本章中，老子用天道的法則對(duì)管理的有效等級(jí)、層次進(jìn)行說(shuō)明。按“道”的規(guī)律，不管之管才是最高效的管理。最好的管理，本質(zhì)上是以管理對(duì)象為中心，才可以取得最佳的管理績(jī)效。萬(wàn)物皆有道，管理也是一樣，管理的“道”也是無(wú)為之法。
最好的管理制度，因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)符合“道”的規(guī)律，被管理者只是知道上面有個(gè)管理者，是誰(shuí)在管理并不重要，各級(jí)的工作效率都很高；
差一級(jí)的管理制度，因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)的不足，大家還是產(chǎn)生了很多的矛盾，但如果遇到了一個(gè)德行良好的管理執(zhí)行者，對(duì)大家的事能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，有服務(wù)大家的心愿，就能夠適當(dāng)?shù)卣{(diào)和一些矛盾，因?yàn)樵敢鉃榇蠹易龊檬?，大家確實(shí)因?yàn)樗母冻龆斋@利益，所以大家對(duì)他既親近又贊美，這種管理制度的效果因人而異，風(fēng)險(xiǎn)比較大，“好壞”沒(méi)有制度來(lái)保障，管理效率也比前者差，并且大家還是要付出代價(jià)的，這個(gè)代價(jià)就是風(fēng)險(xiǎn)的成本和不得不給的道德贊美，老百姓不得不貶低自己來(lái)贊美他；
更差的管理制度，也是因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)的不足，各層級(jí)還是有很多的矛盾，并且又遇到了一個(gè)沒(méi)有能力的管理者，因?yàn)樗恢涝鯓尤ス?，也沒(méi)有為大家奉獻(xiàn)付出的精神，所以就只好呈現(xiàn)出很兇悍的管理行為，大家有話不能說(shuō)，敢怒不敢言，這種管理效率也比較低，矛盾其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生，兩個(gè)階層的溝通已經(jīng)無(wú)法通暢，只是矛盾還在暗處而已
最差的管理制度，不僅制度設(shè)計(jì)不公，而且管理者自私、兇殘，道德敗壞低下，對(duì)被管理對(duì)象進(jìn)行剝削，進(jìn)行殘害，管理者和被管理者之間對(duì)峙很嚴(yán)重，人們對(duì)管理者開(kāi)始辱罵、侮辱，因?yàn)閻旱墓芾碚甙讶诵詯旱囊幻姹瞥鰜?lái)了，只能以惡向惡，管理效率極差，到了這級(jí)的局面，是難于持續(xù)太久的。
任何人或機(jī)構(gòu)如果信用不足，那他人就一定不會(huì)信任他們。任何事情都是如此，你沒(méi)有自信，別人就不會(huì)認(rèn)為你有信心。你不強(qiáng)大，別人就不會(huì)認(rèn)為你有力量。別人在與你的互動(dòng)中充當(dāng)了一面鏡子，別人對(duì)你的狀態(tài)，其實(shí)是你內(nèi)心狀態(tài)的反映，鏡子改變不了形象，只有自己內(nèi)心狀態(tài)變了，樣子才會(huì)變，樣子變了，在鏡子中的影像就變了，這是一種必然的規(guī)律。
最高效的管理制度，因?yàn)橹贫群侠?，社?huì)矛盾極少，管理者沒(méi)有多少事要去忙碌，整天一副優(yōu)哉的樣子，很少發(fā)號(hào)施令。反過(guò)來(lái)看，如果管理者整天像救火隊(duì)一樣忙碌，必定存在制度設(shè)計(jì)不合理。最高效的社會(huì)管理，等到功成業(yè)就的時(shí)候，百姓都說(shuō)，這是我們自然而然做到的。那什么樣的制度才是合乎天道的管理制度呢？不以管理者的利益為中心，而是以組織整體的利益、管理對(duì)象的利益為中心，來(lái)作為設(shè)計(jì)制度的立足點(diǎn)，不把管理者的個(gè)人意志凌駕于組織之上，不把領(lǐng)導(dǎo)者的名、利等優(yōu)先于被管理對(duì)象。
才是最佳之管。同理，什么樣的企業(yè)管理制度才是最好的企業(yè)管理制度呢？要以滿足企業(yè)客戶的利益為中心，以滿足企業(yè)員工的利益為次中心。對(duì)外，以成全客戶來(lái)成全企業(yè)，對(duì)內(nèi)，以成全員工來(lái)成全老板?；谶@樣的立足點(diǎn)而設(shè)計(jì)的企業(yè)管理制度才是合乎天道的制度。因?yàn)槌扇?wù)對(duì)象，才能最大限度地成全自己。
管好自己才是管
這里舉兩個(gè)例子。萬(wàn)科作為中國(guó)最大的房地產(chǎn)企業(yè)，老板王石竟然有幾年沒(méi)去過(guò)辦公室，但企業(yè)一直都發(fā)展得很好。這說(shuō)明只有好的制度才可以保證高效的管理始終如一，但這種“好”絕不是僅僅設(shè)計(jì)得細(xì)、管理得細(xì)這么簡(jiǎn)單，而應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)原理符合“道”，這種“道”遵循的就是把客戶利益放在第一位，把企業(yè)和員工的利益放在第二位，把股東的利益放在最后的原則。
道理比較簡(jiǎn)單，但大多數(shù)企業(yè)老板卻做不到，因?yàn)樗麄冃睦锓挪幌拢偸菚?huì)去開(kāi)展這樣或那樣的“有為”“妄為”的管理。
美國(guó)也是個(gè)社會(huì)管理高效的國(guó)家，其實(shí)他們誰(shuí)做總統(tǒng)都一樣，百姓平時(shí)都感覺(jué)不到政府的存在，各自按國(guó)家的法律、制度去生活、工作，但國(guó)家管理得井井有條，這就是得益于當(dāng)年美國(guó)建國(guó)時(shí)，立國(guó)之父華盛頓總統(tǒng)洞悉人性的特點(diǎn)，并在尊重這些特點(diǎn)的前提下，用憲法規(guī)定了美國(guó)人民享有哪些不可動(dòng)搖的根本權(quán)力，在政治制度上也保證了這種權(quán)力可以實(shí)現(xiàn)，正是因?yàn)榘压芾韺?duì)象—人民作為利益的中心，美國(guó)社會(huì)高效的管理才會(huì)歷經(jīng)幾百年而不衰。至于什么是好的、有“道”的社會(huì)制度，將在《政治之道》中論述。
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