為緩解企業(yè)融資難的問題，中關(guān)村示范區(qū)重點圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持企業(yè)做強做大的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于科技創(chuàng)新的完整生命周期，找準(zhǔn)政策性金融的定位，激發(fā)各類金融資本的活力，整合銀行業(yè)金融機構(gòu)、各類股權(quán)投資機構(gòu)、多層次資本市場等多方力量，打造了“一條龍”的金融服務(wù)體系，滿足處于種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期4個不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)的差異化金融服務(wù)需求，初步形成了“一個基礎(chǔ)、六項機制、十條渠道”的中關(guān)村科技金融體系。
中關(guān)村科技金融體系
中關(guān)村示范區(qū)已初步形成了“一個基礎(chǔ)、六項機制、十條渠道”的中關(guān)村科技金融體系。“一個基礎(chǔ)”是指以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以信用促融資，以融資促發(fā)展。在拓寬企業(yè)融資渠道的同時，探索建立了技術(shù)與資本高校對接的“六項機制”：一是信用激勵機制；二是風(fēng)險補償機制；三是以股權(quán)投資為核心的投保貸聯(lián)動機制；四是銀、政、企多方合作機制；五是分階段連續(xù)支持機制；六是市場選擇聚焦重點機制?！笆畻l渠道”包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保融資、企業(yè)債券和信托計劃、并購重組、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資、小額貸款。
以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，實施企業(yè)信用培育工程，建設(shè)“信用首善之區(qū)”。
信用體系建設(shè)
1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，大力開展信用宣傳和培育。2003年成立了全國首家信用自律組織——中關(guān)村企業(yè)信用促進會。
2.鼓勵企業(yè)使用信用產(chǎn)品，建立信用記錄。在公共政策中疊加了對企業(yè)信用的要求，并鼓勵銀行、擔(dān)保等在信貸評審中使用企業(yè)信用報告。
3.建立信用激勵機制。實施企業(yè)信用星級評定計劃，對于信用等級越高的企業(yè)，給予貸款貼息的比例越大。
4.實施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的中小企業(yè)融資解決方案和企業(yè)信用培育雙百工程，引導(dǎo)金融機構(gòu)為信用良好企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，體現(xiàn)企業(yè)信用價值。
5.7月1日，《中關(guān)村信用促進會三年行動綱要（2014-2016）》正式對外發(fā)布?！毒V要》在擴大企業(yè)信用規(guī)模、提升機構(gòu)信用服務(wù)能力、增強協(xié)會對外輻射帶動作用等方面確立了階段性發(fā)展目標(biāo)，成為中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點的重要探索。對于更好地發(fā)揮信用信息作用，支持有信用的企業(yè)融資發(fā)展，從而帶動就業(yè)、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強市場活力具有十分重要的意義。
種子期
政策性金融和天使投資
中關(guān)村多措并舉幫助企業(yè)解決“首貸難”：“零信貸”、展翼計劃、車庫咖啡創(chuàng)業(yè)卡等。
中關(guān)村成為我國創(chuàng)業(yè)天使投資最活躍的區(qū)域，持續(xù)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。中關(guān)村天使投資進一步組織化，出現(xiàn)了一批活躍的天使投資人和連續(xù)的創(chuàng)業(yè)者。新的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了“車庫咖啡”、“創(chuàng)新工場”、“聯(lián)想之星”等多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。2014年6月6日，國內(nèi)首家公益性天使培訓(xùn)項目天使成長營在中關(guān)村開營。6月12日，全國首個創(chuàng)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)在中關(guān)村揭牌。
初創(chuàng)期
政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金
中關(guān)村通過與優(yōu)秀創(chuàng)投機構(gòu)的合作，建立了政府引導(dǎo)資金通過市場機制篩選高成長企業(yè)的支持方式，充分發(fā)揮了“市場選擇”的決定性作用，初步建立了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資基金體系，有效推動了各領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
中關(guān)村參與設(shè)立的創(chuàng)投基金通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資支持，在借力優(yōu)秀合作機構(gòu)管理經(jīng)驗和各方面資源要素的情況下，有效提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極促進了優(yōu)秀人才的引入和聚集。企業(yè)接受投資后在總收入、所得稅及就業(yè)人數(shù)方面均獲得較大程度的增長。目前中關(guān)村參與設(shè)立的創(chuàng)投基金承諾出資總規(guī)模是中關(guān)村政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)承諾出資總額的近18倍，財政資金引導(dǎo)社會民間資本的放大效果突出。
成長期
中小型銀行服務(wù)
風(fēng)險投資和場外股權(quán)交易市場
全面實施企業(yè)信用培育工程、科技擔(dān)保融資服務(wù)工程、信貸專營機構(gòu)培育工程、科技信貸創(chuàng)新工程、風(fēng)險補償機制搭建工程、銀企交流公共服務(wù)平臺建設(shè)工程等六大融資服務(wù)工程，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解企業(yè)貸款難題。中關(guān)村多年探索的中小微型科技企業(yè)金融服務(wù)新模式，是破解科技型企業(yè)“貸款難”的成功范例。（瞪羚計劃、小額貸款風(fēng)險保證保險等。）
成熟期
大中型銀行信貸、上市融資和并購重組
企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在資本市場中“中關(guān)村板塊”效應(yīng)不斷增強。企業(yè)并購重組活躍，一批企業(yè)借助并購重組實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
北京商報記者 韓琮林/文 張彬/制圖
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