2016年06月06日 09:51
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市場星報0人參與 0評論原標(biāo)題：安徽8市納入長三角城市群規(guī)劃合肥和蘇杭同被列為大城市
日前從省發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前正式印發(fā)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃顯示，長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內(nèi)，由以上海為核心、聯(lián)系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)先開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃范圍包括三省一市的26個城市，安徽省有合肥等8個城市被列入其中。規(guī)劃期為2016年至2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。
我省8市納入長三角城市群規(guī)劃
規(guī)劃中提到，長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內(nèi)，由以上海為核心、聯(lián)系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域。
規(guī)劃范圍包括：上海市，江蘇省的
南京、無錫、常州、
蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的
杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26 市，國土面積21.17 萬平方公里，2014 年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67 萬億元，總?cè)丝?.5 億人，分別約占全國的2.2%、18.5%、11.0%。
規(guī)劃確定的中期目標(biāo)：2020年，基本形成經(jīng)濟充滿活力、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架，人口和經(jīng)濟密度進一步提高，在全國2.2%的國土空間上集聚11.8%的人口和21%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：2030年，長三角城市群配置全球資源的樞紐作用更加凸顯，服務(wù)全國、輻射亞太的門戶地位更加鞏固，在全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置大幅躍升，國際競爭力和影響力顯著增強，全面建成全球一流品質(zhì)世界級城市群。
有效降低城市落戶門檻
根據(jù)規(guī)劃，將嚴(yán)格控制上海中心城區(qū)人口規(guī)模。合理確定全市特別是中心城區(qū)人口規(guī)模調(diào)控目標(biāo)，堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，推動以產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整人口存量、以功能疏解調(diào)控人口增量。優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，引導(dǎo)人口向郊區(qū)、重點小城鎮(zhèn)和臨滬城市合理分布。采取積分制等方式設(shè)置階梯式落戶通道調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。探索建立戶籍人口有進有出、雙向流動的新機制。
引導(dǎo)人口加快向重點開發(fā)區(qū)域集聚，包括合肥在內(nèi)的我省五大城市將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高人口吸引集聚能力。規(guī)劃特別指出：“全面放開蕪湖、馬鞍山、鹽城、泰州等城市落戶限制，有效降低合肥等城市落戶門檻?！焙戏适杏虺Ｗ∪丝诘?030年預(yù)計將達1000萬，成為長三角繼上海、蘇州、南京之后第四個預(yù)測超過千萬人口的城市，甚至超過杭州、寧波。
合蕪馬組合肥都市圈同城化發(fā)展
規(guī)劃提出，發(fā)揮上海龍頭帶動的核心作用和區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)培育形成多級多類發(fā)展軸線，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發(fā)展，強化沿海發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、滬寧合杭甬發(fā)展帶、滬杭金發(fā)展帶的聚合發(fā)展，構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
規(guī)劃中所指的合肥都市圈，包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。發(fā)揮在推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升合肥輻射帶動功能，打造區(qū)域增長新引擎，促進都市圈同城化發(fā)展。
規(guī)劃還提出了滬寧合杭甬發(fā)展帶。即依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發(fā)揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務(wù)優(yōu)勢，積極發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優(yōu)秀人才、實現(xiàn)最高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的中樞發(fā)展帶，輻射帶動長江經(jīng)濟帶和中西部地區(qū)發(fā)展。
我省五高鐵站將被建成客運樞紐
加快群內(nèi)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移
創(chuàng)新體制的改革中，合肥將與長三角城市群的“兄弟”一起完善人口管理制度，其中加快實施戶籍制度改革和居住證制度，統(tǒng)籌推進本地人口和外來人口市民化，加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘。還將推進社保一體化，運用信息化手段提高養(yǎng)老保險待遇資格協(xié)助認(rèn)證效率，便利異地居住人員享受養(yǎng)老保險待遇，加快推進城市群內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。將完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量供給與存量挖潛相結(jié)合，探索實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。
上海—南通—泰州—南京—合肥欲建高鐵
在城際交通網(wǎng)絡(luò)方面，將以上海為核心，南京、杭州、合肥為副中心，以高速鐵路、城際鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。增強京滬高鐵、滬寧城際、滬杭客專、寧杭客專等既有鐵路城際客貨運功能。推進滬寧合、滬杭、合杭甬、寧杭、合安、寧蕪安等主要骨干城際通道建設(shè)。
規(guī)劃建設(shè)上?！贤ā┲荨暇戏省⒛贤āK州—嘉興、上海—蘇州—湖州、上海—嘉興—寧波、安慶—
黃山等鐵路（含城際鐵路），以及上?！贤缃ǖ赖瘸请H通道建設(shè)，提高城際鐵路對5 萬以上人口城鎮(zhèn)、高等級公路對城鎮(zhèn)的覆蓋水平。
規(guī)劃中，還明確提到了新建巢湖-馬鞍山城際鐵路，合肥-新橋機場-六安城際鐵路。
在高速公路方面，主要提升滬寧合、寧杭、合蕪等高速公路的通行能力、應(yīng)急保障能力和安全防護水平。打造上海國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)南京、杭州、合肥、寧波等全國性綜合交通樞紐，以及南通、蕪湖、金華等區(qū)域性綜合交通樞紐，提升輻射能力與水平。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，打造集鐵路、公路、民航、城市交通于一體的綜合客運樞紐，推進綜合貨運樞紐和物流園區(qū)建設(shè)。其中，合肥南站、安慶西站、蕪湖站、蚌埠南站、黃山北站都將和上海東站一樣被建成客運樞紐。
民航方面，則強化合肥、寧波、無錫等干線機場能力，建設(shè)蕪湖、蚌埠、滁州等支線機場，推進軍民合用機場建設(shè)。大力發(fā)展通用航空，合理布局通用機場建設(shè)。實現(xiàn)長三角城市群航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球各大區(qū)域的主要國家和城市，連通國內(nèi)省會城市、重要樞紐及干支線民用運輸機場。
規(guī)劃中明確提到，對合肥新橋機場進行升級改造，并新建蕪湖機場及滁州機場。
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