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???成小區(qū)暫不執(zhí)行階梯電價

核心提示:海南階梯電價方案出臺后,引發(fā)市民熱議。為何要采取階梯電價?電量分檔劃分的依據(jù)是什么?如何確定分檔電價?對“戶”是怎么認定的?實行后對居民用電可能帶來哪些變化?帶著大家的疑問,記者5月2日采訪了省物價局相關(guān)負責人。

由物業(yè)小區(qū)抄表收費的為合表用戶,不執(zhí)行階梯電價用電量300度的合表用戶電費月增6.36元

海南階梯電價方案出臺后,引發(fā)市民熱議。為何要采取階梯電價?電量分檔劃分的依據(jù)是什么?如何確定分檔電價?對“戶”是怎么認定的?實行后對居民用電可能帶來哪些變化?帶著大家的疑問,記者5月2日采訪了省物價局相關(guān)負責人。

實行階梯電價旨在公平負擔

“用電少的居民少負擔,用電多的居民多負擔?!笔∥飪r局相關(guān)負責人介紹,實行居民階梯電價后,現(xiàn)行單一形式的居民電價改為按照用戶消費的電量分段定價,用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增。

“目的在于逐步減少電價交叉補貼,引導居合理用電、節(jié)約用電?!睋?jù)介紹,從2002年以來,我省大宗工業(yè)用電價格提高了0.14元/千瓦時,居民生活用電價格一直未作調(diào)整,從而造成用電量越多的用戶,享受的補貼越多,用電量越少的用戶,享受的補貼越少,沒能體現(xiàn)公平負擔的原則。另一方面,煤炭等一次能源價格一直持續(xù)攀升,電力成本也隨之上漲。

實行階梯電價的范圍:“一戶一表”居民用戶

電量分檔劃分的依據(jù)是什么?省物價局相關(guān)負責人解釋,分檔劃分是按國家發(fā)改委下發(fā)的指導意見,起步階段第一檔電量原則上按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)80%居民用戶的月均電量確定,第二檔電量按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%居民用戶的月均電量確定(即覆蓋率80%-95%之間的電量),超過第二檔的電量為第三檔電量。

以我省2011年居民用電情況為例,月均用電覆蓋率達80%的第一檔電量為140度,覆蓋率在80%-95%之間的第二檔電量為141-230度,超過230度的電量為第三檔電量。

例如,某用戶2011年全年用電量為1200度,則該用戶2011年月均用電量為1200度/12=100度,統(tǒng)計時歸入“91-100度”這個電量檔次,通過這樣逐戶、逐檔累計其戶數(shù)比例,當某電量檔次的戶數(shù)累計比例達到80%時,認為該電量檔次即為覆蓋80%用戶所對應(yīng)的電量檔位。

據(jù)介紹,2011年,我省“一戶一表”居民用戶(不包括合表居民用戶)有171.7萬戶,在統(tǒng)計階梯電價方案涉及的具體電量分檔標準時,物價部門對每一個居民用戶按照其月均用電量情況都進行逐戶分類統(tǒng)計。

??诩s90%的物業(yè)小區(qū)不在階梯電價執(zhí)行范圍

這次實行居民階梯電價的范圍是海南電網(wǎng)公司直接抄表收費管理到戶的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶。目前,海口、三亞等城市由物業(yè)小區(qū)報裝抄表收費的用戶為合表居民用戶,根據(jù)國家發(fā)展改革委規(guī)定,這部分居民用戶不屬于這次居民階梯電價執(zhí)行的范圍,暫不執(zhí)行居民階梯電價。據(jù)了解,??谑屑s90%的物業(yè)小區(qū)屬合表用戶。

合表居民用戶電價水平按居民電價平均提價水平調(diào)整,即每千瓦時提高2.12分。執(zhí)行居民電價的非居民用戶(如學校、福利院等),按照合表居民用戶提價水平執(zhí)行。

我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月免費電量為10度,無論每月實際用電量多少,均按每戶每月10度電量折算的電費金額扣除政府性基金及附加后退費。原則上應(yīng)按抄表周期(2個月)辦理退費。

根據(jù)省民政廳提供的2011年統(tǒng)計數(shù)字,全省五保及低保戶數(shù)約20萬戶,月優(yōu)惠金額約116萬元,年優(yōu)惠金額約1392萬元。

一“戶”內(nèi)多家庭合住有兩種途徑解決

“三口之家可能還行,但是人數(shù)再多怎么辦?”當前“戶”內(nèi)多家庭合住現(xiàn)象十分普遍,很多農(nóng)村家庭都是一大家十幾口人住一棟樓,但只有一個電表,因此每個月的用電量都要幾百度。對這樣的“大戶”怎么認定?省物價局相關(guān)負責人稱,居民用戶原則上以住宅為單位,一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的,以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。

對于一“戶”內(nèi)多個家庭合住的用戶,若在執(zhí)行過程中費用確實增加太多,對此存在爭議的,可向當?shù)毓╇姴块T反映,由供電部門進行甄別,符合條件的可分線分表計量后作為多戶處理,或按照合表用戶電價執(zhí)行。

月用電量300度的合表用戶負擔比實行階梯電價用戶輕

實行階梯電價后對居民用電可能帶來哪些變化?省物價局相關(guān)負責人表示,我省實行居民階梯電價后,80%“一戶一表”居民戶的電費支出不受影響,對于每月用電量超過階梯電價方案第一檔電量標準的居民用戶,電費支出將隨用電量增加而遞增。合表居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶電費支出有所增加。

居民階梯電價按照分檔累進計收,假設(shè)居民A,每月用電量為300度,根據(jù)方案一,每月增加的電費為25.5元;根據(jù)方案二,每月增加的電費為12.1元,方案二比方案一減少13.4元。合表用戶按平均調(diào)價水平則月增加6.36元。

該用戶增加的電費金額具體計算方式為:方案一:140×0+(230-140)×0.05+(300-230)×0.3=25.5元。方案二:160×0+(290-160)×0.07+(300-290)×0.3=12.1元。合表居民用戶、非居民用戶:300度×0.0212=6.36元。

由此可以看出,月用電量在200度的合表用戶負擔比實行階梯電價的用戶負擔略重,按方案一算,合表用戶每月多交1.24元;月用電量在300度的合表用戶負擔比實行階梯電價的用戶輕很多,合表用戶每月增加電費僅6.36元,階梯電價用戶增加25.5元。

(本文來源:南國都市報 )
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