為切實做好本單位辦公區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的防控及處置工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保護本單位干部職工生命和集體財產(chǎn)安全，根據(jù)《反恐怖主義法》及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1、工作原則
處置突發(fā)事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。圍繞保護機關(guān)干部、職工的生命安全和集體財產(chǎn)安全這一中心，有條不紊地開展應(yīng)急工作，使突發(fā)事件負面影響或損失減小到最低限度。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本單位辦公區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
3、反恐應(yīng)急救援組織機構(gòu)
組織實施本單位突發(fā)事件防控工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，綜合辦主任和副主任擔(dān)任副組長。
組 長： 劉明義 黨工委副書記
副組長： 段新鵬 綜合辦公室主任
張媛媛 綜合辦公室副主任
李 遙 綜合辦公室副主任
張建林 應(yīng)急辦負責(zé)人
趙建基 忻州市晉秀保安公司經(jīng)理
成 員: 羅永康 趙滿意 張宇飛
趙明星 陳懷寶
3.1、反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)機關(guān)辦公區(qū)反恐襲擊應(yīng)急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作，督查相關(guān)人員按時完成工作任務(wù)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況向市委、市政府值班室報告或請示，根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報情況，要求配合和支持，做好其他應(yīng)急指揮工作。
3.2、反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負責(zé)進入應(yīng)急狀態(tài)后對領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和處置指令的傳達與組織落實，全面收集和掌控恐怖事件的處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)科室開展工作。
4、應(yīng)急措施
根據(jù)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，采取不同的應(yīng)急措施。
4.1、暴力事件：一是在沒有傷及人員的情況下應(yīng)以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。二是如已傷及他人，應(yīng)立即制止。三是注意觀察暴力組織者的行為、特征。不具備條件的情況下要想辦法接近、控制，等待公安或其他隊員到時將其擒獲。四是注意收集證據(jù)、保護證人，及時打開監(jiān)聽設(shè)備，實施錄像。
4.2、爆炸事件：一是發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即報警，同時采取隔離措施有序的將人員疏散、集中至安全地帶并保護好相關(guān)人員。二是嚴禁人員進出，加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。三是報告公安部門，請求派人排爆并協(xié)助其工作。
4.3、搶奪、盜竊事件：一是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開要立即報警并關(guān)閉所有進出通道，同時組織圍捕。二是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開，立即報警后查看機關(guān)的財物安全情況。三是如犯罪嫌疑人已傷人，立即采取救護，撥打“120”急救電話并報警。四是如犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。五是保護好現(xiàn)場和證人。
4.4、投毒事件：一是立即封鎖現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報警，請求公安等相關(guān)部門前來解決。二是協(xié)助公安人員查明毒源并切斷毒源，保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出。三是如毒源蔓延立即疏散人員至安全地點集中。
4.5、縱火事件:一是立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。二是組織疏散人員，保護好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進入安全區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出。三是滅火后，保護好現(xiàn)場并統(tǒng)計損失。
5、應(yīng)急處理程序
5.1、當辦公場所內(nèi)部發(fā)生暴力襲擊、自封、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即撥打“119、110、120”電話報警，并立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到達現(xiàn)場，了解情況，迅速上報。
5.2、應(yīng)急疏散、組織搶險救護工作。在辦公區(qū)域內(nèi)部恐怖襲擊事件發(fā)生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災(zāi)和爆炸時產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑物倒塌等有害因素威脅人生安全，必須首先疏散人群，確立救人第一的指導(dǎo)思想。組織指揮救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，將損失降到最低。
5.3、現(xiàn)場保護。要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保護現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
5.4、通信保障、情況通報工作。工作人員應(yīng)保證24小時開機，確保通信暢通。做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故、事件上報有關(guān)單位，并根據(jù)上級指示，逐級傳達到基層干部，同時，及時將指示傳達通報到事故處理人員。
5.5、開展調(diào)查工作。按上級要求，根據(jù)職能分工，抽調(diào)力量，協(xié)調(diào)進行各項調(diào)查取證工作。
5.6、做好善后處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置結(jié)束后，要對處置情況進行分析評估，對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，對在應(yīng)急處置中嚴重失職、造成不良影響的單位和個人將依法追究責(zé)任。
6、工作要求
6.1、統(tǒng)一思想認識，做好各項工作。反恐怖襲擊應(yīng)急防范工作，涉及到人民群眾的生命安危、公共財產(chǎn)的安全與和諧社會的構(gòu)建，各單位必須從維護最廣大人們?nèi)罕娎娉霭l(fā)，以高度負責(zé)的精神、扎實的工作、嚴謹?shù)拇胧┱嬲逊纯植婪婪豆ぷ髯ゾo抓實，落實到位。
6.2、落實值班制度，確保信息暢通。加強值班及備勤力量，嚴格落實值班制度，做好應(yīng)急處置的人員裝備工作，保證通訊24小時暢通，及時反饋信息，確保一旦發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，能夠快速反應(yīng)，第一時間有效處置。
6.3、科學(xué)精心安排，加強日常防范。根據(jù)職責(zé)分工，落實日常防范工作，做好相關(guān)裝備、起居的購置與儲備，適時開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練，加強完善應(yīng)急處置能力，提高整體應(yīng)對能力。
忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合辦公室
2018年2月5日
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