在加入WTO的大背景下和國外
電子政務(wù)
發(fā)展的影響下，以及置身于全球信息化的大潮中，我國的電子政務(wù)工程開展了。各級政府努力通過電子政務(wù)工程。將傳統(tǒng)意義上的政府塑造成為
現(xiàn)代化的電子政府．幾年來我國的電子政務(wù)建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，并在20o5年的全國人大代表會議上，由旅美學(xué)者聯(lián)合建議全國人大將知識強(qiáng)國戰(zhàn)略
法律化。在《
中國實施知識強(qiáng)國戰(zhàn)略》中提到，在知識
經(jīng)濟(jì)時代，與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的中國公共行政體系應(yīng)調(diào)整為采用知識型、服務(wù)型和
企業(yè)型政府體系及知識型執(zhí)政黨，中國政府應(yīng)是知識密集服務(wù)提供者和推動者，中國執(zhí)政黨和政府部門應(yīng)實施知識發(fā)展戰(zhàn)略及其三大實踐：政府知識管理、學(xué)習(xí)型政府和政府創(chuàng)新研發(fā)。把政府知識管理提在首位，規(guī)劃和建立執(zhí)政黨和政府公共行政知識管理系統(tǒng)及其政府知識創(chuàng)新和創(chuàng)造、政府知識傳播和分享、政府知識應(yīng)用和增值三大子系統(tǒng)。政府執(zhí)政績效管理結(jié)合國際競爭力評比指標(biāo)．培養(yǎng)知識型決策領(lǐng)導(dǎo)和人才。建立政府跨部門知識共享平臺，制定政府執(zhí)政5年戰(zhàn)略規(guī)劃和年度行動計劃及其績效評估手冊，全面推動知識服務(wù)型政府績效管理制度。
英國是世界上最重視電子政務(wù)工程的國家之一。英國政府于2001年2月正式開通“英國在線”，并于同年12月4日實施知識管理戰(zhàn)略。E—Envoy部門于同年12月13日成功組建LERN網(wǎng)，用以協(xié)助英國政府對知識管理相關(guān)政策法規(guī)的制定，這標(biāo)志著英國政府將知識管理應(yīng)用于實踐。知識管理的政策基于政府部門問的安全
網(wǎng)絡(luò)(GSI)。GSI允許所有的政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實時交流，進(jìn)行會議
論壇，共享數(shù)據(jù)庫資源知識庫，共同擁有基于網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)服務(wù)。這就為英國政府政策的制定提供了戰(zhàn)略保障。除此之外，英國政府還非常重視對政府工作人員在電子政務(wù)方面相關(guān)素質(zhì)的培養(yǎng)。例如，在全面實施電子政務(wù)之前就決定根據(jù)各級政府部門人員的具體需要，開展全面、及時的培訓(xùn)。還通過
教育體系進(jìn)行電子政務(wù)后備力量的長期培養(yǎng)和儲備。
2003年12月15～16日在美國的弗吉尼亞州舉行了國際政府知識管理會議。這是一次由政府為政府自己而組織召開的會議。會議的目標(biāo)是面對知識管理的必然進(jìn)步，改進(jìn)、提高并找到應(yīng)對現(xiàn)實工作的技術(shù)、管理和文化挑戰(zhàn)解決方案。會議的議題是“政府會跟上迅速變化的環(huán)境的步伐以完成自己的重大使命”。2003知識管理會議是由政府新興技術(shù)聯(lián)盟發(fā)起的：關(guān)注新興技術(shù)和新興公司的非贏利性成員組織和政府走到一起，致力于創(chuàng)造一個更為有效的技術(shù)實現(xiàn)環(huán)境。以達(dá)到保護(hù)國家并幫助國家繁榮昌盛的目的。
美國是世界上實施電子政務(wù)最早、發(fā)展最為迅速的國家。政府采取一系列措施加速電子政府宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)．其中最著名的是“知識管理金字塔”工程。2004年，美國審計部門的一項數(shù)字表明大約53％聯(lián)邦公務(wù)員將在近5年內(nèi)達(dá)到退休年齡，且年輕公務(wù)員的流動性很大。為了把政府建立一個知識型組織，解決人力資源青黃不接的問題，美國政府建立了的知識管理金字塔。其總目標(biāo)是“通過正式的知識管理項目在組織成員內(nèi)共享并創(chuàng)造知識，以支持組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)”。其分目標(biāo)是：①通過在政府的日常行政事務(wù)中貫徹知識管理，來提高行政效率。②獲取、分享和再生知識來刺激創(chuàng)新，實現(xiàn)目標(biāo)使命。③盡量留住人才，加強(qiáng)同事間的合作。政府中知識共享的原則：使知識共享與員工每天的工作結(jié)合在一起：使員工熟悉知識共享的途徑和利益；教育人們哪種知識是有價值的，怎么使用它們；確保技術(shù)是為人們服務(wù)的。而不是人們純粹地一味開發(fā)技術(shù)。
另外，框架的基本塊包括底層的知識管理定標(biāo)比超、知識管理戰(zhàn)略、知識管理意識、知識管理分類和知識管理目標(biāo)區(qū)。知識管理定標(biāo)比超是企業(yè)競爭情報定標(biāo)比超方法在政府組織內(nèi)的應(yīng)用。組織密切關(guān)注競爭者的動向，一旦了解競爭者的最新動向，就及時制定適合組織文化的知識管理戰(zhàn)略。知識管理戰(zhàn)略的內(nèi)容包括向組織成員灌輸知識管理的思想并提高知識管理的意識。只有使員工意識到知識管理的重要性．形成知識管理的微觀環(huán)境，才有可能進(jìn)行知識管理。知識管理分類應(yīng)著眼于組織知識的發(fā)展、維護(hù)和操作。在第二個層次(從底層)，應(yīng)該確定知識管理技術(shù)和工具、知識管理機(jī)構(gòu)、知識社區(qū)。知識管理技術(shù)和工具是幫助組織通過內(nèi)部網(wǎng)、在線網(wǎng)絡(luò)、實踐社區(qū)、專業(yè)知識定位器實現(xiàn)知識共享。既然技術(shù)只是實現(xiàn)知識管理的一小部分。那么就需要認(rèn)真考慮文化氛圍、人員組成這些因素。知識管理戰(zhàn)略的部分內(nèi)容是在線社區(qū)實踐的發(fā)展，進(jìn)一步培育和壯大這些社區(qū)。再上一層是發(fā)展和衡量知識管理導(dǎo)航員，并在組織中實施變化管理項目，打造自學(xué)習(xí)型組織。知識管理的過程必須貫穿到雇員日常的工作中。一旦知識管理導(dǎo)航員取得成功，并且管理發(fā)生了變化。導(dǎo)航項目的全面實施將會展開。
由于知識管理能夠更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)．聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將此知識管理金字塔用于政府組織的人力資源管理，分2年解決聯(lián)邦政府人力資源危機(jī)的問題：在第一年中，政府力圖在所有的組織成員中提高知識管理意識，建立知識共享的技術(shù)框架，提供一些機(jī)制來顯示知識管理的價值：第二年的目標(biāo)是通過給政府灌輸知識管理，實施環(huán)境變化管理項目，把各種各樣的知識管理導(dǎo)航活動導(dǎo)人知識管理的實施項目中。知識管理已經(jīng)成為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)人力資源戰(zhàn)略的一部分，并隨著人力資源危機(jī)問題的逐步解決。知識管理的原則和實踐已融進(jìn)每個政府公務(wù)員的日常工作中，模擬和實現(xiàn)政府各部門工作流的自動化，實現(xiàn)政府多部門交叉工作流中各類相關(guān)知識和方法的綜合運(yùn)用。
5結(jié)語
知識型政府通過知識管理來實現(xiàn)政府的創(chuàng)新服務(wù)、提升執(zhí)政能力與政府效能和國家競爭力。中國應(yīng)制定知識型政府的實施戰(zhàn)略，建立政府知識管理機(jī)制，在政府部門研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)和電子政務(wù)的實踐中運(yùn)用知識管理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政府培養(yǎng)知識型決策領(lǐng)導(dǎo)和人才，建立知識型政府平臺。標(biāo)桿學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家政府部門實施政府知識管理的最佳實踐和成功案例，建立中國特色的政府知識管理體系。
