安徽省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法

——明確了哪些人可以配發(fā)

為加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，近日，安徽省司法廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部、司法部《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》具體舉措，結(jié)合安徽實(shí)際對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝和標(biāo)志管理進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。

《實(shí)施辦法》共有六章，三十五條。

一是就出臺的依據(jù)、適用范圍、縣級以上各級綜合行政執(zhí)法部門、司法行政部門、財(cái)政部門具體工作職責(zé)進(jìn)行明確。

二是就配發(fā)范圍進(jìn)行明確，各級綜合行政執(zhí)法部門主要履行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，取得行政執(zhí)法證件且直接面向執(zhí)法對象開展執(zhí)法工作的在編在職人員配發(fā)制式服裝和標(biāo)志，其他人員不予配發(fā)。

三是就配發(fā)種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志，包括帽類、服裝類、鞋類和標(biāo)志類。同時(shí)用附件的形式明確《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》和《分性別綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。

四是就著裝和標(biāo)志佩戴進(jìn)行規(guī)范。

五是就配發(fā)管理和監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范，要求地方各級綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照第七條規(guī)定的范圍對本部門著裝人員進(jìn)行審核，并將應(yīng)著裝人員的編制、人數(shù)、類別、配發(fā)制式服裝和標(biāo)志種類及數(shù)量等報(bào)同級司法行政、財(cái)政部門備案。明確首次配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和定額，要求各級綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格胸號標(biāo)志管理，確保胸號與行政執(zhí)法證件編號一致。

六是就涉及整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法職能，在更大范圍實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法的，需報(bào)經(jīng)安徽省政府同意后，其制式服裝和標(biāo)志管理可以參照本辦法執(zhí)行。

《實(shí)施辦法》的出臺，將改變過去綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍著裝各自為政，制服式樣和顏色五花八門的局面，增強(qiáng)著裝的統(tǒng)一性、規(guī)范性和辨識度。安徽省省級層面制定統(tǒng)一的著裝管理制度，將從源頭上規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍著裝管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

下一步，安徽省司法廳、省財(cái)政廳將會同生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安徽省綜合行政執(zhí)法服裝和標(biāo)志管理工作高質(zhì)量完成。

海南省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法

——綜合行政執(zhí)法局暫不執(zhí)行

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理，根據(jù)財(cái)政部、司法部《關(guān)于印發(fā)<綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2020〕299號）規(guī)定，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理適用本實(shí)施辦法。

本實(shí)施辦法所稱綜合行政執(zhí)法部門是指生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門。劃入市縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)上述領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的制式服裝和標(biāo)志管理按照本實(shí)施辦法第十九條執(zhí)行。

第三條 各級政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對綜合行政執(zhí)法部門制式服裝和標(biāo)志購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，并列入同級財(cái)政預(yù)算；各級政府司法行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；各級政府綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本地區(qū)制式服裝和標(biāo)志購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及制式服裝和標(biāo)志的管理工作。

第四條 綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定的配發(fā)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志。不得擴(kuò)大著裝范圍，不得改變制式服裝和標(biāo)志式樣，不得提高配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，督促綜合行政執(zhí)法人員規(guī)范穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志，嚴(yán)肅儀容儀表及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。

第五條 配發(fā)制式服裝和標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)，由綜合行政執(zhí)法部門的同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入綜合行政執(zhí)法部門年度預(yù)算。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，據(jù)實(shí)申報(bào)預(yù)算需求。

第六條 制式服裝和標(biāo)志的采購，由省級綜合行政執(zhí)法部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二章 配發(fā)范圍

第七條 綜合行政執(zhí)法部門主要履行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，取得行政執(zhí)法證件且直接面向執(zhí)法對象開展執(zhí)法工作的在編在職人員配發(fā)制式服裝和標(biāo)志，其他人員不予配發(fā)。

第八條 已配發(fā)制式服裝和標(biāo)志的綜合行政執(zhí)法人員，在履行行政執(zhí)法職能時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志。

第三章 配發(fā)種類和標(biāo)準(zhǔn)

第九條 海南全省氣候區(qū)域?yàn)闊釁^(qū)，綜合行政執(zhí)法制式服裝按照熱區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)確定配發(fā)種類、標(biāo)準(zhǔn)和使用年限。

第十條 配發(fā)制式服裝和標(biāo)志的種類包括：帽類、服裝類、鞋類、標(biāo)志類。

（一）帽類，包括大檐帽、大檐涼帽（女士為卷檐帽、卷檐涼帽）。

首次男士發(fā)大檐帽1頂、大檐涼帽1頂，女士發(fā)卷檐帽1頂、卷檐涼帽1頂，使用年限4年，期滿換發(fā)大檐帽（卷檐帽）1頂、大檐涼帽（卷檐涼帽）1頂。

（二）服裝類，具體包括：

1. 常服（含上衣、褲子、襯衣）。首次發(fā)常服1套（含襯衣2件），使用年限4年，期滿換發(fā)1套。

2. 執(zhí)勤服（春秋、冬執(zhí)勤服，含上衣、褲子）。首次發(fā)春秋執(zhí)勤服2套、冬執(zhí)勤服1套，使用年限4年，期滿換發(fā)春秋執(zhí)勤服1套、冬執(zhí)勤服1套。

3. 夏裝制式襯衣（長袖、短袖）。首次發(fā)長袖制式襯衣2件，使用年限3年，期滿換發(fā)2件；發(fā)短袖制式襯衣3件，使用年限2年，期滿換發(fā)3件。

4. 單褲、裙子。首次男士發(fā)單褲2條，使用年限2年，期滿換發(fā)2條；女士發(fā)單褲、裙子共2條，款式自選，使用年限2年，期滿換發(fā)單褲、裙子共2條。

（三）鞋類，具體包括：

1. 單皮鞋。首次發(fā)單皮鞋1雙，使用年限2年，期滿換發(fā)1雙。

2. 皮涼鞋。首次發(fā)皮涼鞋1雙，使用年限3年，期滿換發(fā)1雙。

（四）標(biāo)志類，包括帽徽、臂章、肩章、胸徽、胸號、領(lǐng)帶、腰帶。

1. 帽徽。男士發(fā)大帽徽2枚，女士發(fā)大帽徽1枚、小帽徽1枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

2. 臂章。首次發(fā)臂章2副，損壞后交舊領(lǐng)新。

3. 肩章。首次發(fā)硬肩章、軟肩章、套式肩章各2副，損壞后交舊領(lǐng)新。

4. 胸徽。首次發(fā)硬、軟胸徽各2枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

5. 胸號。首次發(fā)硬、軟胸號各2枚，損壞后交舊領(lǐng)新。

6. 領(lǐng)帶。首次發(fā)領(lǐng)帶1條，損壞后交舊領(lǐng)新。

7. 腰帶。首次發(fā)腰帶2條，使用年限3年，期滿換發(fā)1條。

第四章 配發(fā)管理和監(jiān)督

第十一條 首次配發(fā)時(shí)，各單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定的種類和標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志。

第十二條 首次配發(fā)次年起，各單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定的種類和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)著裝人員申請換發(fā)制式服裝和標(biāo)志。著裝人員也可在個(gè)人年度定額內(nèi)自主選配制式服裝，但須符合執(zhí)法工作實(shí)際需要并滿足下列條件：

（一）僅限于選擇與自己性別和身材相符的制式服裝；

（二）鞋類每年度限選配一雙。

第十三條 個(gè)人年度定額根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定的配發(fā)種類、數(shù)量、使用年限、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)確定，包括分年度定額和年度平均定額兩種，具體由綜合行政執(zhí)法部門商同級財(cái)政部門確定。

分年度定額根據(jù)當(dāng)年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標(biāo)志數(shù)量和預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第N年年度定額＝Σ第N年應(yīng)換發(fā)的制式服裝及標(biāo)志數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額。

年度平均定額根據(jù)全部配發(fā)種類、使用年限、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。年度平均定額＝Σ制式服裝及標(biāo)志換發(fā)數(shù)量×對應(yīng)的預(yù)算定額÷對應(yīng)的使用年限。

個(gè)人年度定額余額指標(biāo)可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格胸號標(biāo)志管理，確保胸號與行政執(zhí)法證件編號一致。

第十五條 制式服裝和標(biāo)志丟失、污損等影響正常執(zhí)法工作的，按程序予以補(bǔ)發(fā)。因開展執(zhí)法工作導(dǎo)致的，補(bǔ)發(fā)費(fèi)用由單位負(fù)擔(dān)；因個(gè)人原因?qū)е碌?，補(bǔ)發(fā)費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第十六條 綜合行政執(zhí)法人員辭職、調(diào)離或者被辭退、開除的，應(yīng)當(dāng)交回所有制式服裝和標(biāo)志。綜合行政執(zhí)法人員退休的，應(yīng)當(dāng)交回所有標(biāo)志。

廢舊標(biāo)志由各單位統(tǒng)一回收處置。

第十七條 相關(guān)單位和個(gè)人違反本實(shí)施辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝和標(biāo)志；

（二）擅自改變制式服裝和標(biāo)志式樣；

（三）自主選配時(shí)弄虛作假，超出實(shí)際工作需要；

（四）擅自贈(zèng)送、出租、出借制式服裝和標(biāo)志；

（五）不按規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志，儀容儀表不嚴(yán)肅，屢犯不改；

（六）其他違反本實(shí)施辦法規(guī)定的情形。

第五章 附則

第十八條 各市縣財(cái)政局、司法局可以根據(jù)本實(shí)施辦法，制定具體管理辦法。綜合行政執(zhí)法部門可以根據(jù)工作需要，制定本部門制式服裝和標(biāo)志具體管理規(guī)定，規(guī)范制作采購、配發(fā)領(lǐng)用、日常管理等行為。

第十九條 制式服裝和標(biāo)志式樣、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政部、司法部《關(guān)于印發(fā)〈綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法〉的通知》（財(cái)行〔2020〕299號）執(zhí)行。市縣綜合行政執(zhí)法局的制式服裝和標(biāo)志管理，待國務(wù)院明確后再按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本實(shí)施辦法由省財(cái)政廳、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。