根據(jù)第二次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)是全球唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家，2010年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國(guó)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示，預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國(guó)的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
“退休制度不要一刀切，應(yīng)該實(shí)行彈性的制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量，但是也要保護(hù)那些受教育不夠的普通勞動(dòng)者。應(yīng)該加大教育，把義務(wù)教育延伸到高中教育和學(xué)前教育階段，同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展高等教育，保持高等教育的擴(kuò)張趨勢(shì)?！痹诮裉焐衔缗e辦的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)”上，中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉在會(huì)上表示，中國(guó)面對(duì)“未富先老”的特征，不適宜推行延遲退休年齡。解決中國(guó)老齡化的一個(gè)中國(guó)特色的鑰匙，應(yīng)該是解決可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠什么推動(dòng)的？蔡昉說(shuō)，分析過(guò)去30多年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，GDP平均每年接近10%的增長(zhǎng)，大概有71%的貢獻(xiàn)是物質(zhì)資本的投入，和我們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)相關(guān)，我們勞動(dòng)年齡人口比重高，撫養(yǎng)比例低就意味著我們有更高的儲(chǔ)蓄率，同時(shí)勞動(dòng)力豐富，也就是在投入資本的時(shí)候不會(huì)遇到報(bào)酬遞減規(guī)律的困擾。
其次，勞動(dòng)實(shí)際貢獻(xiàn)是穩(wěn)定的，但是只有8%。從最近的數(shù)據(jù)看，2010年開始，15歲到59歲年齡段的人口已經(jīng)開始下降。這就意味著我們勞動(dòng)投入的供給方面已經(jīng)是負(fù)的，未來(lái)勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)應(yīng)該是負(fù)的。接下來(lái)，人力資本，人力資本永遠(yuǎn)是正的貢獻(xiàn)，但是，畢竟占的份額比較低，它起不了足以抵消其他貢獻(xiàn)下降的作用。
再者，把撫養(yǎng)比專門提出來(lái)，狹義的人口紅利貢獻(xiàn)了7%。從現(xiàn)在開始，撫養(yǎng)比將開始上升。其貢獻(xiàn)不是正的，而是負(fù)的。剩下的是全要素生產(chǎn)率，這一部分非常重要。任何發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，有多高的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，就有多高的GDP，沒(méi)有全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，就沒(méi)有GDP。未來(lái)我們主要靠全要素生產(chǎn)率的支撐。但是，到目前階段，所有因素，全是相對(duì)貢獻(xiàn)會(huì)下降，自然潛在增長(zhǎng)率就下降。
面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，研討會(huì)上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平發(fā)言時(shí)談到，國(guó)外老齡化國(guó)家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺(jué)延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng)，而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度，減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出，退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。
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