面對(duì)越來(lái)越激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越多的設(shè)計(jì)院開始轉(zhuǎn)型做工程總承包業(yè)務(wù)，但轉(zhuǎn)型過(guò)程十分艱難，設(shè)計(jì)院若想成功實(shí)現(xiàn)向工程總承包商的轉(zhuǎn)型，必須加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。 誠(chéng)然，大型設(shè)計(jì)院承接EPC模式總承包項(xiàng)目，比起施工承包單位而言，有較大的優(yōu)勢(shì)，但是也同樣存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。 設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)有： 1、缺乏總承包項(xiàng)目管理專業(yè)人才的風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì)院的人力資源優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，大部分設(shè)計(jì)人員精通設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，但對(duì)總承包業(yè)務(wù)以及項(xiàng)目管理的要求認(rèn)識(shí)不足。 突出表現(xiàn)在，一些設(shè)計(jì)院的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程總承包全過(guò)程管理缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員無(wú)法勝任對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目崗位，缺少相應(yīng)的技能或經(jīng)驗(yàn)。 比如，造價(jià)人員只能做到概算層面，缺少能夠做出預(yù)算程度的造價(jià)人員等。 2、項(xiàng)目管理體制本身的風(fēng)險(xiǎn) 由于設(shè)計(jì)院的性質(zhì)和歷史原因，其項(xiàng)目管理制度、組織體系、激勵(lì)體制與工程總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目管理體制有較大的不同，設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目部人員的崗位職責(zé)沒(méi)有規(guī)劃的加以界定，在運(yùn)作中實(shí)際上其職責(zé)并不明確，這就導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理難以恰當(dāng)?shù)墓芾眄?xiàng)目成員，具體分配任務(wù)給成員時(shí)，缺乏合理的依據(jù)，直接影響項(xiàng)目的內(nèi)部運(yùn)作，另外，職責(zé)不清也導(dǎo)致無(wú)法制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目經(jīng)理缺少項(xiàng)目管理項(xiàng)目成員的手段。 同時(shí)有些設(shè)計(jì)院對(duì)總承包項(xiàng)目管理人員的薪酬沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目管理人員的特點(diǎn)制定，難以吸引設(shè)計(jì)人員向項(xiàng)目管理人員轉(zhuǎn)變。有些設(shè)計(jì)院設(shè)想了宏偉藍(lán)圖，但是效果不佳。以及工程總包業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程總設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面的溝通不順等風(fēng)險(xiǎn)。 3、分包商的風(fēng)險(xiǎn) 所謂成也分包、敗也分包，以設(shè)計(jì)為背景的企業(yè)自身的缺陷就是沒(méi)有自己的施工隊(duì)伍及缺乏相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)。 目前的實(shí)際情況是優(yōu)質(zhì)的分包隊(duì)伍更愿意與大型施工總承包單位進(jìn)行合作，以獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。相對(duì)而言，設(shè)計(jì)院作為總承包商在選擇合適的分包商時(shí)必定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。 而且由于施工分包的比重過(guò)大，工程質(zhì)量的好壞幾乎完全依靠于分包單位的施工能力和水平，勢(shì)必加大了總包單位對(duì)分包單位的管理難度，也加大了總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)。 針對(duì)設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，有以下應(yīng)對(duì)措施： 1、建立完善的項(xiàng)目管理培訓(xùn)體系 設(shè)計(jì)院應(yīng)建立一套完善的項(xiàng)目管理培訓(xùn)體系，對(duì)相關(guān)技術(shù)管理人員進(jìn)行專業(yè)的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思路，引導(dǎo)他們從技術(shù)走向管理，讓其既能發(fā)揮技術(shù)的先導(dǎo)性作用，又能運(yùn)用專業(yè)的項(xiàng)目管理知識(shí)去開展工程總包業(yè)務(wù)的管理。 2、優(yōu)化設(shè)計(jì)院組織結(jié)構(gòu)或組建聯(lián)合體 （1）優(yōu)化設(shè)計(jì)院組織結(jié)構(gòu) 基于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)仍然是設(shè)計(jì)院的主要業(yè)務(wù)。總承包業(yè)務(wù)因作為設(shè)計(jì)院一項(xiàng)新的重要業(yè)務(wù)，在一段時(shí)間內(nèi)需要與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)同步發(fā)展，因此，一步到位完全建立工程公司的組織架構(gòu)是不合適的。因此設(shè)計(jì)了四階段組織發(fā)展路徑，并明確每一階段的工作重點(diǎn)。 第一階段：從“培育能力、培養(yǎng)隊(duì)伍”入手，目的在于打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。即明確總院職能部門和項(xiàng)目管理部之間的關(guān)系；各設(shè)計(jì)院所和項(xiàng)目管理部門之間的關(guān)系，也就是明確總院職能部門、項(xiàng)目管理部、各設(shè)計(jì)院所三者的定位。 第二階段：以“強(qiáng)化設(shè)計(jì)融合、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)”為發(fā)展重點(diǎn)，期望將設(shè)計(jì)優(yōu)化效益能夠充分發(fā)揮。 第三階段：將總承包業(yè)務(wù)管理職能升級(jí)，設(shè)置專業(yè)部門主導(dǎo)總承包業(yè)務(wù)發(fā)展，初步建立工程公司組織框架。 第四階段：成為較成熟的工程公司，組織架構(gòu)將按總承包業(yè)務(wù)的行業(yè)類型以事業(yè)部的形式設(shè)置。整體發(fā)展藍(lán)圖的描繪是幫助設(shè)計(jì)院、院清晰目前的發(fā)展階段和未來(lái)的發(fā)展路徑。 （2）組建聯(lián)合體 設(shè)計(jì)院尋求優(yōu)質(zhì)的工程公司組建工程總承包業(yè)務(wù)的聯(lián)合體，并合理培養(yǎng)和打造一批專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、編制適應(yīng)于工程總包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理體系，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)先導(dǎo)作用以及施工單位的先進(jìn)的施工及工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，更快更好的發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)。 3、構(gòu)建總承包項(xiàng)目管理體系、明確項(xiàng)目管理模式 （1）構(gòu)建總承包項(xiàng)目管理體系 工程總承包項(xiàng)目管理體系建設(shè)首先必須在公司層面建立適應(yīng)總包業(yè)務(wù)發(fā)展需要的組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部層面也要建立對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。因以項(xiàng)目管理為中心，以職能部門、設(shè)計(jì)生產(chǎn)部門管理為基礎(chǔ)、采用矩陣式項(xiàng)目管理。 由于完整的總承包項(xiàng)目管理體系內(nèi)容較多（涉及五大過(guò)程組，十大知識(shí)領(lǐng)域），就不一一舉例了，編制的思路遵循“整體策劃、分批編制、重點(diǎn)優(yōu)先、即編即試行、實(shí)踐中完善”的原則。 總承包項(xiàng)目管理體系編制完成后，設(shè)計(jì)院應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目管理體系的宣貫與培訓(xùn)，提升員工對(duì)總承包項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，減少實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。選擇試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理制度試運(yùn)行，在管理過(guò)程中不斷檢驗(yàn)制度的可行性，并不斷豐富完善制度。 （2）明確項(xiàng)目管理模式 借鑒工程公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，矩陣式項(xiàng)目管理模式采用相對(duì)較多。這種模式的典型特征就是以項(xiàng)目管理為中心、以專業(yè)部室為基礎(chǔ)、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 強(qiáng)調(diào)部門專業(yè)化設(shè)置，目的在于強(qiáng)化部門的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力?？偝邪?xiàng)目部作為項(xiàng)目管理的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，其人員主要來(lái)源于設(shè)計(jì)院、分包單位各專業(yè)部門的派出。因此，各專業(yè)部門的能力強(qiáng)弱直接決定著項(xiàng)目的整體管理水平。項(xiàng)目結(jié)束后需解散項(xiàng)目部，項(xiàng)目人員重新回到各專業(yè)部門，通過(guò)總結(jié)、交流在項(xiàng)目管理過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)公司整體專業(yè)水平的提升。 通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理與設(shè)計(jì)院的權(quán)、責(zé)、利。一方面，項(xiàng)目經(jīng)理按照設(shè)計(jì)院規(guī)章制度在項(xiàng)目生產(chǎn)中履行其權(quán)利和義務(wù)，最大限度地優(yōu)化配置各道工序，優(yōu)質(zhì)高效圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)；另一方面，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等關(guān)鍵事項(xiàng)的控制，創(chuàng)造更高的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益，自身也能夠獲得豐厚的回報(bào)。 設(shè)計(jì)院需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，采用恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理模式，依靠匹配的組織結(jié)構(gòu)，憑借規(guī)范化的項(xiàng)目管理體系，帶動(dòng)總承包業(yè)務(wù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。 4、分包商風(fēng)險(xiǎn)的管理 針對(duì)EPC項(xiàng)目中分包商風(fēng)險(xiǎn)，我們發(fā)現(xiàn)僅僅依靠合同是無(wú)法最大程度的保證總包商利益的，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來(lái)看，我們一方面要加強(qiáng)對(duì)合同條款的把握，一方面要對(duì)分包商進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)的控制。 （1）分包商施工質(zhì)量的管理 在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方必須深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，制訂改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。 （2）分包商人員的管理 合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包商采取措施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力來(lái)支持分包商，形成互惠互利、和諧共贏的經(jīng)營(yíng)管理局面。 （3）分包商進(jìn)度的管理 總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制訂激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。 （4）提高分包商的項(xiàng)目整體系統(tǒng)觀念 在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包方管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。 （5）明確分包商義務(wù) 分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。 總之，設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，并采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，完善總包項(xiàng)目管理體系，提升人員的項(xiàng)目管理能力、做好工程分包管理，提高設(shè)計(jì)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 項(xiàng)目“三超”問(wèn)題嚴(yán)重，質(zhì)量失控，如何從設(shè)計(jì)源頭化解項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
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