安徽涇縣“挖墳焚尸”事件調(diào)查 法律界人士：參與者涉嫌構(gòu)成侮辱尸體罪 稿件來源: 法制日報(bào)——法制網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2013-12-30 |
□本報(bào)記者李光明
安徽省涇縣對一違反規(guī)定土葬的逝者挖開墳?zāi)?、澆油焚尸———近日此事?jīng)當(dāng)?shù)孛襟w曝光后，引起強(qiáng)烈反響。人們對這種聞所未聞的做法震驚之余，更關(guān)注這一惡劣執(zhí)法是否已經(jīng)構(gòu)成侮辱尸體罪，是否應(yīng)該追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
未通知家屬挖墳焚尸
12月19日上午8點(diǎn)40分，安徽省涇縣涇川鎮(zhèn)秦峰村村民程銀珠被攔在父親墳前不遠(yuǎn)處，眼睜睜地看著安放父親遺體的棺木暴露在外，燃著熊熊大火。
“燒得人和土都混在了一起，什么都找不到了。”程銀珠悲痛地說，自己和家人按照父親的遺愿將其土葬，雖然違反規(guī)定，但沒想到當(dāng)?shù)孛裾块T會在未通知家屬到場的情況下，強(qiáng)行挖墳焚尸。
程銀珠告訴《法制日報(bào)》記者，其父程朝穆12月13日因病去世，16日早上6點(diǎn)30分在家門口的一處荒山土葬。因?yàn)橥猎徇`反規(guī)定，12月17日上午，縣民政局、涇川鎮(zhèn)人民政府向程朝穆親屬下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，要求其親屬在18日零時(shí)前將逝者遺體送至縣殯儀館進(jìn)行火化，否則將強(qiáng)制起尸火化。
“我們這里沒有公益性的公墓和安息堂，就算火化了最后還是要挖墳立碑?！背蹄y珠說，父親已經(jīng)入土為安了，不可能再開墳火化。
程家人為何執(zhí)意要選擇土葬？程銀珠說，這是為了完成父親生前唯一的遺愿，也是因?yàn)橛邢壤裳?/p>
“在父親去世之前，村里有兩位老人是土葬，民政局沒有管。我父親以為現(xiàn)在管得沒有那么嚴(yán)了，就跟我說了好幾次也要土葬?！背蹄y珠說，父親走得很突然，一天福都沒有享到，留下這唯一的心愿，家人一定要幫他實(shí)現(xiàn)。
12月18日，程銀珠和家人見政府沒來人做工作，以為“不改正”的后果最多就是罰款，交點(diǎn)錢事情就過去了?！暗?，誰能想到，12月19日早晨8點(diǎn)40分，縣民政局、涇川鎮(zhèn)等相關(guān)部門直接去了墳地進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。”
程銀珠的家住在通往安葬父親荒山的路旁，大約三公里處。19日早上8點(diǎn)10分左右，她看到有二十幾輛車，包括兩輛中巴、殯儀館的車和消防車，浩浩蕩蕩地從家門口路過。
“我當(dāng)時(shí)心里有不好的預(yù)感，會不會為我父親下葬的事來的？”程銀珠說，她立即找來親朋，一起趕到山上去，但走到距離父親墳地一公里處，一道黃色警戒線攔住了他們的去路。
“我們從旁邊繞道走，沒走多遠(yuǎn)又被人攔住了，眼看著父親的墳頭就冒起了濃煙?！背蹄y珠說，等到他們被“放行”時(shí)，父親的棺木已經(jīng)被挖開焚燒，棺蓋都被燒掉了一半。
眼見火勢太大，滅火已經(jīng)來不及了。悲憤的程家人開始找政府人員理論。據(jù)程銀珠回憶，當(dāng)時(shí)縣、鎮(zhèn)政府以及村里的領(lǐng)導(dǎo)都在場，但村干部躲在車上不敢下來。于是，家人和村民就拉他們下車，并在此過程中發(fā)生了摩擦。最終，雙方爆發(fā)激烈的沖突。
“后來有人叫來增援，他們就把村民推倒在地上，還把其中幾個(gè)人圍起來打?！背蹄y珠說。
在當(dāng)?shù)卮迕窠o《法制日報(bào)》記者提供的一段現(xiàn)場視頻中，記者看到，五六名執(zhí)法人員將倒在地上的一人圍住，不斷用腳踢踹。旁邊還有兩名女性村民倒地不起，其中一名中年女性用手捂著受傷的頭部，血流了一地。
程銀珠說，沖突直到當(dāng)日下午2點(diǎn)才平息，她的家人和村民等5人被帶走了，到現(xiàn)在也沒有放回來。
“挖墳焚尸”是依法行事？
在未通知逝者家屬到場的情況下，強(qiáng)行挖開墳?zāi)梗瑵灿头偈?，這樣的舉動令人震驚。程銀珠告訴記者，之所以會拿她家“開刀”，可能是因?yàn)榧胰藶榱苏鞯匮a(bǔ)償款的事，之前得罪了政府領(lǐng)導(dǎo)。
涇縣民政局局長胡厚永在回答當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)給出了這樣的解釋：他們這是嚴(yán)格按照《安徽省殯葬管理辦法》第十八條進(jìn)行的。
《法制日報(bào)》記者查閱了1997年進(jìn)行修訂的《安徽省殯葬管理辦法》，其中第十八條規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
但是這條規(guī)定顯然已經(jīng)“過時(shí)”。2012年，國務(wù)院已經(jīng)取消了這種強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?！皩τ诰懿桓恼模梢詮?qiáng)制執(zhí)行”條文已經(jīng)從《殯葬管理?xiàng)l例》中刪除了。
“當(dāng)?shù)胤椒ㄒ?guī)與國家法令發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該遵照國家法令執(zhí)行。這是一個(gè)基本的道理，涇縣民政局不可能不知道?！卑不帐÷蓞f(xié)行政法專業(yè)委員會副主任律師王新超表示，即使在強(qiáng)制執(zhí)行沒有廢除的情況下，管理部門也應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，做通逝者家屬的思想工作后，再將遺體送往殯儀館火化，進(jìn)行安葬。
王新超還表示，對拒不執(zhí)行的情況，我國目前還沒有出臺具體的細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，有待法律進(jìn)一步完善。不過，民政部門可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
“這是一種簡單、野蠻的執(zhí)法行為?！卑不丈鐣W(xué)家王開玉說，就算執(zhí)法者的目的再好，也不能知法犯法，以違法對待違法。
安徽省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涇縣強(qiáng)行起尸火化的行為已經(jīng)違反了《殯葬管理?xiàng)l例》。目前，省民政廳已開始調(diào)查此事。
可追究行為人刑事責(zé)任
“參與這次焚燒事件的具體行為人，包括決策人和實(shí)施人，還涉嫌構(gòu)成侮辱尸體罪?！卑不帐÷蓞f(xié)刑事法律專業(yè)委員會主任委員王亞林說。
根據(jù)刑法規(guī)定，侮辱尸體罪是指以暴露、猥褻、毀損、涂劃、踐踏等方式損害尸體的尊嚴(yán)或者傷害有關(guān)人員感情的行為。本罪侵犯的直接客體是社會風(fēng)尚。主體是已滿十六周歲且具有刑事責(zé)任能力的自然人。
“具體到這件事上，行為人明知自己焚尸行為會對逝者的人格進(jìn)行損害，傷害到逝者親友的感情，但仍放任這種結(jié)果發(fā)生，對他人的尸體進(jìn)行侵害，說明其主觀上有犯罪的故意，且挖墳焚尸是一種典型的毀損行為，符合侮辱尸體罪的構(gòu)成要件?！蓖鮼喠终f，雖然行為人的動機(jī)可能是為了執(zhí)法，但不影響本罪的成立。在量刑時(shí)，可以作為酌定考慮的情節(jié)。
王亞林建議，家屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或是提出控告，公安機(jī)關(guān)也可以主動立案，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，盜竊、侮辱尸體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“焚尸行為侮辱了死者，也侮辱了活著的人。”程銀珠說，他們家一定要討個(gè)說法。
本報(bào)合肥12月29日電
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