事會報告和建議等。大會主席在每次會議上選舉產(chǎn)生，任職至每次會議結(jié)束。根據(jù)《組織條約》，如大會同意，非成員國可作為觀察員參加大會。
理事會(Board of Governors)由各成員國提名一名代表并經(jīng)大會通過的理事組成，任期兩年。理事會每年至少召開兩次會議，負責管理歐佩克的日常事務、執(zhí)行大會決議、起草年度預算報告、審議由秘書長向大會提交的日常事務報告等。理事會主席由大會任命，任期一年。
秘書處(Secretariat)是該組織處理日常工作的常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在維也納，在理事會的領(lǐng)導下開展工作。秘書處由秘書長、研究司、服務司、法律辦公室、秘書長辦公室和內(nèi)部審計辦公室組成。其中調(diào)研司下設(shè)數(shù)據(jù)服務部、能源形勢研究部、石油市場分析部和環(huán)境問題研究處。服務司下設(shè)行政與技術(shù)部、財務與人事部和公共關(guān)系與信息部。秘書長經(jīng)大會協(xié)商一致任命，任期三年，原則上連任一屆?，F(xiàn)任秘書長巴德里，曾任利比亞石油部長，2007年1月上任。
另，1976年，歐佩克成立了國際發(fā)展基金（OPEC FUND for International Development-OFID），通過向其他發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展項目提供開發(fā)援助貸款，促進成員國與受援國之間的合作。
歐佩克有兩個主要機制，即配額機制和價格機制。配額機制是指歐佩克在保護自己的利益中，通過調(diào)節(jié)石油產(chǎn)量來控制油價，油價過高時提高產(chǎn)量取得更多的收入，油價過低時削減產(chǎn)量縮緊供應提高價格。同時歐佩克根據(jù)各成員國生產(chǎn)能力和其他條件制定產(chǎn)量配額分配比例。
價格機制是指為引導國際市場石油價格走向，歐佩克于1987年起引入的一攬子原油參考價格機制。目前，歐佩克一攬子油價由12種市場原油組成，根據(jù)不同原油品質(zhì)及其市場占有份額加權(quán)計算得出平均市場油價。該價格是一個指數(shù)，并非實際原油交易價。
三、市場影響和對外關(guān)系
根據(jù)歐佩克《2015年統(tǒng)計報告》，截止2014年底，歐佩克成員國的原油探明總儲量為1.206萬億桶，約占全球總儲量的81%。日產(chǎn)量為3070萬桶，約占全球日產(chǎn)量的41.8％。原油日出口量為2264.4萬桶，約占全球日出口量的56.5%。歐佩克對國際石油市場有著重要影響。
歐佩克積極發(fā)展與其他國際組織和非成員國的合作。歐佩克秘書處定期參加聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）、世界銀行以及國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織會議。歐佩克與國際能源署（IEA）定期舉辦研討會等活動。1991年歐佩克與主要石油消費國共同創(chuàng)建“國際能源論壇”，總部設(shè)在沙特利雅得，定期就能源安全問題進行對話。
歐佩克與歐盟和俄羅斯建立了部長級對話機制。截止到2014年，雙方分別舉行了11輪和3輪，并配有專家圓桌會議。
2005年12月，時任中國發(fā)改委主任馬凱與時任歐佩克大會主席、科威特能源部長薩巴赫在北京會見，就雙方開展對話并加強合作舉行第一次高級別對話。
2006年4月，中國與歐佩克第一次高級別圓桌會議在維也納舉行。歐佩克代理秘書長與中國時任發(fā)改委能源局局長徐錠明共同主持。中方參會者包括發(fā)改委、中石油、中石化和能源研究機構(gòu)代表。
2007年10月，中國與歐佩克第二次高級別圓桌會議在北京舉行。歐佩克秘書長巴德里與中國時任發(fā)改委能源局局長趙小平共同主持。中方參會者包括發(fā)改委、交通部、外交部、中石油、中石化、中海油和能源研究機構(gòu)代表。
此外，中國還與歐佩克國際發(fā)展基金開展合作項目，截止到2014年，基金提供貸款資助中國中西部環(huán)保、能源、健康、教育等共七個項目。
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