2015.1.19
據(jù)從有關(guān)方面獲悉，在天津自貿(mào)區(qū)獲準(zhǔn)的消息落地后，天津自貿(mào)區(qū)的具體范圍已正式明確,涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)。專家指出，作為中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)將為京津冀協(xié)同發(fā)展帶來利好，引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段。
原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民近日出任天津市副市長(zhǎng)。這位金融監(jiān)管部門的高級(jí)別官員赴任天津，外界預(yù)計(jì)其將承擔(dān)參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的使命。
近期在天津自貿(mào)區(qū)的主要承載地濱海新區(qū)，四大歷史性機(jī)遇匯聚被多次提及，這不但包括了自貿(mào)區(qū)及京津冀一體化，還包括國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的職能賦予。這其中，天津自貿(mào)區(qū)方案起草小組成員、天津自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專為代表的專家尤其看中自貿(mào)區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展兩大歷史機(jī)遇的匯流。
“天津自貿(mào)區(qū)方案將借鑒上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合天津、特別是濱海新區(qū)開發(fā)開放的區(qū)域特征充分考慮?！眲⒍鲗５葘＜艺J(rèn)為，作為中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)融匯京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，必將為其提供巨大的助力。
早在今年８月，京津兩市就簽署了《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》，專門提出了北京支持天津爭(zhēng)取批準(zhǔn)建立中國(guó)天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)對(duì)北京的新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用將發(fā)揮巨大作用。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢屹認(rèn)為，天津自貿(mào)區(qū)不可能單單考慮天津，更要考慮北京、甚至河北省的海港空港優(yōu)勢(shì)，都要一體化的考慮?！巴ㄟ^政策共享，要使天津自貿(mào)區(qū)讓京津冀整體受益，這樣才能充分發(fā)揮其效果?！?
天津是北方重要的出海口。天津港作為北方第一大港，承擔(dān)了北方經(jīng)濟(jì)帶約８０％以上集裝箱貿(mào)易，同時(shí)內(nèi)陸腹地深及環(huán)渤海及內(nèi)陸眾多省份，帶動(dòng)作用明顯。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)２０１４年旅客吞吐量突破１２００萬人次，同比增長(zhǎng)２０．４％，區(qū)域作用同樣不能忽視。
加之天津在科技研發(fā)、醫(yī)院及高等教育資源方面的優(yōu)勢(shì)，有專家認(rèn)為，天津在一定程度上成為京津冀協(xié)同發(fā)展中最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。自貿(mào)園區(qū)落戶天津，無疑會(huì)增強(qiáng)天津在京津冀發(fā)展中的資源整合能力和帶動(dòng)作用。
劉恩專指出，天津是中國(guó)面向東北亞開放的重要陣地，中韓自貿(mào)區(qū)的順利推進(jìn)，也需天津這樣一個(gè)地方作為國(guó)家意義上的大自由貿(mào)易區(qū)的政策超前試驗(yàn)地。
近年來，天津貿(mào)易便利化水平不斷提升，國(guó)際貿(mào)易、融資租賃、商業(yè)保理等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)拓展創(chuàng)新，這些都為自貿(mào)區(qū)申建奠定了良好基礎(chǔ)。獲批之后，這些作用的深化勢(shì)在必然。
在促進(jìn)京津冀三地資源整合，產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展方面。天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所金融發(fā)展研究中心主任李文增提出，先進(jìn)制造業(yè)是濱海新區(qū)、乃至天津市在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中要突出的一大特色。以自貿(mào)區(qū)為戰(zhàn)略支點(diǎn)，在先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展融資租賃業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)銀行業(yè)和金融市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“接二連三”戰(zhàn)略目標(biāo)，即接納先進(jìn)制造業(yè)，鏈接帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
在２０１１年濱海新區(qū)旗下功能區(qū)被賦予建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的使命后，濱海新區(qū)的融資租賃業(yè)即如井噴般發(fā)展。截至今年９月末，天津共有融資租賃法人機(jī)構(gòu)２６７家，注冊(cè)資金近１０８０億元，天津地區(qū)融資租賃規(guī)模占全國(guó)總規(guī)模已接近２５％。
專家分析，自貿(mào)區(qū)將使已有融資租賃、航運(yùn)金融產(chǎn)業(yè)獲得更多的對(duì)外開放權(quán)，打造該產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)聚集地不過是順?biāo)浦?。這在某種程度上也避免了同北京、河北的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)矛盾。
在各期熱切期待中，天津自貿(mào)區(qū)有望帶領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段?！奥牭竭@樣的消息大家都很興奮?！碧旖?yàn)I海新區(qū)金融服務(wù)中心有限公司總經(jīng)理李亞明表示。在他看來，希望天津自貿(mào)園區(qū)步子邁得更開一些，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“排頭兵”。
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