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他山之石|牛樓小鎮(zhèn)為什么“牛”

文/王學(xué)新 李志川

春節(jié)期間,徜徉在牛樓小鎮(zhèn),耳畔是歡聲笑語(yǔ),眼前是摩肩接踵,處處都是人氣火爆景象。兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)牛樓村這個(gè)不起眼的小村,為什么短短幾年的時(shí)間,能夠發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的新型旅游特色小鎮(zhèn)呢?

一、 因地制宜,謀定而動(dòng)

牛樓小鎮(zhèn)位于九省通衢兗州城區(qū)南的新兗鎮(zhèn)境內(nèi),地處濟(jì)寧市、鄒城市、兗州區(qū)的郊區(qū)中心,周邊交通四通八達(dá),日蘭高速、327國(guó)道、255省道等十余條公路干線穿境而過(guò)。新兗鎮(zhèn)和牛樓村緊緊抓住濟(jì)寧市泗河綠色發(fā)展帶重點(diǎn)建設(shè)和兗州區(qū)泗河全域開(kāi)發(fā)整治打造“3+1”四大板塊的機(jī)遇,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜,謀定而動(dòng),挖掘內(nèi)在資源,盤(pán)活閑散土地,不等不靠,大膽探索,聚力打造的新型全域旅游特色小鎮(zhèn)——牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目“橫空出世”。

二、規(guī)劃引領(lǐng),明確路徑

圍繞“基礎(chǔ)起步、核心突破、項(xiàng)目支撐、多元運(yùn)作”的工作思路,按照“一帶引領(lǐng)、三區(qū)共建、五團(tuán)聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)思路,以濟(jì)寧市泗河綠色發(fā)展帶為引領(lǐng),堅(jiān)持A級(jí)旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)共建,實(shí)行馬橋濕地公園、花海彩田景區(qū)、花澗小巷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以創(chuàng)辦特色旅游景區(qū)、創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)為理念,著力打造人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的田園綜合體。

在市區(qū)兩級(jí)政策、資金捆綁支持下,轄區(qū)泗河堤內(nèi),打造了花海彩田、馬橋濕地融合發(fā)展的生態(tài)宜居休憩地。項(xiàng)目建成以來(lái),承辦了濟(jì)寧市和兗州區(qū)的二十余項(xiàng)大型系列活動(dòng),并在省市電視臺(tái)面新聞欄目播出,上榜國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)名單。在馬橋濕地公園、花海彩田景區(qū)成功運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,在堤外西部,拆除廢舊廠房5萬(wàn)余平方米,騰出建設(shè)用地150畝,4個(gè)月建成花澗小巷、6個(gè)月建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)月建成新型農(nóng)民公共實(shí)訓(xùn)基地、1個(gè)月建成兒童游樂(lè)中心。綜合體項(xiàng)目迭加實(shí)施,各種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及時(shí)進(jìn)駐,綜合體各項(xiàng)目建設(shè)快、見(jiàn)效快,6月份全部成功運(yùn)營(yíng),除了入駐商戶外,牛樓小鎮(zhèn)還為周邊居民設(shè)置了保潔、安保、后勤等崗位,共帶動(dòng)就業(yè)800余人,讓群眾在家門(mén)口就能享受到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)的增收喜悅。

三、 創(chuàng)新模式,激發(fā)活力

項(xiàng)目運(yùn)行堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府扶持、鎮(zhèn)村主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、公司運(yùn)營(yíng)、專業(yè)特色?!背闪⑴俏兜篮蛣偃諏し悸糜喂具M(jìn)行管理,社區(qū)內(nèi)6個(gè)村集體參與、全民自愿入股、收益分紅方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。通過(guò)實(shí)地考察陜西、濟(jì)南、臨沂等地特色古鎮(zhèn),牛樓小鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、因地制宜,摸索出了適合自身發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式:以“一步一特色、戶戶不重復(fù)”為經(jīng)營(yíng)理念,在保護(hù)商戶利益的同時(shí),打造多元化特色小鎮(zhèn)。對(duì)首批入駐商戶實(shí)行“半年房租減免、后期收入分成”的管理模式,最大程度降低商戶進(jìn)駐成本,打消入不敷出的投資擔(dān)憂。運(yùn)營(yíng)期間,商戶每日營(yíng)業(yè)額將通過(guò)電子支付平臺(tái)統(tǒng)一納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬戶,每周結(jié)算、即結(jié)即清。定期為商戶開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)課,從溝通交流、待客之道、經(jīng)營(yíng)技巧等方面解決商戶營(yíng)業(yè)期間遇到的實(shí)際問(wèn)題。目前以8%的分紅比例,累計(jì)分紅210萬(wàn)元。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),騰出更多勞動(dòng)力就業(yè)。每家每戶除了土地租金、參股分配,還可以到景區(qū)打工賺錢(qián),吸引了廣大群眾的積極參與和擁護(hù),激發(fā)了項(xiàng)目?jī)?nèi)生動(dòng)力。牛樓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園獲得國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園稱號(hào),濟(jì)寧唯一。

四、 牛樓小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

看似尋常最奇崛。牛樓村既不是風(fēng)景區(qū)也不是名勝區(qū),既沒(méi)有山也沒(méi)有水,只是平原地帶。解碼牛樓小鎮(zhèn)的“無(wú)中生有”,離不開(kāi)新兗鎮(zhèn)和牛樓村黨員干部敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)精神,用改革破題,以創(chuàng)新開(kāi)路,通過(guò)新思維、新理念、新模式、新機(jī)制、新路徑,促動(dòng)牛樓小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的風(fēng)生水起。

首先是敢于“無(wú)中生有”的破題精神。 2018年,濟(jì)寧市提出發(fā)展沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊鄰泗河的牛樓村如何抓住機(jī)遇?富有機(jī)遇意識(shí)的牛樓村兩委班子外出考察,江西婺源縣金黃的油菜花田啟發(fā)了大家,“為何不在泗河邊的荒灘地上栽種油菜呢?”擁有干事創(chuàng)業(yè)熱情的村兩委,在黨支部書(shū)記朱寧富的帶領(lǐng)下,坐言起行說(shuō)干就干,按照“四議兩公開(kāi)”的程序流轉(zhuǎn)土地,黨員干部帶頭。半年后,千畝金色油菜花綻放,原先的荒灘地大變樣。實(shí)現(xiàn)零的突破,隨后該村以滾雪球的方式,積極打造牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目,先后規(guī)劃建設(shè)了牛樓小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心等項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,成立了旅游公司和生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,經(jīng)過(guò)幾年努力,牛樓村逐步從產(chǎn)業(yè)單薄的后進(jìn)村發(fā)展為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村振興示范村?,F(xiàn)在,村集體收入突破1600萬(wàn)元,村民人均年收入超過(guò)3萬(wàn)元。

二是市場(chǎng)定位接地氣。該村打造牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目,立足普通市民近郊游,在規(guī)劃建設(shè)上,把游樂(lè)區(qū)和街邊美食、文藝酒吧、個(gè)性客棧商業(yè)元素融合成為一體,有利于引導(dǎo)游客邊游邊消費(fèi);將旅游消費(fèi)定位為低端市場(chǎng),切實(shí)讓普通工薪階層消費(fèi)得起、玩得開(kāi)心,從而吸引了周邊縣市區(qū)的市民群眾扶老攜幼,前去放松心情、休閑娛樂(lè),匯聚了人流量。

三是精準(zhǔn)策劃旅游產(chǎn)品聚人氣。牛樓村積極與知名文旅策劃公司對(duì)接,立足當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、歷史文化稟賦,超前策劃全年旅游項(xiàng)目。去年春節(jié)期間,成功舉辦了新春游園會(huì)、春節(jié)大廟會(huì)、元宵花燈會(huì)等多個(gè)活動(dòng),每天游客量在均2萬(wàn)人以上。以“饕餮美食小吃、五彩燈光效果、音樂(lè)酒吧氛圍”三大元素,夜晚的牛樓小鎮(zhèn)吸引不同地區(qū)游客慕名而來(lái)?;ê2侍锱e辦首屆“璀璨燈海藝術(shù)節(jié)”,打造濟(jì)寧首個(gè)裸眼3D水幕電影和北極光夜游文化節(jié),提振夜間經(jīng)濟(jì)。夜間經(jīng)濟(jì)不僅使牛樓小鎮(zhèn)成為了有顏值有內(nèi)涵的“網(wǎng)紅打卡地”,還為商戶帶去了可觀收入,游客流量每日可達(dá)7000余次,商戶收入均在3000元以上,最高可達(dá)萬(wàn)元。

四是創(chuàng)造客戶價(jià)值激活力。牛樓小鎮(zhèn)以“一步一特色、戶戶不重復(fù)”為經(jīng)營(yíng)理念,積極保護(hù)商戶的利益,推行對(duì)首批入駐商戶實(shí)行“半年房租減免、后期收入分成”的管理模式,最大程度降低商戶進(jìn)駐成本,打消入不敷出的投資擔(dān)憂。這一“放水養(yǎng)魚(yú)”的舉措,使牛樓小鎮(zhèn)與入駐商戶形成了價(jià)值共同體,吸引了廣大商戶的積極參與和擁護(hù),激發(fā)了項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力。

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