2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）的頒布，明確了幼兒園保教質(zhì)量提升和師資素質(zhì)提高的基本方向，隨后國家出臺《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（以下簡稱“學(xué)前教育國十條”）等一系列政策文件又對學(xué)前教育提出了具體要求。自此，全面提高幼兒園保教質(zhì)量和師資隊伍專業(yè)水平的政策框架和策略體系已經(jīng)形成。
政策指向：實施科學(xué)的保育和教育
《教育規(guī)劃綱要》提出：遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長。這意味著，到2020年要基本普及科學(xué)的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。“學(xué)前教育國十條”中特別規(guī)定：要面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂；為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。這一要求明確了有質(zhì)量的學(xué)前教育應(yīng)該符合的基本原則和主要特征。隨后，教育部又發(fā)布了“關(guān)于防止和糾正幼兒園教育小學(xué)化現(xiàn)象的通知”，指出規(guī)范、適宜的保教要求。《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）的頒布則進(jìn)一步明確了教育對不同年齡幼兒的基本要求和合理期望，回答了幼兒園不同年齡幼兒能夠?qū)W習(xí)什么和能夠達(dá)到的基本水平。
因此，各幼兒園特別是園長應(yīng)熟知國家有關(guān)幼兒保育和教育的基本要求，才能實施科學(xué)的保育和教育。
《教育規(guī)劃綱要》和“學(xué)前教育國十條”均從國家的高度指明了幼兒園教育的終極目標(biāo)：使幼兒獲得身心健康和諧發(fā)展，保障幼兒快樂健康成長。強(qiáng)調(diào)幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的獨(dú)立人格，幼兒的童年生活具有獨(dú)特的價值，游戲是幼兒的主要活動，也是幼兒園的基本活動。明晰并踐行這些幼兒教育的基本原則，才能讓幼兒自然地生活和學(xué)習(xí)。
國家政策要求，要堅決糾正“小學(xué)化”的教育內(nèi)容和方式，對學(xué)前教育“小學(xué)化”和小學(xué)違規(guī)舉行入學(xué)考試問題進(jìn)行督查整改。一方面，切實規(guī)范幼兒園辦園行為，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，依法堅持就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的考核、面試、測試等招生選拔考試。新近出臺的第二期學(xué)前教育三年行動計劃還特別提出小學(xué)要堅決實行“零起點”教育。
國家近年來已經(jīng)研制并將很快出臺幼兒園玩具、教育配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定幼兒園應(yīng)該創(chuàng)設(shè)的游戲環(huán)境和必須開展的各類游戲活動，以及必須配備的玩具和教具材料。因此，各級各類幼兒園和廣大園長教師應(yīng)深刻領(lǐng)會并真正踐行符合幼兒年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育，才能保證幼兒擁有快樂的童年生活，并為幼兒未來的幸福人生打好基礎(chǔ)。
落腳點：普遍提高園長和教師的專業(yè)水平
教師隊伍是學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，更是保教質(zhì)量提高的關(guān)鍵。《教育規(guī)劃綱要》和“學(xué)前教育國十條”提出，到2020年實現(xiàn)“造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的目標(biāo)。隨后陸續(xù)出臺《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》《幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園工作規(guī)程（修訂）》（征求意見稿）和《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）等，對教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、資質(zhì)、配置提出了明確具體的要求。
普遍提高教師的專業(yè)素養(yǎng)是今后教師隊伍建設(shè)的重點任務(wù)。根據(jù)相關(guān)文件的基本要求，幼兒園教師要提高七大項專業(yè)能力：環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用的能力、一日生活的組織與保育能力、游戲活動的支持與引導(dǎo)能力、教育活動的計劃與實施能力、激勵與評價能力、溝通與合作能力、反思與評價能力。幼兒園教師從入職之日起，就應(yīng)依據(jù)七項專業(yè)能力的基本要求在實踐中對照和檢核自己，不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)自己的工作，逐漸提高自身的專業(yè)水平。
國家對幼兒園園長的任職資格和專業(yè)素養(yǎng)也提出了新的要求?！队變簣@工作規(guī)程（修訂）》（征求意見稿）和《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）的出臺對全面提升幼兒園園長的專業(yè)素養(yǎng)具有重要的意義。文件特別強(qiáng)調(diào)了園長是教育專業(yè)人員，必須具有教師資格和幼兒園教育的工作經(jīng)驗，是幼兒園教育的行家里手，而不是商人或企業(yè)的經(jīng)營者，要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，淡化自身的商業(yè)氣息。特別是提高園長自身用先進(jìn)理念規(guī)劃和引領(lǐng)幼兒園發(fā)展、用科學(xué)原理促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高、用有效的方式提升教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力。
為了提高師資水平，相關(guān)文件已經(jīng)明確提出要培養(yǎng)和造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦教育。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》中提出：要培養(yǎng)造就高端教育人才，實施中小學(xué)名師、名校長培養(yǎng)工程。落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦教育。為此，許多地區(qū)已經(jīng)啟動了名師和名校長工程，并將培養(yǎng)幼兒園名教師和名園長納入工程之中。實際操作中，各地在培養(yǎng)方式和途徑上各有不同，有些以工作室的方式進(jìn)行，有些以導(dǎo)師制的方式進(jìn)行，也有些采用培訓(xùn)的方式進(jìn)行。
可以達(dá)成的基本共識是：名園長和名教師不是單純的知名，而應(yīng)是優(yōu)秀的、杰出的園長和教師，他們應(yīng)該是教育家。就名園長來說，應(yīng)該是專業(yè)上的行家里手、管理上的精英能手、文化創(chuàng)建的領(lǐng)航者、課程教學(xué)的設(shè)計師、教師發(fā)展的引領(lǐng)者，名園長領(lǐng)導(dǎo)下的幼兒園提供的是優(yōu)質(zhì)教育。對于名教師來說，他們應(yīng)該有高尚的品德、卓越的思想、優(yōu)秀的實踐，名教師所實施的教育是富有內(nèi)涵和智慧的杰出教育?？梢哉f，國家不僅有了園長和教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且還倡導(dǎo)和引領(lǐng)園長和教師在整個職業(yè)生涯中，沿著專業(yè)化發(fā)展的道路不斷前行，不斷實現(xiàn)向著更高水平的發(fā)展和跨越。
延伸：加強(qiáng)教研力量和幼兒園指導(dǎo)力度
一直以來，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，防止和糾正“小學(xué)化”，貫徹落實《指南》，實現(xiàn)保教結(jié)合，以游戲為基本活動，即實現(xiàn)科學(xué)的有質(zhì)量的幼兒園教育，是廣大幼教工作者努力的目標(biāo)。早在2010年“學(xué)前教育國十條”中就提出：要建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。為了落實這一發(fā)展目標(biāo)，第二期學(xué)前教育三年行動計劃的六項重要措施中特別提到要“加強(qiáng)幼兒園保育教育指導(dǎo)”，加強(qiáng)教研指導(dǎo)工作的力度。
可以說，當(dāng)今“教研”受到前所未有的重視，從人員配備、制度建立、責(zé)任落實等方面對教研指導(dǎo)工作提出了全方位的要求。
一是健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。特別要配備幼教教研員隊伍，加強(qiáng)教研力量。根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，定期對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將區(qū)域教研活動和對幼兒園的指導(dǎo)落實責(zé)任到人。
二是普遍提高教研員的專業(yè)水平。要求配備專職、業(yè)務(wù)精湛的教研員，能夠引領(lǐng)廣大幼教工作者特別是幼兒園的一線教師，研究教育實踐問題、提高教師職工專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。
三是完善區(qū)域教研和園本教研制度。相關(guān)文件特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園尤其是各級示范性幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射帶動作用，及時傳遞先進(jìn)的教育觀念，隨時解決教師在教育實踐中的困惑和問題。
可見，作為教研員，應(yīng)成為區(qū)域教研、園所教研、教師發(fā)展的規(guī)劃者、引領(lǐng)者、支持者和實踐者，引領(lǐng)和支持建立園際間、教師間的合作共同體，共同研究和交流；作為教研員，除了從七大方面提高教師的專業(yè)能力以外，根據(jù)近期發(fā)布的“關(guān)于組織中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)研制申報工作的通知”（教師司函〔2014〕95號）精神，幼兒園教師“幼兒研究與支持”的專業(yè)能力應(yīng)是教師在職專業(yè)提高的著力點，這也應(yīng)成為教研工作的重點。
文件中要求幼兒園教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)教師工作實踐主線分4個維度：師德修養(yǎng)、幼兒研究與支持、幼兒保育與教育、學(xué)習(xí)與發(fā)展。其中“幼兒研究與支持”主要包括：幼兒行為觀察、幼兒個體差異研究與支持、幼兒學(xué)習(xí)研究與支持、幼兒發(fā)展評價與激勵等；“幼兒保育與教育”應(yīng)包括：環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動的支持與引導(dǎo)、教育活動的計劃與實施、溝通與合作等。通過日常教研活動幫助園長和教師掌握幼兒身心發(fā)展的客觀規(guī)律，為實施科學(xué)的保育和教育，全面提升幼兒園教育質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量和園長教師的專業(yè)素養(yǎng)，是當(dāng)前和今后一個時期學(xué)前教育發(fā)展的重點任務(wù)。愿廣大幼教工作者特別是園長、教師和教研員共同努力，保障幼兒快樂生活，健康成長。
（文章來源于《幼兒100》（教師版）2015年1-2月合刊，轉(zhuǎn)載請注明出處）
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