撿到“狗頭金”用不用上繳國家?
吳鉤
2015年1月30日,一位哈薩克族牧民在阿勒泰地區(qū)青河縣撿到一塊重7.85公斤的“狗頭金”。隨后有媒體報道了這一消息。當(dāng)?shù)厥分巨k工作人員稱,這是迄今為止在新疆發(fā)現(xiàn)的最大一塊“狗頭金”。
不知是不是對牧民撿到“狗頭金”很眼紅,有幾個律師跳出來說,需要專家對牧民撿到的金塊進行鑒定,確定是否屬于天然礦產(chǎn)或文物;如果屬于礦產(chǎn)或文物,則需要上繳國家。
“狗頭金”碰上了“狗頭訟棍”,這下熱鬧了。在我看來,那幾個律師,對現(xiàn)行法律條文自然是熟悉的,知道法條怎么規(guī)定,比如現(xiàn)行《民法通則》就規(guī)定:“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有?!?/div>
但那幾個律師,對于法意肯定是狗屁不通的。不論古今中外,撿到造物主遺留的無主之物,從來都是歸拾得者所有,這叫做物權(quán)的“先占取得”原則。這一原則也得到中國歷朝律法與現(xiàn)代西方國家立法的承認。
在古代法律用語中,從地下挖到的無主物稱為“宿藏物”,歷代律法對宿藏物等無主物的歸屬權(quán)都有非常明確、細致的劃分。比如《唐律疏議》規(guī)定:“凡人于他人地內(nèi)得宿藏物者,依令合與地主中分”;“得古器、鐘鼎之類,形制異于常者,依令送官酬直”。
《宋令》規(guī)定:“凡于官地得宿藏物者,皆入得人;于他人私地得,與地主中分之;若得古器形制異者,悉送官,酬直?!?/div>
《大明律》的規(guī)定略有不同:“若于官私地內(nèi)掘得埋藏之物者,并聽收用。若有古器鐘鼎符印異常之物,限三十日送官,違者杖八十,其物入官?!?/div>
根據(jù)上引律令,我們可以清楚地推想出來,假設(shè)有人在唐代或者宋代挖到了一塊“狗頭金”,這塊“狗頭金”的歸屬權(quán)將視不同的情形而定——第一種情形,如果“狗頭金”是在自家土地、無主荒地和官地上發(fā)現(xiàn)的,那么誰發(fā)現(xiàn)了它就歸誰;第二種情形,如果是他人的土地上發(fā)現(xiàn)了“狗頭金”,則由發(fā)現(xiàn)人與土地產(chǎn)權(quán)人對分;第三種情形,如果發(fā)現(xiàn)的宿蔵物是“古器形制異者”,即出土文物,則必須送官府,這應(yīng)該是出于文物保護的考慮。不過,官府也不能白拿,要出錢購買,即“酬直”。
如果在明代呢,不管他在哪里發(fā)現(xiàn)了“狗頭金”,都歸他本人所有,但如果發(fā)現(xiàn)的宿藏物是“古器鐘鼎符印異常之物”(文物),則必須在三十日內(nèi)送到官府,而且也別想要什么報酬啦。不過,我想,“狗頭金”應(yīng)該不算“古器鐘鼎符印異常之物”吧。
總而言之,除了發(fā)現(xiàn)文物要送官之外,不管是唐律,還是宋令,還是明律,對于“狗頭金”之類的宿藏物歸屬權(quán)的劃分,都采用“先占取得”的原則。我們?nèi)绻袡C會翻看古今中外的法條,還會發(fā)現(xiàn)不僅僅是中國古代,而且其他國家的法律,對無主物的歸屬權(quán)也是采用“先占取得”的立法原則。
古羅馬法是這么規(guī)定的:“某人在自己的地方發(fā)現(xiàn)的財寶,被尊為神的阿德里亞奴斯遵循自然平衡,把它授予發(fā)現(xiàn)人。如果它是某人在圣地或安魂地偶然發(fā)現(xiàn)的,他作了同樣的規(guī)定。但如果它是某人在并非致力于這一業(yè)務(wù),而是出于意外的情況下在他人的地方發(fā)現(xiàn)的,他將一半授予土地所有人?!?/div>
——這樣的法條,簡直就是上引《宋令》的翻譯。現(xiàn)在通行的德國《民法典》也規(guī)定:“發(fā)現(xiàn)因長期埋藏而不能查明其所有權(quán)人的物,并因發(fā)現(xiàn)而占有該物時,其所有權(quán)的一半歸屬于發(fā)現(xiàn)人,另一半歸屬于寶藏埋藏所在地的物的所有權(quán)人。”
可以說,中國傳統(tǒng)律法對宿藏物歸屬權(quán)的規(guī)定,既是古老的,又是與現(xiàn)代法治社會的立法精神相通的。
古今中外的法律都對埋藏物(宿藏物)歸屬權(quán)作出了類似的劃分,并不是偶然。因為,誰挖到了寶貝就歸誰所有,這完全符合人們基于日常經(jīng)驗所建立起來的理性與感受。而且,從法理上來說,無主物所有權(quán)的“先占取得”立法原則,乃是對人的自然權(quán)利的承認。所謂無主物,我們視其為造物主給予人類的恩賜,人類獲得造物主的恩賜,自古便以“先占先有”為通則。
“先占取得”是一項古老的自然權(quán)利。而對于人的自然權(quán)利,國家立法不可以剝奪之,至多只能因為維護公共利益的原故,對其略作限制,比如出于文物保護的目的,唐律規(guī)定,發(fā)現(xiàn)“古器、鐘鼎之類”,必須送官府收購。
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