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高點(diǎn)定位 鼓勵(lì)創(chuàng)新

據(jù)介紹，人才發(fā)展創(chuàng)投基金，是指由市財(cái)政預(yù)算安排，委托基金管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，形成市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的政府性引導(dǎo)基金，以及通過合資、合伙等方式，與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)基金合作設(shè)立的子基金。

投資項(xiàng)目范圍主要為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才工程人選、省“一事一議”頂尖人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山學(xué)者、市“一事一議”引進(jìn)人才、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、鳶都學(xué)者、省市創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝人選以及其他高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）在濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及所在企業(yè)，被投資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司，且公司注冊(cè)地在濰坊市。

人才——發(fā)展創(chuàng)投基金著力支持新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升等項(xiàng)目。包括重點(diǎn)支持高層次人才(團(tuán)隊(duì))擁有的高端技術(shù)原始創(chuàng)新、前端應(yīng)用研究，引導(dǎo)具有市場(chǎng)預(yù)期、符合濰坊發(fā)展定位的重大科技成果在濰落地、孵化；與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的天使投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，投入其擬投資的前沿科技和重大原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化培育和企業(yè)快速發(fā)展；其他能夠在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并帶來較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目。

五大突出 添薪賦能

突出政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與。創(chuàng)新財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入方式，由無償變?yōu)橛袃?、撥款變?yōu)橥顿Y、資金變?yōu)榛?。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，有效吸引金融和社會(huì)資本投入，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，采取股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益類方式進(jìn)行投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

突出人才導(dǎo)向、科學(xué)決策。按照市委、市政府工作部署及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要投資國(guó)家、省及市級(jí)重點(diǎn)人才、省市“一事一議”人才、省市創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝人選以及其他高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）在濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及所在企業(yè)。市人才辦遂選匯總?cè)瞬彭?xiàng)目投資計(jì)劃，著力支持新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升等項(xiàng)目。

突出專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作。創(chuàng)新和規(guī)范管理機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理，基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行考察，實(shí)施投資決策。同時(shí)，為所投資人才項(xiàng)目提供項(xiàng)目平臺(tái)、金融服務(wù)等支持，助推企業(yè)發(fā)展，提高項(xiàng)目的可行性和資金使用效率。

突出循環(huán)滾動(dòng)，提高績(jī)效。通過轉(zhuǎn)變資金投入方式，財(cái)政資金通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、還本付息等方式實(shí)施退出后，收益和本金轉(zhuǎn)入專戶循環(huán)使用。原則上繼續(xù)用于擴(kuò)大專項(xiàng)資金、基金規(guī)模，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

加強(qiáng)管理 監(jiān)督考核

基金管理機(jī)構(gòu)在市人才辦確定的項(xiàng)目投資計(jì)劃內(nèi)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行考察，開展盡職調(diào)查及投資意向談判，形成項(xiàng)目投資評(píng)估報(bào)告及投資申請(qǐng)建議書，實(shí)施投資決策。與被投資企業(yè)簽訂債權(quán)、股權(quán)投資協(xié)議，約定具體投資政策、附帶限制性條款等內(nèi)容，并報(bào)市人才辦、市財(cái)政局備案。基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投后管理并履行相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。繼續(xù)為所投資人才項(xiàng)目提供項(xiàng)目平臺(tái)、金融服務(wù)等支持，助推企業(yè)發(fā)展。

被投資企業(yè)如在申報(bào)過程中有弄虛作假、謊報(bào)成果、成立空殼企業(yè)套取資金、違規(guī)使用資金等情形的，不再納入人才項(xiàng)目投資計(jì)劃，并在兩年內(nèi)不得再次申報(bào)。

基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和投資止損機(jī)制，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)變化等事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)提出債權(quán)、股權(quán)處置建議。如出現(xiàn)工作進(jìn)度慢、履職不到位等情況，將適度調(diào)減管理費(fèi)用。對(duì)因不可預(yù)測(cè)、市場(chǎng)波動(dòng)等客觀因素所導(dǎo)致的投資損失，免予追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。