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作 者丨李莎，張敏，張雁楠

編 輯丨周上祺，張偉賢，劉雪瑩

據(jù)《長沙晚報》等多家長沙本地媒體報道，日前長沙市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領導小組正式印發(fā)《關于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》（以下簡稱《方案》），通過盤活存量方式增加租賃住房供給，解決好新市民、青年人住房問題。

《方案》指出，長沙通過全面打通新房、二手房、租賃住房市場“通道”，開展盤活存量房供作租賃住房試點。

《方案》施行之前已實現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算。存量房供作租賃住房運營年限不低于10年，自房屋在服務平臺完成租賃合同備案之日開始計算。

據(jù)報道，在這次《方案》中，已實現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算?！斗桨浮访鞔_，暢通新房、二手房、租賃住房市場通道，引導剛需、改需和租賃需求的統(tǒng)籌與分流，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

按照《方案》目標，長沙將進一步加快盤活存量房供作租賃住房試點，通過盤活、新建、配建，力爭到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套。

業(yè)主選擇將存量房盤活供作租賃住房，應與試點企業(yè)簽訂《協(xié)議》，《協(xié)議》中明確了出租方式、運營年限、資金監(jiān)管、交易登記、規(guī)范運營、保障安全、違約責任以及雙方權利和義務。

先行試點企業(yè)為兩家具有租賃住房管理經(jīng)驗的市屬國有企業(yè)，長沙房產(chǎn)（集團）有限公司和長沙市建設發(fā)展集團有限公司。

出租方式方面，存量房業(yè)主與試點企業(yè)簽訂《協(xié)議》后，既可以委托給試點企業(yè)出租運營房屋，也可以選擇自行出租運營房屋，均須納入服務平臺監(jiān)管。

此外，長沙市的住房租賃企業(yè)須在商業(yè)銀行設立租賃資金監(jiān)管賬戶，向住房租賃企業(yè)所在地的區(qū)、縣住建（住保）部門備案，并通過服務平臺向社會公示。住房租賃企業(yè)的租賃資金監(jiān)管賬戶須與服務平臺房屋交易資金監(jiān)測專戶對接，租賃住房的租金、押金、傭金均應納入監(jiān)測監(jiān)管。

據(jù)悉，《方案》實施范圍為長沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣，自印發(fā)之日起施行。

意味著什么？

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：

長沙出臺的新政非常新穎，如果業(yè)主將手上的存量房用作租賃住房，將不納入家庭套數(shù)計算，也意味著，不再受限購政策的限制。

李宇嘉談到，一方面，該政策滿足了有房人群對住房再次購置的需求；另一方面，政策能有效落實“房住不炒”。這是房子在“住”和“防炒”方面的有效協(xié)調(diào)，避免“住”和“防炒”二者之間沖突，實現(xiàn)二者協(xié)同的有效手段。

在《協(xié)議》履約期內(nèi)，房屋權屬人可進行房屋交易，但在因買賣、贈與辦理租賃住房不動產(chǎn)轉移登記時應取得市住建部門的租賃住房上市交易工作聯(lián)系單，交易后，在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中仍被標注為租賃住房，購買方、受贈方仍需按《協(xié)議》履行期滿。

此外，長沙還支持為租賃人群提供基本公共服務，保障公共服務待遇，按規(guī)定享有落戶、就業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會保障、法律援助等國家規(guī)定的基本公共服務。

李宇嘉指出，在現(xiàn)有政策框架下，具備購買力的購房者很難獲得購房資格，而很多新市民無法承擔高房價。長沙這個政策，不僅讓有購買力的能買得起了，還能將房源投入租賃市場，讓沒有購買力的人有房子住。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，長沙本次新政的出發(fā)點盤活家庭存量住房，擴大市場租賃房源，大力發(fā)展住房租賃市場，但客觀而言對限購政策有所放松。“長沙當前購房政策總體較嚴格，此類政策表述容易被認為是購房政策松動，需要客觀、理性地理解?！?/strong>嚴躍進說。