近年來，人民銀行寧波市中支黨委致力于中心組理論學(xué)習(xí)方式的探索、創(chuàng)新與實踐，打造行之有效的學(xué)習(xí)新模式——現(xiàn)場式、體驗式、問題導(dǎo)向式、互動研討式、動車式五種學(xué)習(xí)模式，帶動提升中心支行整體的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、凝聚力和行動力，改變了中心支行的工作風(fēng)氣和精神面貌，推動了各項工作的開展。
打造“開放課堂”
寧波市中支黨委在學(xué)習(xí)地點上求突破，改傳統(tǒng)的封閉式學(xué)習(xí)為開放的現(xiàn)場式學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)的“課堂”設(shè)到了企業(yè)、農(nóng)村等改革開放的第一線，為制定實打?qū)嵉墓ぷ鳑Q策打下了堅實的基礎(chǔ)。2013年5月，寧波市中支黨委把中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會的“課堂”設(shè)到了奉化市大堰鎮(zhèn)常照村。此次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)組成員不僅觀摩了常照村金融便民服務(wù)點的運作情況，實地考察了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效，還現(xiàn)場了解了當(dāng)?shù)卣P(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)想以及對金融服務(wù)的具體需求，聽取了金融機(jī)構(gòu)對下一步金融支農(nóng)工作的思路和建議，并在此基礎(chǔ)上就如何推動金融支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)展開了熱烈的討論，對金融支農(nóng)的好政策、好產(chǎn)品作了現(xiàn)場推廣。
現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場交流和現(xiàn)場推廣，構(gòu)成了此次中心組理論學(xué)習(xí)的特色。這樣一種開放的、現(xiàn)場式的課堂，不僅達(dá)到了加深印象，掌握真實情況的目的，也起到了趁熱打鐵，形成有效共識的作用。會后，寧波市中支黨委總結(jié)了四條工作思路：一是拓寬渠道，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入；二是強(qiáng)化創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品體系；三是夯實基礎(chǔ)，有效改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境;四是上下聯(lián)動，提升基層央行金融引領(lǐng)能力。思路的形成為下一步金融支農(nóng)工作的開展明確了方向、奠定了基礎(chǔ)。
做到“知行合一”
所謂體驗式的學(xué)習(xí)模式，就是通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)者“角色代入”的意識，將重點放在思考“如何著手干”上，力爭實現(xiàn)知行合一的學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)的過程中，力求擺脫管理者和政策制定者的固化思維，真正將自身融入企業(yè)、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、金融消費者的角色當(dāng)中，站在他們的角度發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題，切實做到“知”與“行”、理論與實踐的有機(jī)融合。2012年2月，寧波市中支黨委在轄內(nèi)中小企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的余姚市開展了以“金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的中心組理論學(xué)習(xí)活動。在此次學(xué)習(xí)過程中，引導(dǎo)學(xué)習(xí)組成員在“知”的基礎(chǔ)上，將學(xué)習(xí)重點放在“行”上，設(shè)身處地地為實體經(jīng)濟(jì)謀思路、求發(fā)展，達(dá)到知行合一的目的。
2012年，寧波市中支研究制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升外匯金融服務(wù) 支持涉外中小企業(yè)發(fā)展的通知》；推動市政府出臺支持直接融資、融資租賃等融資方式發(fā)展的政策措施與考評獎勵辦法；聯(lián)合市有關(guān)部門出臺對小微企業(yè)貸款考評獎勵辦法和農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法，著力改善實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策環(huán)境；以“金融支持實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”和支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動競賽活動為平臺，組織引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展各類專題活動1300余項，9場現(xiàn)場對接會促成融資對接超過240億元。2012年全市金融支持實體經(jīng)濟(jì)各項政策得以有效落實，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款、中小微企業(yè)貸款和涉海貸款增速均高于同期全部貸款增速。
問題導(dǎo)向式學(xué)習(xí)解決工作難點
帶著問題學(xué)習(xí)，才能有的放矢，才能讓理論更好地指導(dǎo)和推動實踐。而智慧在民間、經(jīng)驗在基層，帶著問題學(xué)習(xí)，一個很好的方法就是問計于民、問政于民，到群眾中去汲取養(yǎng)料。寧波市中支黨委將這種學(xué)習(xí)模式作為解決工作難點、理順工作思路的一種方法，帶著問題去學(xué)習(xí)，在理論與基層實踐的碰撞中去產(chǎn)生思想火花、尋求解決思路。2012年6月，寧波市中支黨委帶著“如何推動寧波金融改革與創(chuàng)新”這一問題，將中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會的地點搬到了溫州、麗水這兩個“自下而上”式金融改革的試驗園地。
學(xué)習(xí)會后，寧波市中支積極思考契合寧波實際的金融改革和創(chuàng)新思路。一方面加強(qiáng)與地方政府、金融機(jī)構(gòu)的合作，深入推進(jìn)各類先行先試舉措；另一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，把金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)創(chuàng)新上好的經(jīng)驗、做法提升到政策乃至制度的層面，使創(chuàng)新成果惠及更多群眾。一是積極推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、手機(jī)信貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展，金融IC卡在手機(jī)信貸領(lǐng)域的應(yīng)用突破則獲人民銀行副行長李東榮的高度認(rèn)可。二是針對寧波外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點，積極向上爭取外匯管理新政，成為全國率先開展境內(nèi)銀行對外債權(quán)登記管理試點、中資企業(yè)境外擔(dān)保項下境內(nèi)貸款試點和境內(nèi)企業(yè)非關(guān)聯(lián)對外擔(dān)保試點的城市，有力支持寧波涉外企業(yè)發(fā)展壯大。三是以“麗水模式”為借鑒，將農(nóng)村信用體系建設(shè)積極轉(zhuǎn)化為支農(nóng)惠農(nóng)的現(xiàn)實成果。轄內(nèi)慈溪、余姚、寧海作為農(nóng)村信用體系建設(shè)試點地區(qū)，入庫農(nóng)戶信息數(shù)量在全省名列前茅。四是針對農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的難點，積極推動涵蓋小額存取款、支付結(jié)算、業(yè)務(wù)咨詢受理等基本金融功能在內(nèi)的“農(nóng)村金融服務(wù)點”建設(shè)，目前轄內(nèi)已設(shè)立600余家，其民生金融、普惠金融的特色，獲得了地方政府和社會公眾的高度關(guān)注和認(rèn)可。
互動研討式學(xué)習(xí)凝聚共識
近年來，寧波市中支黨委在中心組理論學(xué)習(xí)上較多地采用了理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會的形式，將處級甚至部分科級干部也納入學(xué)習(xí)組，讓更多的干部員工參與到理論學(xué)習(xí)中來，分享理論學(xué)習(xí)的成果，同時為黨委班子與普通干部員工提供更多交流互動的機(jī)會，了解彼此觀點、激發(fā)思維、形成共識。2012年10月，在中心組法律專題理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會上，中支黨委班子成員、各縣支行行長、中支依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對《人民銀行法》修改的基礎(chǔ)理論、基本思路作了深入研讀分析，對基層央行如何學(xué)法、知法、用法作了深入探討，并結(jié)合“兩管理、兩綜合”以及金融消費權(quán)益保護(hù)工作，分析和落實依法行政在金融管理中的切入點，達(dá)到了學(xué)以致用，以用促學(xué)的目的。2012年底，中支以中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會為載體，組織全體處級和科級干部集體對中央“八項規(guī)定”和總行、總部關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)文件精神開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)采用集體學(xué)習(xí)、分組討論的形式，力求使每位干部員工都有機(jī)會表達(dá)個人意見。學(xué)習(xí)組成員一方面聯(lián)系自我，認(rèn)真反思在工作作風(fēng)方面的不足；另一方面對照寧波實際，誠懇地提出意見建議，以廣泛的學(xué)習(xí)討論和思想交流確保了“八項規(guī)定”的入心入腦。
法律專題學(xué)習(xí)的良好互動，進(jìn)一步促成了“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”制度體系的完善。2012年，寧波市中支率先在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)開展對“兩管理、兩綜合”工作的專項審計與評估，對13類78項業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理，確保了金融管理有法可依；編印《寧波市金融機(jī)構(gòu)綜合管理辦法》及其配套制度解讀，實現(xiàn)金融管理陽光化，著力構(gòu)建法治型央行、服務(wù)型央行。對工作作風(fēng)改進(jìn)的學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識，為接下來的廣泛組織學(xué)習(xí)、狠抓貫徹落實打下了良好的基礎(chǔ)，2013年2月，寧波市中支制定出臺了《關(guān)于落實八項規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾的實施細(xì)則》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件和簡報、規(guī)范因公出國（境）活動、改進(jìn)新聞報道管理和文稿發(fā)表、規(guī)范廉潔從政行為、厲行勤儉節(jié)約等七個層面，對下一階段的作風(fēng)改進(jìn)提出了具體要求，從機(jī)制的長效化、常態(tài)化入手，落實了中央和上級行的精神。
?。ㄗ髡呦等嗣胥y行寧波市中心支行行長）
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