草原上的游牧檢察官
內(nèi)蒙古達(dá)茂旗檢察院檢委會(huì)專職委員、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部部長 潘志榮
省院檢察長推薦詞
潘志榮扎根基層三十年，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民守望相助，在他的身上集中體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員、一名檢察官對(duì)黨忠誠、心系群眾、廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。
簡介
潘志榮，內(nèi)蒙古達(dá)茂旗檢察院檢委會(huì)專職委員、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部部長、派駐滿都拉口岸檢察室兼希拉穆仁檢察室主任，一級(jí)檢察官。潘志榮先后榮獲個(gè)人二等功3次、三等功2次；2006年被評(píng)為自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，2013年入選全區(qū)最美基層檢察官首批展播，2014年他所負(fù)責(zé)的派駐滿都拉鎮(zhèn)口岸檢察室工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)推廣；2015年，被評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)工作者；2016年榮獲“北疆楷?！薄叭珖７稒z察官”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“CCTV2016年度法治人物”稱號(hào)；2017年榮獲“第六屆感動(dòng)內(nèi)蒙古人物”。
先進(jìn)事跡
他每年有三分之二的時(shí)間工作在基層農(nóng)牧區(qū)，走遍全旗77個(gè)嘎查和行政村，巡訪過980多個(gè)牧場(chǎng)點(diǎn)與3400多戶農(nóng)牧民，化解矛盾糾紛近百起。他深入基層傾聽群眾呼聲，撰寫9萬多字的《民情日記》，成為檢察工作和群眾工作的“晴雨表”。他是漢族，卻說一口流利的蒙語，蒙古族被告人覺得他說的是“聽得懂的法律”。
他篤信“腳上的泥越多，離牧民們的心就越近”，從檢30年來，時(shí)刻牢記宗旨，扎根邊疆基層，忠實(shí)履行職責(zé)，與少數(shù)民族兄弟守望相助，成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的好“安達(dá)”。他，就是全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國模范檢察官，被牧民群眾親切稱為“游牧檢察官”的內(nèi)蒙古包頭市達(dá)茂旗檢察院檢委會(huì)專職委員、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部部長、派駐滿都拉口岸檢察室兼希拉穆仁檢察室主任，一級(jí)檢察官潘志榮。
心中有黨
他堅(jiān)守信念，做黨的宗旨的堅(jiān)定踐行者
榮譽(yù)背后，是鼓勵(lì)和鞭策，更是一份沉甸甸的責(zé)任。我將不負(fù)重托，繼續(xù)工作在最基礎(chǔ)的檢察室崗位上，盡自己一點(diǎn)微薄之力——潘志榮
潘志榮從小家境貧寒，是吃著百家飯長大的。父母的教育、鄰里的溫暖，使他在清貧的童年樹起了正直的人格。24歲那年，調(diào)入達(dá)茂旗檢察院工作，從此與檢察事業(yè)、與牧民群眾結(jié)下不解之緣。在業(yè)務(wù)上，他刻苦研讀、虛心求教、探索實(shí)踐，迅速從一名門外漢成長為檢察工作的行家里手；在服務(wù)中，他將無私大愛奉獻(xiàn)給少數(shù)民族群眾，與他們結(jié)下深厚的“安達(dá)(兄弟)情”。
作為一名共產(chǎn)黨員，他胸懷大局，扎根基層，堅(jiān)守邊疆，三十年如一日。達(dá)茂旗是草原英雄小姐妹的故鄉(xiāng)，條件艱苦，氣候惡劣。潘志榮不是沒有機(jī)會(huì)調(diào)回市區(qū)工作，家人不是沒有勸他換一換工作環(huán)境，但他依然執(zhí)著地選擇堅(jiān)守。和他同批入院的老同事，有不少人已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，但潘志榮從不攀比。他常說:“我是一名共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該到條件最艱苦的地方去，哪里最需要我，我就去哪里。”
迄今的從檢生涯，他只請(qǐng)過6天假。因常年下鄉(xiāng)，飲食沒有規(guī)律，他患上了嚴(yán)重的腸胃病、腿部風(fēng)濕、肩周炎，身體日漸消瘦，甚至在一次辦案后累得一度昏迷，但他仍然無怨無悔。
心中有民
他堅(jiān)持司法為民，做民族團(tuán)結(jié)的模范
腳上的泥土越多，離牧民的心就越近——潘志榮
從2011年任基層檢察室主任起，他就開始了“游牧”辦公，從滿都拉口岸到石寶鎮(zhèn)山區(qū)，全旗近七成的牧點(diǎn)他都去過，每年有兩百多天都“泡”在農(nóng)牧區(qū)。
潘志榮的“游牧”辦公法，是他扎根北疆草原多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?！安菰貜V人稀，交通不便，再加上許多農(nóng)牧民法治意識(shí)不強(qiáng)，如果像在內(nèi)陸那樣在辦公室里等案件，一年也等不上幾件?！迸酥緲s說，“所以必須主動(dòng)出擊，通過巡回走訪，跟農(nóng)牧民廣交朋友，才能發(fā)現(xiàn)更多的案件線索?！?/span>
一次走訪中，一位村民悄悄向潘志榮反映，鄉(xiāng)里有干部以村民名義套取國家補(bǔ)助款，你們檢察院敢不敢管?他聽后說，“為啥不敢?當(dāng)然要管”。根據(jù)村民提供的線索，潘志榮和同事們勘查走訪、了解情況、搜集證據(jù)。終于，在從信用社調(diào)取取款記錄時(shí)，潘某的名字浮出水面，潘志榮發(fā)現(xiàn)他還在同一天多次在幾張不同的卡上取錢。經(jīng)初查發(fā)現(xiàn)，潘某利用在烏克鎮(zhèn)從事民政管理工作的便利條件，在發(fā)放五保戶救濟(jì)金過程中，分別從8個(gè)村民的救濟(jì)金中取出現(xiàn)金167萬元。最終潘某因涉嫌貪污犯罪被法院作出有罪判決。
2014年，巴音花鎮(zhèn)巴彥敖包隊(duì)王某兩兄弟，將自己承包的150畝草場(chǎng)開墾為耕地。潘志榮深知牧民對(duì)草原的感情，破壞草場(chǎng)植被就是給“草原母親”留下傷口。在他的建議下，這起案件的法庭審理被“搬”到了案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，庭審結(jié)束后，他又組織旁聽案件審理的嘎查(行政村)干部和牧民召開普法教育座談會(huì)，用群眾身邊的案例增強(qiáng)普法效果。
為方便服務(wù)農(nóng)牧民群眾，他專門制作發(fā)放了5000多張蒙漢雙語“檢民聯(lián)系卡”，始終兌現(xiàn)24小時(shí)不關(guān)手機(jī)的承諾，被群眾稱為“一叫通”。他每年接到農(nóng)牧民訴求電話近200次，次次有答復(fù)。他心里時(shí)刻記掛著群眾，手機(jī)里保存著320多個(gè)鄉(xiāng)親的電話，經(jīng)常通話問候他們，嘮嘮家常。從2013年開始，潘志榮將走訪牧戶的情況記錄在“民情日記”上。如今，已經(jīng)記了9萬多字。
潘志榮最愛聽的一首歌是《我的根在草原》，他用真誠、無私的大愛，深情地回報(bào)著這片養(yǎng)育他的草原。他和少數(shù)民族群眾守望相助，結(jié)下深厚情誼。如今，30載歲月流轉(zhuǎn)，潘志榮還是那個(gè)一身土、兩腳泥的草原檢察官，他早已成為農(nóng)牧民的貼心人。
心中有責(zé)
他勇于擔(dān)當(dāng)，做懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的能手
維護(hù)牧民合法權(quán)益，依法懲治和預(yù)防侵牧害牧犯罪，是每一名牧區(qū)檢察官應(yīng)盡的職責(zé)——潘志榮
從檢30年來，潘志榮認(rèn)真履行檢察職責(zé)，嚴(yán)格把好司法公正最后一道防線，辦理各類案件610余件，無一錯(cuò)案。
達(dá)茂草原面積廣闊。從2008年開始，為保護(hù)草原生態(tài)，全旗開始圍封禁牧，國家和地方財(cái)政對(duì)牧民的補(bǔ)貼資金高達(dá)上億元。2013年，潘志榮在安明鎮(zhèn)走訪牧戶時(shí)了解到，當(dāng)?shù)夭輬?chǎng)補(bǔ)貼款并沒有如數(shù)發(fā)放到牧民手中。潘志榮和同事們迅速展開調(diào)查，很快查明該鎮(zhèn)牧業(yè)干事張某貪污草場(chǎng)補(bǔ)貼款的事實(shí)，最終對(duì)其依法追究刑事責(zé)任。案件辦得很順利，但壓在潘志榮心中的石頭卻始終沒有放下。為什么一個(gè)牧業(yè)干事可以輕而易舉地侵吞補(bǔ)貼款?“只有及時(shí)堵住制度漏洞，才能徹底杜絕此類案件的發(fā)生”——潘志榮有了打算。在他的推動(dòng)下，達(dá)茂旗建立了惠民項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)庫，對(duì)資金下?lián)苁褂萌瘫O(jiān)督，不但增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪的針對(duì)性和有效性，還確保了近10億專項(xiàng)資金及時(shí)安全發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中。
多年基層工作的實(shí)踐中，潘志榮總結(jié)出“會(huì)、懂、信、實(shí)”牧區(qū)工作四字訣，即“會(huì)蒙語、懂民俗、守誠信、干實(shí)事”。這四個(gè)字，他不是掛在嘴上、寫在紙上，而是用堅(jiān)實(shí)的腳印刻在草原上。
每天清晨六點(diǎn)，只要潘志榮沒有外出辦案或走訪，達(dá)茂旗檢察院的樓道里，就會(huì)傳出他用蒙語高聲朗讀報(bào)紙的聲音。這是潘志榮練習(xí)蒙語的一種方式，至今已堅(jiān)持20多年。一本快要被翻爛的《蒙漢字典》，他總是帶在身邊，隨時(shí)拿出來翻看?！懊烧Z是打開與蒙古族兄弟姐妹溝通交流之門的一把鑰匙。學(xué)不好蒙語，工作沒法干!”在服務(wù)群眾時(shí)，潘志榮用流利的蒙語和牧民們交流，很快拉近了距離；在調(diào)查取證時(shí)，他用蒙語和當(dāng)事人溝通，總能挖掘到有價(jià)值的線索；在庭審現(xiàn)場(chǎng)，他用蒙語指控犯罪，被告人往往更愿意認(rèn)罪伏法，覺得他說的是“聽得懂的法律”。有當(dāng)?shù)馗刹块_玩笑說，潘志榮的蒙文寫得比漢字好，蒙語說得比普通話溜。如今的潘志榮，已經(jīng)成為蒙漢兼通的雙語訴訟專家型人才，不僅活躍在區(qū)內(nèi)外的蒙漢雙語培訓(xùn)講臺(tái)，還帶動(dòng)培養(yǎng)了一批雙語訴訟業(yè)務(wù)骨干。
心中有戒
他嚴(yán)于修身，做公正清廉的典范
我是一名黨員，又是一名檢察官，更應(yīng)該以身作則，做遵守黨紀(jì)國法的典范——潘志榮
2014年，潘志榮根據(jù)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)時(shí)任達(dá)茂旗烏克忽洞鎮(zhèn)司法所所長的王某涉嫌騙取種植業(yè)保險(xiǎn)賠償金。王某是潘志榮多年的好友，平日里稱潘志榮為“二姐夫”。面對(duì)卷宗中一項(xiàng)項(xiàng)確鑿證據(jù)，潘志榮一夜未眠。預(yù)感到已被調(diào)查的王某給潘志榮打來電話，他當(dāng)即掛斷；再打，再掛斷!幾天后，潘志榮和辦案人員找到了王某。王某一邊叫著“二姐夫”，一邊沖向門口。潘志榮一把抓住他的胳膊，搶過他手里一張皺巴巴的表格——那是冒名騙保的證據(jù)。王某受到法律應(yīng)有的懲處，但潘志榮久久不能忘卻王某那天看他時(shí)怨恨的眼神。
多年來，潘志榮下基層巡訪、辦案都是自帶伙食，即使在農(nóng)牧民朋友家里吃頓飯，他也堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)付餐費(fèi)，時(shí)刻維護(hù)檢察官的良好形象。潘志榮坦言，出名后最大的煩惱就是說情求情的人多了，讓幫忙打聽案情的人多了。但“相比于得罪人，我更怕玷污了胸前的檢徽，辱沒了共產(chǎn)黨員的名聲!”潘志榮堅(jiān)定地表示。
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