自2015年8月開展扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作以來，xx區(qū)財政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以做好幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為重點，采取“全方位、立體化、經(jīng)常性、重實效”的幫扶方式，順利開展了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)成共識，為幫扶工作提供組織保障
為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，xx區(qū)財政局同xx鎮(zhèn)xx村委會及所轄的村小組結(jié)成扶貧幫助對子，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起幫扶重任。
扶貧攻堅“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”任務(wù)確定后，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以局黨組書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從相關(guān)科室抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)抓好日常工作。真正把“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動納入?yún)^(qū)財政局工作總體目標(biāo)，列入重要議事日程。確保了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動，思想到位、認(rèn)識到位、措施到位，制定了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化量化，責(zé)任到人，構(gòu)建起了上下同心、齊抓共管的幫扶工作的良好運行機制。區(qū)財政局多次召開“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動專題會議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強了廣大干部職工開展扶貧工作的責(zé)任感、積極性和主動性，并對“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動進(jìn)行宣傳動員和安排部署，做到了“四個明確”，即：明確“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求;明確“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的總體安排、方法步驟;明確“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動的工作重點、任務(wù)目的;明確“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)系人。
二、認(rèn)真調(diào)查，編制規(guī)劃，為幫扶村規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖
為摸清幫扶村的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)以及存在的問題和不足，找準(zhǔn)工作的結(jié)合部，選準(zhǔn)工作展開的切入點，xx區(qū)財政局駐村干部深入幫扶的xx村委會和結(jié)對幫扶的48戶貧困戶開展精準(zhǔn)扶貧定點幫扶工作。區(qū)財政局駐村工作人員走村入戶，與困難群眾親切交談，把貧困戶的戶主姓名、家庭人口、年齡結(jié)構(gòu)、房屋結(jié)構(gòu)和面積，家庭人員務(wù)工和就業(yè)情況、主要收入來源、年人均純收入、享受何種補助、聯(lián)系方式、計劃脫貧時間、致貧原因、發(fā)展意愿、幫扶措施等情況進(jìn)行登記造冊，建立臺賬，有針對性的幫助貧困戶出主意、想辦法，使其增收致富。同時，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀等情況進(jìn)行詢問和記錄，從各個方面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況。并立足當(dāng)前、適度超前，確定了“支部帶村、基建興村、科技強村、產(chǎn)業(yè)富村、民主管村”的幫扶工作思路。在“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作實施的過程中，堅持科學(xué)發(fā)展和因地制宜的原則，做到既符合上級的方針、政策，又符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實際，建議xx村委會充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝恋囟?、森林覆蓋率高、水利條件相對較好、無污染、全體干部群眾吃苦耐勞的優(yōu)勢，在不放松烤煙生產(chǎn)的前提下，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培植種養(yǎng)殖大戶，帶動全體農(nóng)民增收致富，努力改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，力爭實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的2017年底貧困戶脫貧的目標(biāo)。
三、深入村社，大力開展幫扶活動
從解決群眾最急最需最盼入手，不懈余力地幫助xx村委會及所轄村小組爭取帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和項目，強化班子隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，帶動當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖及多種經(jīng)營的發(fā)展，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
一是區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶。今年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次親自帶隊幫扶xx村委會及所轄村小組開展調(diào)研及結(jié)對幫扶工作，一行深入到田間地頭和農(nóng)戶家中摸情況、查窮根。召開座談會，聽取當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村匯報，認(rèn)真了解村情、社情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)行實地調(diào)研，指導(dǎo)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動。并看望慰問貧困戶、五保戶，制定幫扶措施，號召當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷?、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
二是派出干部駐村幫扶。積極落實區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，選派了楊輝、陳榮兩名黨性修養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力非常強的同志作為財政局幫扶的xx村委會及所轄村小組脫貧攻堅工作駐村指導(dǎo)員，以加強與村組織的常態(tài)化溝通，協(xié)調(diào)、落實具體幫扶項目，并為48戶貧困戶建立信息檔案。
三是開展干部結(jié)對幫扶。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了48戶困難戶作為結(jié)對幫扶對象。采取財政局機關(guān)干部“一幫一”的方式對48戶困難戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。要求幫扶干部每年至少到結(jié)對戶走訪聯(lián)系1次，加強日常電話聯(lián)系和溝通，幫助解決幫扶戶1至2個具體困難和問題。嚴(yán)格考核和責(zé)任追究制度。今年以來，xx區(qū)財政局62名干部分批次深入到貧困戶家中開展了結(jié)對幫扶工作，了解他們的家庭情況，幫助他們分析貧困原因，科學(xué)制定幫扶措施。 2016年已脫貧42戶，占xx村委會總貧困戶75戶的56%，占財政局結(jié)對幫扶貧困戶48戶的87.5%，結(jié)對幫扶效果明顯。
四是加強村級組織建設(shè)。高度重視xx村委會及下轄村小組班子建設(shè)，著力培養(yǎng)村級班子的領(lǐng)導(dǎo)能力及干部隊伍的整體素質(zhì)，在增強發(fā)展能力上下功夫，充分發(fā)揮村級組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用;努力改善村級陣地硬件建設(shè)。為解決xx村委會工作經(jīng)費不足問題，區(qū)財政局積極落實幫扶資金6萬元，為xx村委會解決了“辦公難”的問題。
五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)新村貌，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極向上籌集資金和爭取項目，幫助xx村委會及下轄村小組整治和維修村道公路2條4.7公里，項目建設(shè)總投資188萬元，財政幫扶50萬元（其中：1.xx村委會至布其村小組道路2公里，建設(shè)總投資92萬元，財政幫扶25萬元，受益村民1277人；2.河?xùn)|村小組至發(fā)白村小組道路2.7公里，建設(shè)總投資96萬元，財政幫扶25萬元，受益村民1109人）。兩條公路的打通，既方便了群眾出行，又為更好利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行招商引資奠定了基礎(chǔ)條件。
六是加強配套設(shè)施建設(shè)。多方協(xié)調(diào)資金30萬元，在該xx村委會及下轄村小組興建群眾娛樂廣場2個（其中：1.河?xùn)|村民小組活動廣場建設(shè)總投資90萬元，區(qū)財政局幫扶15萬元，受益村民1109人；2.布其村民小組活動廣場建設(shè)總投資23萬元，區(qū)財政局幫扶15萬元，受益村民1277人），豐富了群眾的娛樂生活，解決了群眾文化交流活動場所缺乏問題。
七是積極開展科技培訓(xùn)活動。在幫扶工作中一直堅持扶貧與扶志、輸血與造血相結(jié)合的原則，與東山鎮(zhèn)政府一道協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)廣校、區(qū)人力資源與社會保障局等部門聯(lián)合組織開展農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，旨在提高農(nóng)村剩余勞動力的擇業(yè)競爭力，共開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)14場次，培訓(xùn)人員850人，有835人成功轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。當(dāng)?shù)卮迕裼寇S參加培訓(xùn)活動，人人爭當(dāng)“科技明白人”。
八是認(rèn)真開展貧困戶“回訪”調(diào)查。開展好貧困戶“回訪”調(diào)查是扎實推進(jìn)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，是扶貧措施有效推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。財政局主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要克服道路不暢、貧困戶分散等重重困難來到xx村委會及下轄村小組開展貧困戶入戶“回訪”調(diào)查，考核駐村干部駐村幫扶情況。入戶后，與農(nóng)戶促膝而談，拉家常，談脫貧，詳細(xì)了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，進(jìn)一步宣傳講解扶貧政策，共同研究脫貧計劃和措施，認(rèn)真聽取農(nóng)戶對精準(zhǔn)扶貧的意見及建議。從“回訪”情況看，全部貧困戶已基本了解中央、省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策，且已積極參加?xùn)|山鎮(zhèn)、xx村委會組織實施的產(chǎn)業(yè)化種植和養(yǎng)殖，感受到黨的溫暖。當(dāng)財政局主要領(lǐng)導(dǎo)在“回訪”過程中了解到布其村小組楊寶林戶家境貧寒，勞動力薄弱，住房存在安全隱患，現(xiàn)在依然未脫貧后及時向局長匯報，局長了解情況后及時召開局務(wù)會研究幫扶措施，決定從機關(guān)工作經(jīng)費中列支補助東山鎮(zhèn)xx村委會布其村小組楊寶林戶9000元，專項用于該貧困戶住房維修加固工程。經(jīng)費撥入xx村委會，由該村委會對該農(nóng)戶住房維修組織實施，讓該貧困戶能夠過一個溫馨、祥和、快樂、幸福的春節(jié)。
四、工作體會及今后的努力方向
2016年掛包幫扶工作取得了一些成績，但與組織的要求、群眾的期盼還有很大的差距，主要表現(xiàn)在，對村民教育培訓(xùn)力度、思想認(rèn)識的提高、致富能力的提高、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都還存在著很大的差距。要開展好精準(zhǔn)扶貧：一是要找到規(guī)律，因地制宜，順勢利導(dǎo)，分門別類地推進(jìn)扶貧工作。二是要做好政策宣傳，采取靈活多樣、務(wù)實有效的方式把上級精準(zhǔn)扶貧政策宣傳講解到位，全面調(diào)動老百姓參與脫貧的積極性。三是要充分發(fā)揮駐村工作人員的橋梁紐帶作用，切實找到一個扶貧的有效結(jié)合點和實施載體。
今后，我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，結(jié)合制定的幫扶工作的思路和目標(biāo)及切實可行的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動實施方案狠抓工作任務(wù)的具體落實，確保活動取得實效。
